Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-07-13 ps2013-048-06-014-052 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
52. Návrh poslanců Petra Gazdíka, Věry Kovářové, Jana Farského, Jiřího Skalického a Františka Váchy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 282/ - prvé čtení
Jápřímouvolbuodmítám,protožeto,žedneskazastupitelstvafungují-atypřípady,jaktadybylořečeno,žetřebastarostavůbecnenízvolenaodstoupílidézkandidátky,abyseposunuldozastupitelstva,apaksenecházvolitstarostou,takvpraxivím,cotoznamená.Tastrana,kterátoudělá,nebohnutí,kterétoudělá,sivykopoupolitickýhrob.Atenčlověktaky.Apodletohotozastupitelstvopakivypadáběhemtěchčtyřletadocházíkvelkénestabilitě.Tosimyslím,žebylytakovétyzačátkytézastupitelskédemokracienaobcích.Dneskatopodleměfungujedobře.Jájsemstarýkonzervativecvtom,žekdyžněcofungujedobře,taknenídůvodtoměnit.Akomunálnísférazhlediskatoho,jaksevolístarostové,fungujedobře.Mimochodem,vidítednessaminařaděpřípadůměst,žedocházíkezměnámvevedeníměst,zastupitelstvosistímporaditumí,konkrétněnechcijmenovatněkteráměsta,všichnijsmezažilisituacitadyvPraze,vjinýchvelkýchměstech.Alemožnájetodánonezkušenostínovýchpolitickýchsubjektů.Takžejátvrdím,ženenídobrétotoměnit.Mimochodem,slovenskézkušenostibynástrochumělyvarovatpředtímtozpůsobem.Totobybyljenomprvníkrok,druhýkrokbybylo,kdybychomzavedlipřímouvolbustarostůúplně,apaksamozřejmějetoojinémvolebnímsystémuajinýchpravomocechtěchstarostůajinémpostavenítěchstarostů.Alejestlisiněkdomyslí,ževážnoststarostyseurčujeodtoho,zdajevolenobčany,anebojevolenzastupitelstvem,notakjánevím.Zastupitelstvajsouveřejná,lidétamchodí,asamozřejměpokudnejsouspokojeni,taktodajípatřičněznát.Takževnímámtoskutečnějakonávrh,kterýjekontraproduktivnídleméhosoudu.Užjenomtenúvod,tyvolbyvlastněříkají,žepokudbychomchtělipřímouvolbustarostů,takbysemuselzměnitvolebnísystém,tojeprvnívěc,aodvolávatstarostuvmístnímreferendunelze,takžetojetadruhávěc,kterájetampopsána...(Odmlka pro neklid v sále.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipTakještějednoupožádámodlevadoprava,odpravadolevaistřed,abysesněmovnauklidnila.SlovomápanposlanecIvanAdamecvrozpravě,ostatnívedoudiskusivpředsálí.Poslanec Ivan AdamecJávím,žeseužvšichnitěšínaparlamentníprázdniny,jsmenatomvšichnistejně,alezkusmetovydržetdotěchsedmihodin.Nebudutadypřipomínatpřípadyzezahraničí,kdyvíme,žekdyžstarostajezvolenpřímouvolbouzaúplnějinoupolitickoustranunebosubjektoprotizastupitelstvu,jakétomáproblémy.Tymodelyjsourůzné,tojenakonecisprávně.To,ževNěmeckuzavádělipřímouvolbustarostů,takvNěmeckujetovůbecjiné,tamjsourůznávolebníobdobí,dokoncestarostanemusíbýtztéobce.Zasetojsouúplnějinévolby.Jásimyslím,ževtomhlebychomsinemělihrát.Nechcitotadydálerozebírat,myslímsi,žeskutečnězákonoobcích,takjenastaven,avolbydoobecnýchzastupitelstev,takjakjsounastaveny,fungujívelmidobře,varujipředtěmitozásahy.Apokudtohoněkdonemáještědost,taksivždyckyvzpomeňte,jakpřímévolbydopadají.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciIvanuAdamcovi.NynídálepřihlášenýpanposlanecJanChvojka.