Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-11-09 ps2013-050-09-003-188 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
188. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 706/ - třetí čtení
Vnávrhuzprávyvýboruproživotníprostředí,veřejnézdravíabezpečnostpotravinEvropskéhoparlamentusepřímohovoříotom,žesetrhslékylišívjednomvýznamnémznaku,díkykterémulékynemohoubýtchápánystejnějakojinézbožívzhledemktomu,žeochranaduševníhovlastnictvívrámcitohototrhubymohlabýtvrozporusezákladnímprávemnaochranuzdraví,kterévládyzavazujezajistitpřístupklékům.Dálesekonstatuje,žesefarmaceutickýtrhvEvropěvyznačujevysokoumírouregulace,pokudjdeobezpečnost,alemenšímíroukontroly,pokudjdeoekonomickoustránkuakvalituinovací.Zanalýzy,kteroumámkdispozici,vyplývá,žezarok2015bylkalkulovánparalelnívývoz,čilireexporty,vhodnotězhruba3,5mld.korun.Nákladyjsoupřitomvcenáchvýrobcebezmaržídistributoraalékárny,bezDPH.Zarok2015bylotaktovyvezenovícejak6mil.baleníléčivýchpřípravků.Některéléčivépřípravky,kterébylypředmětemnejvětšíchreexportů,tedypatřídoTOPdvacítky,nejsoupřitomvůbecnahraditelné,napříkladVictoza,Ketosteril,Daxas,Novorapid,Ezetrol,LantusneboNovomix.OdpacientskýchorganizacívČeskérepublicetakéexistujemnohokonkrétníchpřípadů,kdynemohlipacientisehnatsvůjnenahraditelnýneboobtížněnahraditelnýlékvlékárnáchdelšídobu,abylatakohroženaijejichdlouhodobáléčba.Návrh,kterýjsempředložila,zaručídostupnostlékůpropacientyazároveňpodpořílékárny,předevšímtymalé.Díkytomutonávrhutakébudepožadavekdoručenílékůdo48hodinrealizovatelný.Jsemmocráda,žepoletechdiskusíastrašeníEvropskoukomisíseMinisterstvozdravotnictvírozhodloproblémysnedostatkemlékůvlékárnáchvyřešitveprospěchnašichpacientů.Narozdílodministerskéhonávrhualemůjnávrhskutečnězaručí,želékyizasníženéceny,okterýchsetadyhovořilo,dovezenépročesképacienty,budouužívatpacientivČeskérepubliceanevDánskuneboNěmeckunebovdalšíchzemích.Ztohotodůvoduprosímopodporusvéhopozměňovacíhonávrhu.Všichni,kteřískutečněmyslívážněbojstakzvanýmireexporty,bypronějmělizvednoutruku.Děkujivámzapozornost.(Potlesk z řad poslanců KSČM.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniMarkové.DalšířádněpřihlášenoudoobecnérozpravyjepaníposlankyněJanaPastuchová.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Jana PastuchováDěkuji.Váženýpanepředsedající,váženávládo,kolegyně,kolegové,dovolte,abychseijávyjádřilaktomutonávrhu.MinisterstvozdravotnictvíČeskérepublikysevpředloženénovelezákonasnažíomezitsouběžnévývozyléčivýchpřípravkůzČeskérepubliky,atímzabezpečitdostatečnémnožstvíléčivýchpřípravkůpročesképacienty.Bohuželnavrženézněníneposkytujeschůdnářešenípronedostatečnézásobováníněkterýmiléky,cožjevevětšiněpřípadůzpůsobenonedostatečnýmidodávkamifarmaceutickýchspolečnostíkvůlijejichsystémuřízenídodávek.MinisterstvozdravotnictvíČeskérepublikymávsoučasnédoběnástrojproomezeníparalelnídistribuce.Můževydatmimořádnéopatření-§11písm.h)zákonaoléčivech.JestližebyMinisterstvozdravotnictvíČeskérepublikykestávajícímunástrojidoplnilosankcizaporušenívydanéhomimořádnéhoopatření,nebylobynutnévytvářetnováparagrafovázněníahledatsložitoucestukekompatibilitěseSmlouvouofungováníEvropskéunie.Novelazákonajeprotisouběžnémuvývozu,anikolivprotinedostatkůmléčivýchpřípravků.Zanedostatkylékůvevětšiněpřípadůnestojíparalelnídistribuce,alesamotnívýrobci,atozdůvoduproblémůvevýrobě,stahovánízávažnýchšaržíapodobně.Obecnějeznámo,ženaněkterýchtrzíchmůževzniknoutnedostatekléčivýchpřípravkůzdůvoduproblémůvevýroběneboproblémůsjakostí,cožjetématempracovnískupinyEvropskéagenturyproléčivépřípravky,kteránasvýchstránkáchpravidelnězveřejňujeseznamcentrálněschválenýchléčivýchpřípravků,kteréjsouvnedostatkuprávěkvůliproblémůmvevýrobě.Zdesenabízíotázka,zdaajakMinisterstvozdravotnictvíČeskérepubliky,případněStátníústavprokontroluléčiv,systematickysbíráinformaceovýrobníchproblémech,případněoproblémechskvalitou,ajakstěmitodatydálezachází.NazákladězkušenostísezahraničnímiúpravamizezemíEvropskéunienavrhujivesvémpozměňovacímnávrhuspojitsuvedenímpřípravkunatrhpovinnostzpracovatnávrhopatřeníkpředcházenípřípadnýmobtížímsdodávkamipřípravku,zmírněnídůsledkuvýpadkudodávekakzajištěníinformovanostidistributorůtak,abytitodistributořibylidáleschopniplnitsvézávazkyvůčiodběratelům.Vpřípaděživotzachraňujícíchléčivýchpřípravků-používásepojemvmedicíněužívaný,jehožvýznamjevzásaděustálenýanemělbyčinitpřivýkladuzákonapotíže-senavrhujeuložitdržitelůmoprávněnípovinnostzpracovatkrizovýplánkzajištěnídostupnostipřípravkůscílemzabránitohroženípacientů,kteříjsounatěchtopřípravcíchzávislínaživotě.Návrhvycházízeskutečnosti,žesamouloženípovinnostidistributorůmkzajištěnídodávekpřípravkusituacineřeší,pokudsoučasněnebudouzavázánitakétipůvodnídodavatelé,odnichždistributořipřípravkyzískávají.Vnavrženémzněníchybídefinicenedostatku.Tutodefinicinelzenaléztanivtermínechaktuálnízásobačizhoršenípokrytípotřebpacientů.Nedostatekjenutnopřesnědefinovat.Kritériaprourčeníahodnocenínedostatkumusíbýtobjektivníatransparentní.PokudbychommělidefinovatnedostatekproČeskourepubliku,bylobyakceptovatelnémnoupředkládanéznění§77codst.1.Vtomsamémparagrafunavrhujiivypustitčásttextu,protožeautorpředlohyzbytečněmatoucímainterpretačněnepřehlednýmzpůsobemříká,ženedostatkemserozumínedostatečnépokrytíaktuálníchpotřebpacientůaženedostatečnýmpokrytímaktuálníchpotřebpacientůmábýtohroženadostupnostaúčinnostléčbyažetomádopadatnaochranuzdravíobyvatelstvaamátomítvýznamnývlivnaposkytovánízdravotníchslužeb.Pakpouzevkruhuopakujijednoatotéž,totižženatrhuchybílék,bezněhožproalespoňněkterépacientychybívýznamnáterapie.Toalezceladostatečněvyjadřujíslovy"aktuálnízásobapředmětnéholéčivéhopřípravkuneboléčivýchpřípravkůjiždostatečněnepokrýváaktuálnípotřebypacientůvČeskérepublice".Zuvedenéhodůvodunavrhujitextvypustitjakozcelanadbytečný.Dálevpředkládanénovelechybíabsencedefinicenenahraditelnéholéku,kterousevesvémnávrhusnažímdefinovatv§77dodst.1.Navrhovanáoznamovacílhůtavdélce15dnůjeneúměrnědlouhá.Hlásitvývozléku,kterýbudenaseznamu,15dnípředem...díkypozměňovacímunávrhuposlanceSkalickéhopravděpodobnědojdekprodlouženílhůtyna15pracovníchdnů.Pokudprojde,představujevelmibyrokratickouafinančnízátěžprodistributora,vytváříiprávnínejistotuaneníreálnéprodynamickýtrh.