Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-19 ps2013-029-04-007-111 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
111. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 368/ - třetí čtení
Rozumíme,cosenámtímříká?Ževrozhodovánípéčesouduonezletilé,dokteréhovstupujeznějakéhodůvodustátnízastupitelství-jájsemsezatímnerozváděl,pevněvěřím,žeserozvádětnebudu,alemyslím,ževtomtosálejemožnávětšina,kteříužtakučinili-avtakovémpřípaděbudedocházetktomu,žesestátnízastupitelstvípůjdepodívatdoregistrupřestupků,ajestlijsteněkdychytiltuvětšírybu,stanetesezřejměosoboupodezřelou,kdebudelepšídůvodpřikázatdětimanželceavásoddětízbavit.Rozumímetomu,žesetakombinace,žesetamdávajíbanálnípřestupky,jsoutamstrašnědlouhoajetopoužívánoprovšechnomožné,jevpodstatěsmrtící?Žebuďtammajíbýtvážnépřestupky,nebotammajíbýtažjejichřetězení,apaktammajíbýtpopoměrněkrátkoudobu.Anebonemajíbýtvyužíványpropotřebytakovýchtoorgánů.Aležeopravdupředstavatoho,žeseněkdojdepodívat,jestlijsemnáhodouchytalnebonechytalryby,vpřípaděméhoeventuálníhorozvodumipřipadá,žemůžebýtfaktjakolehcediskriminační.Otajnýchslužbách,zpravodajskýchslužbáchjásnadaninemluvím.Myslím,žetocítímevšichni.Samozřejměžezpravodajskéslužby,ajározumím,žemámemítzpravodajskéslužby,alesamozřejmězpravodajskéslužbypřijdouvždycky,žechtějíkoukatdokteréhokoliregistru,kterývtézemiexistuje.Nevímzase,kčemujimjedobrý.Nevím,jestlijezpravodajskéslužběkněčemupotřebnézjistit,žejsemchytilnebonechytilvětšírybunebožejsemněkderozbilnebonerozbilokno.Aletamasirozumím,žetentonávrhneprojde.Poslednívěc,okterébychsechtělzmínit,jsouorgánynemocenskéhopojištění,kterézasepodleméhonázoruvznikajíjenomznepochopeníasivtomtopřípaděMinisterstvapráceasociálníchvěcí,znepochopení,kčemubyjimtakovýregistrmohlbýt.Jepravda,žeorgány,kterépřiznávajínemocensképojištění,resp.přiznávajídávky,mohouvněkterýchpřípadechtakovoudávkunepřiznatnebopřípadněodebratzasituace,ževzniklaúmyslnýmspáchánímpřestupku.Noaletomusejívědětamusítobýtprošetřovánovsouvislostistímdanýmřízenímanenívůbecnicplatné,jestlipředrokemnebopředtřemiletytenčlověkspáchalnějakýúplnějinýpřestupekvúplnějinémměstě,vúplnějinémúzemítétozemě.Prostěseobávám,žetak,jakzákonvycházívzávěru,zjistíme,žejsmevytvořilievidencijenproevidenci.NepomůženámvjedinémmístěvČeskérepublice,kdemělpomocivyřešitdrobnoukriminalitu.Amnozíznásbudounešťastni,ažponějakémbanálnímpřestupkuzjistí,žesivokamžiku,kdyjsoutamjednouuvedeni,pětlet-ajávěřím,žebySněmovnamohlapřistoupitalespoňnazkrácenítétolhůtyzpětiletnatřiroky,ne-linajeden,protožeupřímněřečeno,řetězenípřestupkůjetakéjenomvelhůtějednohoroku,alevěřím,žealespoňzkrácenínatřirokybymohlobýtvtétoSněmovněpřijatelné.Pokudtotonepřijmeme,takpětletněkdeomněkaždátakovábanalitabudeviset,každýorgánsenanibudedívatanakonectambudoupřicházetizjišťovat,jestlijsemspolehlivýproplacenídaněneboproto,jestlijsemschopensestaratosvojevlastníděti.Mocprosímoto,abychomvelmipečlivěposuzovalipozměňovacínávrhy,amocprosímpanazpravodaje,abynámvždyckyuvedl,kteréčástisepozměňovacínávrhtýká,abytatoSněmovnavěděla,očemhlasuje.Děkujizapozornost.(Potlesk poslanců ODS a TOP 09 a několika poslanců ČSSD.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciMarkuBendovi.AnynívrozpravěvetřetímčtenípanposlanecZdeněkOndráček.