Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-01-23 ps2017-026-02-005-003 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
3. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 132/5/ - vrácený Senátem
Pokudtentoinstrumentbudevzákonězachován,takmysezcelaotevřenějakoSněmovnapřiznávámektomu,žesevracímekprincipu,kdyjediněapouzezpolitickéhodůvodu,kdysenámnějakýtajemníknelíbí-amožnátovycházíznějakékonkrétnípraxeazážitku,kterýužtatovládaměla.Alepotom,pokudnejsmespokojenisjednímkonkrétnímúředníkem,takpřecekvůlitomunebudemevprávnímstátěnovelizovatzákon,kterýzrovnavdanémboděprostěajednodušefunkčníbyl.Tapůvodnímyšlenkasenámvytratilazcela.Dalšízáležitostíjsounámitkyprotislužebnímuhodnocení.VždyťpřecimymusímevlogicevěcizůstatukonstatováníSenátuazachovatúředníkůmjejichjedinoulegitimnímožnost,jakousemajíprávobránitprotizvůlisvýchnadřízených.Pokudjimtotobereme,takzceléhotohozákonaostátníslužběsestávájednoduchýinstrumentnato,jaksivypořádatúčtystímúředníkem,kterýprostěneplnínašepolitickézadání.Auvědommesiuždefinitivně,žestátníspráva,státníslužbaprostěnemábýtpouzehoufemposlušnýchjedinců,kteříbudouvykonávatnějakoupolitickouvůlivtédanédobě.Nenastavujmetaktotyparametry.Zamyslemesenadtím,conámsenátořivzkazují.Protožetenjejichvzkazjejasný,dnesvýborněvysvětlenýipanísenátorkou.Domnívámse,žepokudskutečněchcemezajistit,abystátníslužbavČeskérepublicelákaladosvýchřadodborníky,lákalalidi,kteřímajíchuťstátusvojíodbornostísloužitvestátníslužbě,takmusímítzáruku,žesenestanouobětítoho,žejestátřízenýjakofirma.Děkuji.Místopředseda PSP Tomio OkamuraTak.NynípožádámovystoupeníposlanceMarkaVýbornéhoapřipravísepanposlanecIvanBartoš.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Marek VýbornýVáženýpanemístopředsedo,váženýpanepremiére,váženíministři,váženápanísenátorko,milékolegyně,váženíkolegové,jábychserádpřipojilktomu,cotadyříkalpředemnoukolegaVítRakušan.Víme,žezákonostátníslužbě,kterýpřijalaminuláSobotkovavláda,směřovalprávěktomu,abydošlokodpolitizovánístátnísprávy.Právěproto,abytammohlabýtzachovánakontinuita,odbornost.Avtésituaci,vjakésepokoušístímtozákonemnynímanipulovatsoučasnávláda,taktoskutečně-anežebytamnebylyvěci,kterébybylopotřebaopravit,tojistěano.AlenazákladězvláštětohopozměňovacíhonávrhupaníministryněDostálovésedostávámedosituace,kdytenzákonbudeúplně,zcelazbytečný.JábychtadychtělpoděkovatpanísenátorceSeitlovéaSenátujakocelkuzato,žezdeskutečněSenátpřipomnělto,cotadyopakovanězaznívaloivrozpravěpřiprojednáváníslužebníhozákona.Měteďtrochumrzí,žepanministrutekl,protožejátadymámnanějpřipravenéčtyřidotazy,nakterébychchtělopravduodpovědět.Aprotožemámzaseboupanapremiéra,kterýjetakétím,kdojezodpovědnýzapředkládánítohotozákonaaprosazujehovčelevlády,takbychpoprosilpřípadnějehooreakci.Vládatvrdí,panepremiére,tvrdíte,žekárnéřízeníustátníchtajemníkůnefunguje.Jestlimimůžetetedyprosímodpovědět,pročvnoveleneřešítezměnukárnéhořízeníamístotohojeutajemníkůúplněrušíte.Druháotázka.Tvrdítejakovláda,žepolitizaceustátníchtajemníkůnehrozíažejepouzedávádostejnéhorežimu,jakománynínáměstekprostátníslužbu,přičemžodvoláníbudemožnéjenvkrajníchpřípadech.Cotedyvládatoutozměnousledujejinéhonežsnazšíodvolávánístátníchtajemníků?Nenabízejínové,vágníodvolacídůvodyjako,cituji,"narušenídůstojnostifunkce",či,cituji,"ohroženídůvěryvnestrannérozhodování"obrovskýprostorprosvévolnéodvolávánístátníchtajemníků?Nepovedoupotomskutečnětytodůvodyktomu,žebudouzneužíványktomu,abysiministřivyřizovalipolitickéúčtysesvýmináměstky?Začtvrté.Docházíkezměněslužebníhohodnocení,takjakjejuvedoucíchslužebníchúřadů,odbornýchnáměstků,vedoucíchstátníchtajemníkůmajínověprovádětpříslušníministřipoprojednánísestátnímtajemníkem.Cotoznamená?Ministrmůževydatnegativníhodnoceníiprotivůlistátníhotajemníka.Jakémajítitoúřednícipojistkyprotipolitickémuzneužití,kdyžjimbylazároveňzrušenamožnostpodatprotihodnocenínámitky?Jakébudouzáruky,ževládaslužebníhodnoceníplošněnezneužijekodstraněnínepohodlnýchúředníků?Tojsouvelmivážnéotázky.Jábychbylrád,kdybynanězástupcevládydokázalzareagovat.Aposledníotázka.Vpřípadě,žesevládarozhodnekplošnýmpersonálnímčistkámskrzeslužebníhodnoceníčinepřímoskrzeloajálnítajemníky,můžetomuzákonnějakzabránit?Zbývápostiženýchúředníkůmjinámožnostobrany,nežsesoudit?Myslím,žetojsouvelmivážnéotázky,nakterébytatoSněmovnamělaslyšetodpovědi.Anazávěrmidovoltejenomříci,pokudbudeschválenasněmovníverzenovely,taksevracímedefactododoby,kdyžádnýslužebnízákonnebylakdybyliúředníciplněvpodručípolitiků.Služebnízákonjimtotižnověumožníklidněběhempůlrokuodstranitvšechnynepohodlnéúředníkyadosaditmístonichtyloajálníčitystávajícíkloajalitěpřimětpodpohrůžkoušpatnéhoslužebníhohodnoceníaodvolání,takjakbylozmíněnovjednomzdotazů.Takovástátnísprávabudejistěposlušnější,aleurčitěnekvalitnějšíaprofesionálnější.Možnábudelépectítpřánívlády,aleméněužzákonyazájmyobčanůČeskérepubliky.Děkujipředemzareakciněkohozčlenůvlády,ačvím,žepanministrprávěvdobě,kdyjsemkladldotazy,takopustilsál,cožměmrzí.Místopředseda PSP Tomio OkamuraTak,spřednostnímprávemsetadyhlásípanpremiér.NicméněpředvámisfaktickoupoznámkouvášstranickýkolegaDavidKasal.TakžejestlitedypanposlanecKasaldvěminutyapakvystoupíspřednostnímprávempanpremiér.Takprosím.Poslanec David KasalDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jábychseobrátilvašímprostřednictvímkoběmapředřečníkůmachtělbychreagovatnato,žepoužívajídostsilnáslova.Jásimyslím,žetenzákon,kterýbylpřipraven,vycházízdanépraxe.Díkytomu,žejsemtadydruhéfunkčníobdobí,taktapraxebyladřívtaková-kdyžbudumluvit,abychnebylúplněkonkrétní-takdanéministerstvobylorozparcelováno.Tutočást,dejmetomuprávníodbor,mělatatostrana,dalšíodbormělajinástranaavzásaděsetamnedalonicudělat.Avechvíli,kdysepřipravovalonapříkladvzdělávání,taktobylovelkéobíhání,nežsedospěloknějakémuzávěru.Takžejásinaopakmyslím,žetyzměny,kteréteďtadyjsou,jsouveliceracionálníktomu,abytaministerstvamohlakonečněnormálněfungovat.Místopředseda PSP Tomio OkamuraTak.Teďtedyspřednostnímprávempanpremiér,alepanpředsedaBartošmátaképřednostníprávo.Takjestlinecháteprostorpanupremiérovi.Takženejprvepanpremiér,paksepřipravípanposlanecIvanBartoš,následněpanposlanecKupka.Panepremiére,máteslovo.Předseda vlády ČR Andrej BabišTakžedobrýden,váženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové.Jájsemnechtělvystupovat,alefaktsemusímsmáttomu,cotadyslyším.Protoželidi,kteřítadyvystupují,vlastněaninetuší,jakfungujestátníspráva.Alevíte,jájsemseptallidí,kteřítadysedístrašnědlouho,pročnámvlastnětakdlouhotrvalo,nežjsmepřijalizákonostátníslužbě.Avíte,comiřekli?Notrvalotoprotodesetlet,nežjstesevšichnidomluvili,abytivašinominantidotéstátnísprávynalezli.KdyžužtedamluvímzaKDU,kterétadyvystoupilo.Atonenínášpřípad.Vdnešnívládějsoudvaministřiúředníci.PaníSchillerováapanKněžínekjsouúředníci.Takženejsoutopolitičtínominanti,jsoutoúředníci.(Smích z pravé strany sálu.)Nonevím,pročsesmějete?Vyjsteposílalidostátnísprávysvojekámošeasvojenominanty.Desetlettotrvalo,nežjstesekonečnědomluvili,apotommybohuželjsmesouhlasilistímzákonemostátníslužbě,kterýtototálnězabetonoval!Adneska.Nopřecestátnítajemníkjevíc,nežministr.TadychudákAdamVojtěchtammělstátníhotajemníka.Třičtvrtěrokusipanstátnítajemníkdělal,cochtěl.Bezjehovědomídávalodměny,chodildoprácejenomtehdá,kdyžministrnebylvprácianaopak.KolikrátjsmejednalisnejvětšímúředníkempanemPostráneckým.Tenjevíc,nežvláda!Takymámemítdneskazákon.Takžeočemtadymluvíte?Jakápolitizace?