Poslanec Ivan AdamecDěkuji,váženýpanepředsedo.Váženápaníministryně,dobrépátečnídopoledne.Jábuduvelmistručný,nebuduseužvyjadřovatknávrhuzákona,tojsemudělalvjinýchčteních.JenbychchtělpoprositSněmovnu,jestlibymipomohlastáhnoutpozměňovacínávrhpodčíslem3598.Jáhopovažujizamyšlenkověsprávný,nicméněparametrickynevyhovujekolegůmstarostůmapožádalimě,abychtakučinil.Řeklbychtoslovy-jásestímjednouvrátím,alevtutochvílibychváspožádal,abystemipomohlitentopozměňovacínávrhstáhnoutzhlasování.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekAno,takžepanposlanecAdamecžádáSněmovnu,abyvyslovilasouhlassestaženímjehopozměňovacíhonávrhu,kterýzmínilvesvémvystoupení.Otomrozhodnemehlasováním.Jázahajujihlasováníaptámse,kdosouhlasísestaženímpozměňovacíhonávrhupanaposlanceAdamce.Kdojeproti?Hlasovánímáčíslo98,přihlášenoje154,pro114,protinikdo.Tentonávrhbylpřijat,takženávrhbylstažen.ProsímpanaposlanceBendla,poněmsepřipravípanposlanecPlíšek.Poslanec Petr BendlHezkýdobrýden,kolegyně,kolegové,panepředsedající,paníministryně,dámyapánové.Dovoltemi,abychseaspoňvestručnostivyjádřilkněkterýmzáležitostemdotýkajícímsetétomaterie,kteroujsmeopravdupoctivěprojednávaliřaduhodinnajednánívýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojatěchvícenež130pozměňovacíchnávrhůjsmeopravduprobralizleva,zprava,shora,zdolatak,abychomsiřekliplusyaminusy.Jámusímnejprveobecněříctavlastnězopakovat,žejsmepodtlakem,kterýnemuselbýt.Možnáproto,žebylonadbytečnéprojednávatnoveluzákonaoveřejnýchzakázkách,kteroujsmeschvalovaliněkdyvdruhépoloviněloňskéhoroku,nebotaknějaktobylo,aprojednávalijitadyřaduměsíců.Tímpádemministerstvoměloméněčasunato,abypřipravilokompletněnovýzákon.Uživatelénebobudoucízadavatelézakázekzaseneměličasamyjakoposlancidostatekprostorunaprodiskutovánívšechnuancítohotozákona.Fakt,žesamoministerstvoktomunávrhuzákonapřineslodesítkypozměňovacíchnávrhů,potvrzujeto,coříkám,žejsmepodtlakemčasuzbytečněažejsmesenemuselidotéhlesituaceopravdudostat.Aješkoda,žejsmenemělivícčasu,protožepřecejenomdebatanatéma,jestlijetosložitějšízákon,nebojednodušší,jestlijemodernější,nebojestlipřinášívícestarostí,byurčitěpřispěla,kdybychomtenprostorměliaspoňoměsíc,možnáodvaměsícedéle.Myslím,žebysitotenzákonzasloužilužproto,žejakmilezačneplatit-ajádoufám,ženezačneplatitsedmdnípotom,cojejschválíme,tobybylfaulvůčizadavatelůmveřejnýchzakázek,protožetahlezměna,kterápřichází,přinutitje,abyzačaliposedmidnech,cotentomateriálschválíme,jednatvsouladustímtozákonem,taktopřinesezbytečnýchaosastarosti.Nechalbychtampůvodnízáměrpředkladateleanetrápilbychbudoucízadavateletím,žejepřinutímsedmdnípovyhlášenítohotozákona,abypodlenějjednali.Tenzákonjeozhrubastoparagrafůdelšínežten,kterýjsmenovelizovalivloňskémroce,zezhruba170paragrafůjdemena270,ajsoutamněkterépřístupy,kteréymyslímstályještězadiskusi.Jedenznichjepoplatekantimonopolnímuúřadu,protožesimyslím,ževlastněanijednoztoho,cotamje,nenímocdobře,anitěchtisíckorun,anitěchdesettisíckorun.Mělijsmehledatnějakýlepšízpůsob,jakzabránitzneužíváníinstitutumožnostipodatnámitkykÚOHSu,abynedocházeloktomu,neboménědocházelo,protožeúplnězabránitsetomuasinikdynedá,aleménědocházeloktomu,žesetakonkurenčníbitvabudeodehrávatbyrokratickyinaúzemíÚOHSu,anižbytomělonějakéopravdureálnéafaktickédůvody.Snahavýboruzvýšittučástkubylavedenatímtopřesvědčením,aleÚOHSnámnajednánívýborudeklaroval,žeseobávátoho,žečástkadesettisíckorunzatenpoplatekjenebomůžebýtÚstavnímsoudempřípadnězpochybněna,neboťjdenadúroveňminimálnímzdy,amůžebýttudížzpochybněna.Přestovýborproveřejnousprávudoporučiltutovyššíčástkuprávěproto,abynedocházelokezneužívánítohotoinstitutu,alejakříkám,podleměnenídobréřešeníanijedno.Vybírámezedvouřešení,kteránejsoumocdobrá.Diskutovalijsmehodněosoutěženínacenu,cožjevelkádebatavceléČeskérepublice,takovátasnahaozískánízakázkytím,žetucenupřeženusměremdolů,získámzakázkuapakjduzazadavatelemaříkám:jsounutnévícepráceapod.Tadymusímjednakříct,protožeexistujemýtus,žepodlestávajícíhoplatnéhozákona,novelizovanéhoipředtímnovelizovaného,nászákonoveřejnýchzakázkáchnutil,nebonutilzadavatelektomu,abysoutěžilinaconejnižšícenu.Nenítopravda.Podlezákonauždnesplatnéhoipředtímplatnéhobylomožnésoutěžitnavícekriteriální-dávatvícekriteriálnísoutěže,aleproblémjevposkytovatelíchdotací,neboťsprávcidotačníchfondůarůznýchtakovýchtoinstitucí,kteréposkytujídotaceveřejnésprávě,adneskaužtéměřbezdotacenepostavítevpodstatěnic,taktitosprávcifondůdávajízadavatelidopodmínek,žedostanoutypenízejenomtehdy,pokudvyberouněkohostounejnižšícenou.Takžetenhleproblémzákonoveřejnýchzakázkáchnevyřešípodleméhohlubokéhopřesvědčení.Vyřešíhopouzefakt,žebudeten,kdoposkytujedotaci,respektovattozadáníveřejnézakázkyafakt,kdozvítězilasplnilvšechnakritéria,nejenomtotojedno.Jápovažujisoutěženínacenuvřaděpřípadů-neplatítoautomatickyvšude-zanebezpečné,zavlastnědopředuvybíránítohonejlacinějšího,cobysisámčlověkdomůnikdynekoupil,alemělibychomsezamysletnadtím,jakpřinutitorgány,kteréposkytujífinančnídotace,abytutopodmínkuzadavatelinedávaly,aťsizadavatelvsouladusezákonemrozhodneotom,jakákritériapoužije.Jinakkdyžmluvímokritériích,diskutovalijsmeotom,zdazvýhodnit,činezvýhodnitfirmyzaměstnávajícílidishendikepem.Jájsemhlubocepřesvědčený,žetenzákon,takjakje,jedostatečnývtom,abysizadavatelpřípadnětakovétokritériumdovypsáníveřejnézakázkydal.Jenebezpečnédávatdozákona,žekaždý,kdozaměstnáváhendikepovanénebojesoučástínějakékoalicefirem,kteréžádajíozakázku,žemajívesdruženíněkoho,kdozaměstnáválidishendikepem,žebymělautomatickyslevupřiposuzování15%.