Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-19 ps2013-029-04-007-111 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
111. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 368/ - třetí čtení
Pozměňovacínávrhyvámbylydoručeny20.května2015abodbylpřerušenvrozpravě.Nikohodalšíhodorozpravynevidím.AvidímpanaposlanceMarkaBendu.Budemepokračovatvrozpravěvetřetímčtení.Panzpravodajsisednenasvémístoabudesledovatrozpravu,abynanimohlreagovatjakořádnýzpravodaj.Paneposlanče,máteslovo.(V sále je velký hluk.)Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženípániministřiapaníministryně,dámyapánové,jájsembylpřihlášenvminulérozpravě.Měljsempocit,žetotammápanpředsedajícízaznamenané,alezřejměsepapírkyztratily,takžejsemseradějipřihlásilzmísta.Jájsemsechtělpřecejenomještěkrátcevyjádřitktomu,cotadyzaznělovobhajoběnávrhu,respektivevobhajoběstanoviskaMinisterstvavnitraktomu,copodpoří,případněnepodpořízpozměňovacíchnávrhů,kterébylyschválenyústavněprávnímvýborem,eventuálněnásledněpodánymnou.Nejprvetrochuobecnějšípoznámkaknávrhujakocelku.Bohužel-Místopředseda PSP Vojtěch FilipPaneposlanče,jáváspřerušímapožádámsněmovnuoklid!Váženépaníkolegyně,váženípánikolegové,prosím,pokuddiskutujetejinouvěc,nežjezákonopřestupcích,mimotentosál.Děkuji.Prosím,pokračujte.Poslanec Marek BendaBohuželkoncepcetohotonávrhuzákonavycházízúplnějinépředstavy,nežjejejívýsledek.Jakjsemtadyněkolikrátzdůrazňoval,snahoupůvodněregistrupřestupkůbylodosáhnoutstavu,abyřetězenídrobnýchpřestupků,takovýchtěchnejvíceobtěžujícíchběžnéobčany,jakojedrobnámajetkovátrestnáčinnost,rušeníveřejnéhopořádkuarušeníobčanskéhospolužití,sestalotrestnýmčinemanazákladětohomohlybýtosoby,kterétakpáchajíopakovaně,postiženypřípadněitrestemodnětísvobodynebonáramkuneboněčehopodobného.Toztohobohuželvypadlo,přesmojeopakovanévýzvyvprvním,druhém,nakonecitřetímčtenítotamMinisterstvovnitraaniMinisterstvospravedlnostinedopracovalyavytvořilsejakýsiregistrproregistr.Nikdoneví,kčemumábýtdobrý.Stáváseregistrem,nazákladěkteréhosemáposuzovatvceléřadědalšíchčinnostíspolehlivostdanéosoby,alenatodotohozapisujemenaprostonesmyslněbanálnípřestupky.Pakbychříkal,jestlimámposuzovatspolehlivost,takbytammělybýtzapisoványúplnějinépřestupkynežzrovnatyhledrobnémajetkovénebodrobnépřestupkyprotiobčanskémusoužití.Topřecenedávásmysl,abychostatnípřestupkynebylschopenzjišťovat,atoněkdymůžoubýtsprávnídeliktyvelmizásadníhocharakteru,aměluvedenyjenomtytodrobnéatybymělysloužitktomu,abychposuzovalspolehlivostdanéosoby.Jánatostálepoukazujiastáleprosímoto,abychomuvažovali,cotamvšechnomábýtuvedeno,ahlavněkterévšechnyorgánymajídotakovéhoregistrupřístup,abysiznějmohlytahatinformaceprosvojejednáníakonání.Anyníbychchtělkrátcezareagovatnato,cozdezazněloodministraChovancevedruhémčtení,respektivevetřetímčteníjakoobhajobastanovisekMinisterstvavnitra,kdeupozorňuji,ževětšinuvěcísenepodařiloaniodbornýmresortnímnáměstkůmobhájitnaústavněprávnímvýboru,abohuželpodklady,kterépřipravilipanuministruvnitra,ajáztohonevinímjehoosobně,naprostochápu,žeministrvnitranemůžeznátdetailyzákona,kterýnovelizuje25zákonů,toponěmnikdonemůžechtít,alepodklady,kterémuktomupřipraviljehoresort,podleméhonázorujsoujakobyhruběazoufalenedostatečné.Prvnívěc,kteroubychrádzmínil,přestupkynaúsekurybářství.Opakovanějsemvástadynaněupozorňoval,alejedinýdůvod,kterýMinisterstvovnitrauvádí,pročmajíbýtpřestupkynaúsekurybářství,atojsouněkterénaprostobanální,uznávám,ženěkterémohoubýtvážnějšíhocharakteru,aletakovýchtopřestupkůvážnějšíhocharakterumámvpřestupkovémřáducelouřadudalších,alezrovnavrybářstvímůžoubýtnaprostobanálníhocharakteru.Ajedinýdůvod,kterýMinisterstvovnitrabyloschopnovymyslet,pročmajíbýtvregistrupřestupků,jeskutečnost,žeonyjsoupodmínkoubezúhonnostiproobecníhostrážníka.Alesoučasněobecnístrážníkuždnestutobezúhonnostpředkládá,respektivedeklaruječestnýmprohlášením,které,kdyžbydalnesprávné,jedůvodemktomu,abybylposlézepropuštěn.Ministerstvosenássnažímystifikovatvtom,ženebudemepotřebovatčestnéprohlášení.Nenítotak.Vpřípaděprávěobecníchstrážníkůjsoutamještědalšípřestupky,napříkladpřestupkynaúsekupředalkoholismemajinýmitoxikomaniemi,kteréjsoumožnázávažnějšíhocharakteruzhlediskaobecníhostrážníka,protožesimyslím,žečastějikontrolujehospodunežrybník,nebořeknu,kdyžužbychomtobrali,jestliontomůžepáchat,nebonemůže,kterénejsounikdevedeny,kteréstejněbudemusetdokládatjenomčestnýmprohlášením.Takžečestnéprohlášeníbudenadáleexistovat.Ajenomztohotojedinéhodůvodu,kdyseříká:kvůliobecnímstrážníkůmtammusímemítpřestupkynaúsekurybářství,takkaždý,kdosetakovéhopřestupkudopustí,budeněkdepětletvedenabuduvámnadalšíchpřípadechukazovat,vjakýchdalšíchotázkáchtoprotiněmumůžebýtpoužito.Pořádprosím,nepředstavujmesipodtímpřestupníky,kteřípřestupujízákonpětkrát,desetkrátdoroka,kterýmsemajíopravduzřetězit,protožetěmjetoupřímněřečenojedno,zákonproněžádnénovédalšísankcenestanoví.Alekaždýznás,komusestane,žesedotakovéhoregistrudostane,taktamdalšíchpětletbudeviset.Ateďpojedemedál,takjakbylořečenovminulérozpravě-otázkaCelnísprávy.Napříkladmodelovýmpřípademmůžebýtvyhodnocenírizikovostidaňovýchsubjektůaosob,kteréovládajífirmypřiregistracidosystémudanězpřidanéhodnoty.Ano,žeprototomajídaňovéúřadypřístupdotrestníhorejstříku,tomurozumím.Pokudněkdospáchaltrestnýčin,můžebýtpřípadněosobou,kterájenespolehlivouproregistracisystémudanězpřidanéhodnoty.Opravdusimyslíme,žepokudněkdoulovípodměrečnourybu,stáváseosobounespolehlivouproregistracidosystémudanězpřidanéhodnoty?Jásitotedyfaktnemyslímapokládámtozavelikánskýomyl.Celnícijsouupřímněřečenotosamé.Dalšívěc,kterousemibohuželtéměřnepodařilovysvětlitaninaústavněprávnímvýboru,amrzíměto,protožesetadyzaměňujestátnízastupitelstvíjakoorgánveřejnéžalobyastátnízastupitelstvíjakoorgánčinnývtrestnímřízení.Samozřejměstátnízastupitelstvíjakoorgánčinnývtrestnímřízeníjsemnikdynezpochybňoval,žebymělomítpřístupdoregistrupřestupků.Pokudvedutrestnířízení,můžebýtpromědůležité,jestliosobapředtímspáchalajeden,dva,deset,patnáctpřestupků.Tamnaprostorozumím,žeinformacejepodstatná.Nadruhoustranustátnízastupitelství,atadyzasetrochuvyčítámpodklady,kterébylypanuministrovidodány-státnízastupitelstvívnetrestníoblasti,údaje,zasecitujislovapanaministra,údajeuvedenévevidencipřestupkůbudouvýznamnéprozhodnocenídotčenéosobyipřivýkonunetrestnípravomocistátníhozastupitelství,napříkladvřízenívevěcechpéčesouduonezletilé.