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Zdeněk OndráčekDěkuji,panepředsedající.Váženíčlenovévlády,paníposlankyně,pánovéposlanci,mámehlasovatsněmovnítisk368.Bylastanovenanějakáprocedura,kdejegarančnímvýboremústavněprávnívýbor,ajednáseopozměňovacínávrhypodpísmenemA.Alevzhledemktomu,žeužpřiminulédiskusibylodiskutovánootom,žemožnáněkýmbudepředloženjinýtypprocedury,nežkterýbylschválennaústavněprávnímvýboru,takbydošlokrozděleníjednotlivýchpozměňovacíchnávrhů.Protobychsesvašímdovolenímpozastavilnadpozměňovacímnávrhem,kterýmáteuvedenjakopozměňovacínávrhA2,kterýsetýkápřestupkovéhozákona,konkrétně§70,kdejsouúčastníciřízení.Současnýmúčastníkemřízeníjekroměobviněnéhozpřestupkutaképoškozený,pokudjdeoprojednánínáhradymajetkovéškodyzpůsobenépřestupkem.Smyslempozměňovacíhonávrhubylozařadittamtakéosobynemajetkovéújmy,toznamenáosoby,kterýmbylazpůsobenaimateriálníújma,napříkladublíženínazdraví.Tentobodbyldiskutovánvústavněprávnímvýboru.Ministerstvovnitraktomumělozezačátkuzcelanegativnístanoviskospoměrněkouzelnýmodůvodněním,kterévámmusímpřečíst,pročzásadněnesouhlasili.Ateďprosím,jestliměmůžeteaspoňtuminutkuvyslechnout."Zásadněnelzesouhlasitsrozšířeníadhezníhořízenívrámciprojednávánípřestupkůonemajetkovouújmu.Takovérozhodnutísepodlenašehonázoruvymykáznalostemaschopnostemúředníchosobaznačněbyzatížiloprojednávánípřestupků."Značněbyztížilo(s důrazem)projednávánípřestupků,protoženašiúřednícinemajítakovéznalostiaschopnosti,abydokázalivyřešitinemajetkovouújmu.Tiúředníci,kteříod1.7.budoumítvyššíplat,nežmajívojáciArmádyČeskérepublikyavětšinapříslušníkůbezpečnostníchsborů,tiúřednícinemajítakovéznalostiaschopnosti,abydokázalirozhodovationemajetkovéújmě.Ministerstvovnitranakonecpůvodnínávrhtrošičkupozměniloapředpokládám,žestanoviskojakotakovébudeneutrálníabudenavás,jakrozhodnete.Jdeoto,žepokudvásnapadnesousedaroztrhánavásmontérky,takjsteúčastníkemřízení.Pokudvássešlehágumovouhadicíabudetemítjenompodlitiny,takúčastníkemřízenínejste.Tojetakovýparadox,protožeúředníkbytonedokázalposoudit.Adruhouvěcí,okterésezdevedepoměrnědlouhádiskuse,avedljipankolegaMarekBenda-změnaA7orybářství.Víte,rybářstvínebopytláctvíjakotakovéjejináformamajetkovékriminality.Někdokradeželezo,někdokradeauta,někdoholtkraderyby,popř.zvěř.Jetoprostěvodnínebolesnípychajetomajetkováújmaavznikáškodabuďtotomurybářství,nebostátu,neboněkomutakovému.Takžepytláctvíjesvouformoupřestupkemprotimajetku,kterýregistrovánbude,protožesejednáopřestupkypodle§50přestupkovéhozákona.Úplněnazávěrbychchtělříci,žetatočástnovelypřestupkovéhozákonamluvíohmotě.Alevětšíproblém,většíproblémvpřestupkovémřízeníjevymahatelnostpráva.Jenámúplněkničemu,žetadyzvyšujemetrestnísankce,žeurecidivistůmůžemenavýšitpokutunebosankcio50procent,kdyžtasankcejakotakovájeumnohýchspoluobčanůnevymahatelná.Bylbychprotorád,kdybypanministrvzávěrečnéřeči,pokudjivyužije,byltakéschopendátnějakýveřejnýpříslib,kdyseMinisterstvovnitrabudezabývatvymahatelnostíprávajakotakovou,protožetojeto,cotrápísprávníorgánypodstatněvícenežzvyšovánísankcíasankcítakových,kterévpřípaděnevymahatelnostinámjsoustejněkničemu,protožechlupnaholédlanistejněnenajdete.DěkujuzapozornostapřihlasovánízejménaoA2nechámnavašemuvážení.Děkuji.(Slabý potlesk zleva.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciOndráčkovi.Tobylposlednípřihlášenýdorozpravy.Nikohodalšíhonevidím.Rozpravukončím.Přikročímekhlasováníopozměňovacímnávrhu,pokudnechcepanministrzávěrečnéslovo.Alechce.Takprosím,paneministře.Závěrečnáslovapanaministraapanazpravodaje.(Poslanec Tejc žádá o slovo k proceduře.)Kproceduřeseještěpotombudemevyjadřovat,panepředsedo.PanministrvnitraMilanChovanec-závěrečnéslovo.