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Hezkéodpoledne,kolegyněakolegové.Užjsmetadyněcopodobnéhojednouměli,byťvtakovévětšíšíři,pankolegaAdamecotommluvil.Užtadybyljednounávrhnato,abybylazavedenapřímávolbastarostů,byťsetotýkalovšechobcíaměst,teďjetennávrhlehcezúžennaobcedo1500obyvatel.Budumluvitnejdříveobecněapotomkonkrétněohlednětohototisku.Takobecně,myslímsi,stejnějakokdyžjsemsevyjadřovalpůvodněktomuširšímunávrhuzákona,žetodoústavníhosystémuavůbecdosystémudemokracieavůbeczákonůvČeskérepublicenepatří.Mytadymámeprostěvolbustarostůzastupitelstvem.Jeopravduproblém,avidímetonaSlovensku,kdyžjestarostazvolen,čidokoncetamějšížupan,unáshejtman,přímoajinaknespolupracujestouvětšinou,kterávtomzastupitelstvuje.Víme,žetapolitickáshodasehledávelmitěžceažejevždyckyproblémten,kdyžjestarostazvolenjakotenpřímý,kdozískalnejvícehlasů,ajinakjetamzastupitelstvo,kteréjeúplněvjinýchbarváchaspolusinerozumějíatenstarostasamozřejměneprosadívůbecnic,pokudtonemápřímovesvékompetenciazastupitelstvoktomunepotřebuje.TakžeobecněmyšlenkapřímévolbystarostůahejtmanůdoČeskérepublikymipřijde,jakužjsemříkalminule,jakojedenznejvícenemoudrýchnápadů,kterýzdemohlněkdonavrhnout.Cosetýčetohotokonkrétníhonávrhu,takzaprvé,tammivadí,aasinejsemsám,pročzrovna1500obyvatel,pročne1300nebo2000nebo3000,.Postěproč1500.MytunikdevnemámevzákoněoobcíchnebovÚstavěrozděleno:maláobecdo1500,většíod1500do5000,město.Prostěnášprávnísystémtutoterminologiineznáatočíslo1500jepodleméhonaprostoumělé.Druhávěc.Přiznámse,nestudovaljsemtennávrhdopodrobna,mněstačívěcnětennápadstím,žesnímnesouhlasím-alekjakémudatusetěch1500lidípočítá?Cokdyžjetoobec,kdeje1498,paksejich20vtomrocenarodí,taobecjevětší,takžeužnespadádotékategorieobce,kterábymělavolitstarostupřímo.Mnětonedávámoclogiku.Můžesestát,žejednovolebníobdobíbysohledemnatoobčanétéobcevolilistarostupřímo,druhévolebníobdobíbyhovolilinepřímo,protožebynarostlpočetobyvatel.Podleměprostětennávrh,byťchápudůvodyproto,pročbylpředložen,podlemětennávrhnemálogiku.Opakuji,číslo1500mipřijdeumělé,ostatnětakbymipřišlojakékolijinéčíslo.Prostěnášprávnířádnějakýmzpůsobemnerozlišujeobcenamalé,velké,menší,větší,do1500obyvatelnebodo5000obyvatel.Cobysestalo,kdybydošloknějakémurazantnímuzvýšenítěchpočtůobyvatelitřebavrámcivolebníhoobdobí?Proběhlabyvolbapřímo,pakbysevobcinarodilodesetdětí,přelezlobytotuhranici1500.Mělbytenstarostatulegitimitu?Mělbylegitimitu,samozřejměbylzvolen,aleužbybylvlastněvobci,kdebytenpřímovolenýstarostanemělbýt,protožeužtopřelezetuklauzulitěch1500.Takžejásepřipojujiktomunávrhunazamítnutíaprosímopodporuzamítnutítohototisku.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji.PtámsepanakolegyAdamce,jestliseopravduhlásíkfakticképoznámce?Jetomutak.Panzpravodajjistěevidujenávrhnazamítnutípřednesenývrozpravě.Prosím,paneposlanče,mátekfakticképoznámce.Poslanec Ivan AdamecDěkuji,panepředsedající.Kolegyněakolegové,jáseomlouvám,samozřejměvzaujetíjsemzapomněldátsvůjnávrh.Játentonávrhzákonapovažujizavelminebezpečnýexperiment,kterýbysenámskutečněmohlvymknoutzruky,adávámnávrhnazamítnutítohotozákonajižvprvnímčtení.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujiapokračujemevrozpravěvystoupenímpanaposlancePetraBendla,připravísekolegaJanZahradník.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo,panepředsedající.Kolegyněakolegové,jájsemvtomtoohleduvkonfliktuzájmů,protožejsemzároveňzastupitelemobce,kterámá900obyvatelanakteroubysevztahovaltentoexperiment,který,troufnusiříci,vpraxifungovatnebude.Užjsemtadyvčeraříkal,aznámtoodkolegůnaSlovensku.Zavedenípřímévolbystarostyjenaveneksympaticképrokaždého,kdovůbecneví,jaktykonstantnísprávyasamosprávyfungují.Vypadátozvenčíhrozněhezky,konečněsibudememocirozhodovatotom,kdotoje,protosetotakypředkládá.Alejetonezodpovědnévtom,ževšechnatafilozofiefungováníobcejedneskanastavenanějak,jenastavenanabázinutnostispolupracovat,nutnostihledatkompromisy,nebojovatspolu.