Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-09-27 ps2017-034-08-001-018 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
18. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 483/ - druhé čtení
Předseda PSP Radek VondráčekJávámtakéděkuji.JakodalšíjedorozpravypřihlášenpanposlanecPetrTřešňák.Poslanec Petr TřešňákPěknédopoledne.Váženýpanepředsedo,váženíkolegové,dovoltemiuvéstcelkemtřipozměňovacínávrhyvčetnějejíchodůvodnění,kekterýmsepozdějipřihlásímvpodrobnérozpravě.Začnutím,kterýpodleméhonázorumánejširšíanejdůležitějšíproblematiku,protožesamotnávládnínovelanebereohledunaregionynejvícepostiženétěžbou,aleinadalšíoblasti,nakterésesoustředilasamotnásměrnice87/2003.Jistětoobchodovánísemisnímipovolenkamijemechanismusvázanýprávěnaemiseoxiduuhličitéhoatenskutečněhranicekrajůaninárodníchstátůnezná.Aleprávětřiuhelnéregiony,Ústecký,KarlovarskýaMoravskoslezskýkraj,jsouzároveňtěminejvícestrukturálněpostiženými.Užjensamotnátěžba,zpracováníaspalováníuhlízanechávajívtěchtoregionechnejvětšídopadynejennaživotnímprostředí,aleinasamotnémhospodářstvíregionuazanechávajímnohodalšíchnegativníchsociálníchdopadů.Právěnatoupozornilajižskupinasenátorůvúnorutohotorokuavládatobohuželvsamotnénovelenijaknereflektovala.PaníministryněSchillerovázdeuvedla,žezákonjedlouhoprojednávanýmkompromisemažeprožádnépozměňovacínávrhyjižneníprostor.Tentoargumentmně,přivšíúctě,paníministryně,připadáponěkudlichýataktroškuijakopohrdáníPoslaneckousněmovnou,atovčetněposlancůzvládníchlavic,kteřítakédnespřikládajípozměňovacínávrhy.Kvýšeuvedenémujsemprotoprávěpředložilipozměňovacínávrhpůvodněpodčíslem3225,3332,vnejnovějšíverzi,kekterésepakpřihlásím,podčíslem3333,kterýprávěřešínejenpřednostnípodporuavyššíhodnoceníprojektůsměřujícíchdotěchtouhelnýchregionů.Dlouhodobéstrukturálníznevýhodněnítěchtoregionůanedostatekinvesticdonízkoemisníchaudržitelnýchtechnologiísižádáprávěnacházenídalšíchcestksystémovépodpořejejichdalšíhorozvoje.Amimojinéuvedenýpozměňovacínávrhdáleexplicitněříká,žezmodernizačníhofondunelzefinancovatvýstavbuspalovenodpadůarozšiřujeoblastiimimoenergetikutak,abynapříkladbylomožnéztohotofondufinancovatinvesticedobezemisnídopravy.Dalšípozměňovacínávrh,3226.Zmíněnýmodernizačnífondmávnovelepřímostanovenésloženíporadníhoorgánuministraživotníhoprostředí,tedytéradymodernizačníhofondu,složenéhozezástupcůMinisterstvaživotníhoprostředí,MinisterstvafinancíaMinisterstvaprůmysluaobchodu.Dlouhosevedlavhospodářskémvýboruipodvýboruproenergetikudiskuse,zdajenutnépřímovzákonětaktopevnědefinovat.Vmémprvním,vtomzmíněnémalternativnímnávrhuktomutotématunavrhujirozšířenítétoradyna11členůodalšísubjektyainstituce,atovčetnětřechzástupcůPoslaneckésněmovny,Asociacekrajůadalších.Druhoualternativoujepozměňovacínávrh3330,kterýnaopaktoustanoveníosloženíradyúplněvypouští.Kmémutřetímupozměňovacímunávrhu,kterýnarozdílodmodernizace,tedyinvestic,řešípřímoprovoznípodporutrakčnídopravy.Ajásevlastnědivímvládě,ženehledámožnénástroje,jaknaplňovatcílestátníenergetickékoncepce,takžebyvlastněpodobnénávrhymělapodpořit.Protožestátníenergetickákoncepceschválenávroce2015předpokládá,žedoroku2030znatelněsnížímespotřeburopnýchpalivvdopravěanaopakzvýšímevyužitíelektrickéenergiez8,6petajouluna15,6.Bohuželtensoučasnývývojjezcelaopačnýaspotřebaropnýchpalivvdopravěmístopoklesurosteo4procenta.Jednouzpříčinjeiskutečnost,žeelektrickáenergieprodopravujezatíženajakplatboupříspěvkunaobnovitelnézdroje,takiplatbouzaemisnípovolenky.VýrobcielektřinytotižspadajídooblastiEUETSaspotřebitelépalivnikoliv.Vesvémdůsledkupakzdražujítatoregulativníopatřenícenusilovéenergie.Dopravcůmzasoučasnéhostavunezbývá,nežvyššícenuelektrickéenergiepromítnoutdocenyzadopravu,atímdemotivovatcestujícíapřepravceodzájmuodopravyselektrickoutrakcí.Topotomvedekezměněpřepravníhotrhusměremkuhlovodíkovýmpalivůmadiskriminacielektrickétrakcevůčispalovacímmotorůmplatboupříspěvkunaobnovitelnézdrojevceněelektřiny.Navrhovanázměnatedyspočívávdoplnění§7onovýodstavec,kterýumožníhraditdopravcůmčástprovozníztrátyvevýšiodvedenéplatbyzapodporuobnovitelnýchzdrojůenergie.Tojezaměvtutochvílivšeakuvedenýmpozměňovacímnávrhůmsepotépřihlásímivpodrobnérozpravě.Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji,paneposlanče.JakodalšíjedorozpravypřihlášenpanposlanecJanSchiller.Poslanec Jan SchillerDěkuji,panepředsedo.Dobrýdenvšem.Dámyapánové,jáhnedřeknupaníministryni,žetadypřednesla,nebopředstavilatentonávrhzaseopětzpůsobemjívlastním,stručněavěcně.Ajáasinarozdílodkolegůjsemposlouchalazaujalamětam,nebospíšeřídímětajedinávěc,atožetojekřehkádohodakompromisů,kdyskutečnějsmesedohodli,my,jakobyzeživotníhoprostředí,aprůmysl.Tosestává,dáseříct,zřídkaamělibychomdoopravdytentokřehkýkompromisdržetdál.Protojsemsipřipravilpozměňovacínávrhytaké,alemyslímsi,ženeažtakzásadní,kterýbytentokompromisnabourávaly.JátřebanarozdílodpanakolegyTřešňáka,vašímprostřednictvímpanepředsedající,sinemyslím,žebychommělitytopenízezemisníchpovolenekdávatdonějakýchvěcí,kteréřešíspalováníazpracováníuhlí,alekaždopádněvmémpozměňovacímnávrhu,kekterémusepozdějipřihlásímvpodrobnérozpravě,mámdánuvětu,žepřiposuzováníbudouzvýhodněnyprojektyrealizovanévregionechpostiženýchútlumemtěžbyuhlí.Atojeprávětenvelkýrozdílvtom,žebudoujenomvtěchtoregionech,nebobymělybýtdotěchtoregionů,protožedáseříct,žejsoushodnésregionyvrestartu,kteréjsou,apokudtamnecháme,žebytobyloivregionechpostiženýchvlastněspalovánímuhlí,dáseříct,žebytobylopotomnacelourepubliku,protožespalováníuhlíprobíhávšude,nejenomvtěchtoregionech.Jáztohoregionupocházím,vím,žesetamudělalohodněpráce,abylobypotřeba,abyskutečněspříchodememisníchpovolenekdalšífinancetamplynuly,protožeještěhodněprácenásčeká.Protodávámtentopozměňovacínávrh,kdeskutečněbytačástmělajítprávětam,kdetouhlíakdetyelektrárnyatatěžbanejvícškodily.Druhýmpozměňovacímnávrhemjevíceménětakovátechnikálie,kdesetaknějaktroškuvypustiloMinisterstvoživotníhoprostředí,abysevyjadřovalokněkterýmvěcem,adoplňujesetamjenom,ževykonávápůsobnostčlenskéhostátuEvropskéunie.PlníúkolyklimatuvyplývajícízpoužitýchpředpisůEvropskéunie.Tendůvodjehlavněten,žegestoremuvedenéhonařízeníjesiceMinisterstvoprůmyslu,aleurčitáčástvněmupravenýchagendspadádokompetenceMinisterstvaživotníhoprostředíata,dáseříct,ztohotonávrhuneboztétonovelyvypadla.Aposlednímpozměňovacímnávrhem,tamseshodujemeasispanemkolegouTřešňákemohledněmodernizačníhofondu,kdevnávrhubude,žemodernizačnífondsezřídíaobsazeníbudeurčovatMinisterstvoživotníhoprostředí,MinisterstvoprůmysluaMinisterstvofinancí.Ajásedomnívám,ženeníúplněnezbytněnutné,abyporadníorgánajehosloženístanovilpřímozákon,anechalbychtočistěnaministerstvunebonavládě,kterábysimohlatentoporadníorgánzvolitprostěpodlepotřeby.Takžestriktněbychjeurčitěnezavazovalktomu,abynějakýmstylemnějakákomisenebonějakáradavznikalaapřesněbychomvidělisložení.Jásimyslím,žetaministerstvaserozhodnousama.Tímjsemchtělpředstavitsvojetřipozměňovacínávrhy,kekterýmsepozdějipřihlásím.Děkuji.Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji.DorozpravyjedálepřihlášenaopětpaníposlankyněBalcarová.Ptámse,zdamázájemovystoupení,nebovšechnořeklaběhemprvníhovystoupení.Mázájem.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.