Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-11-05 ps2013-019-09-004-054 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
54. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 304/ - prvé čtení
Tomámnohorizik.Jednoznichjesamozřejměto,žetatoustanovení,pokudtaktobudouschválena,budouzneužívánavpodnikatelskémboji,jakjeunászvykem,kdesečastonahrazujísoukromésporytím,žesetendruhýženepřednějakéorgánystátu.Tadruhávěcje,ževzásaděktomuvšemu,dočehostátdneskasejižmůže,nejenompokudjdeopodnikatelskésubjekty,alebudumluvithlavněonich,jakévšelijakémateriály,písemnostiavšechno,cosevtěchfirmáchděje,jakémůžepožadovat,přidávámedalšíorgány,kterémohoupožadovatvšechno,ovšemtentokrátjižčastospolicejníastátnízastupitelskoupravomocí.Víte,játadyčastoslýchávámahájím,nemámrádtakovátapaušálníodsuzovánítřebaprácepolicienebostátníchzastupitelství.Nicménějepravda,ževněkolikapřípadechseobrátiladruhástrana,okterémysetakčastonebavíme,atojespíšzneužívánístátnímoci,amytadydávámedalšínástrojdorukoupolicieastátnímzástupcům,kteřímohou,ateďneřeknužeúmyslně,alezneznalostivěci,ztoho,žebudouzkoušetterén,abysiaplikovaliprávonaživýchbytostech-teďprosím,nemyslímsi,žefirmaježivábytost,alenasubjektech,kteréreálněexistují,anižmámejakoukolianalýzutoho,jakzákonfungujedoteď,užjenomstímmalýmvýčtemtrestnýchčinů,kteréexistují.Paníministryněříkala,žepřinesenějakouanalýzu.Tojevpořádku,alepodleměbychomsetímzákonemmělizabývatažtehdy,ažbudetaanalýzanastoleabudetady,protoževprůběhuprocesutyanalýzysicemohouvznikat,alejásimyslím,žebytoodzačátkumělobýtjasné.Ato,žetřebaněkteřístátnízástupci,kteřítřebajsouvnějakékomisipaníministryně,jsoupro,tomurozumím.Tibudouprorozšiřováníčehokoli,kdeserozšiřujestátnímoc.Natomasinebudenicnovéhonebonicpřekvapivého.Troškusedivím,jájsemneviděltastanoviska,žesouhlasilaiadvokátníkomora,aletojenajinoudiskusi.Abychnemluvilmocdlouho.Jásimyslím,žebeznějakéanalýzyseneobjedeme.PoprosímSněmovnuohlubšízamyšlenínadtím,žeznovuposílámestátdosfér,kdeještěnebyl.Jásimyslím,ženašímobecnýmproblémemneníanitakto,žestátjeslabý,nebo-teďprobohanechcimluvitkhnutíANO,nechcibýttakpochopen,žestátnefungujejakmá.Aleonjeněkdyslabýtam,kdemábýtsilný,asilnýjetam,kdemábýtslabý.Ajásimyslím,žeseteďbavímeočásti,kdestátmůžeobtěžovatnadmíru,kterájepotřebnáanutnávtomtostavu,vjakémžijeme,atoještěorgány,kteréjsounatozcelanepřipraveny,abytytozásahyjménemstátu,alesestátnímipravomocemivykonávaly.Protodávámjedennávrh,okterémpředpokládám,ženeprojde,aledámho.Tedydávámnávrhnavrácenípředkladatelinebonavrhovatelikpřepracování.Pokudtennávrhneprojde,takprotožejdeoskutečněvýznamnýzákon,navrhlbychalespoňprodlouženílhůtyo30dnůnaprojednánívevýborech.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivámabudemepokračovatvrozpravě.NyníjepřihlášenpanposlanecChvojkaaponěmpanposlanecSchwarz.Poslanec Jan ChvojkaHezkéodpoledne,dámyapánové,děkujizaslovo.Panepředsedající,navázalbychnaministerskousérii,kdyvystoupilapaníministryněabývalídvaministři,paníexministryněBenešováapanexministrBlažek.Pamatujisi,kdydnešníprojednávanýzákon,resp.novela,kterouprojednáváme,bylpřijímánvminulémfunkčnímobdobítétoSněmovny,byloto,tuším,vroce2011.TenkrátbyltentozákonurčitýmdítětemtehdejšíhoministraspravedlnostipanaPospíšila.Tenkrátvláda,resp.poslanci,kteřítentozákonschválili,přistanovenírozsahukriminalizacejednáníprávnickýchosobzvoliliřešení,podlekteréhostanovilv§7odst.1tzv.taxativnívýčettrestnýchčinů,zakteréprávnickáosobamůžebýttrestněodpovědná.TentovýčetzahrnujevezněnípřijatémPoslaneckousněmovnoucelkem84zločinůnebopřečinů,nejsemsijist,jestlitočísloplatí,alejetopřes80,ukterýchpřicházívúvahutrestníodpovědnostprávnickýchosob.Tentokatalogtrestnýchčinůjekonečnýanelzejejvýklademjakkolirozšiřovat.NyníMinisterstvospravedlnostipřicházísjinoukoncepcí.OnatonaznačilamojectěnákolegyněpaníBenešová.Jetokoncepcetzv.generálnítrestníodpovědnostikorporací.Navrhujese,abytrestníodpovědnostprávnickýchosobbylastanovenazásadnězavšechnytrestnéčinysvýjimkoutrestnýchčinůtaxativněuvedených.Jávzásaděsouhlasímstím,abytrestníodpovědnostprávnickýchosobbylarozšířena,abyprávnickéosobybylypodvětšímdohledem,asouhlasímstím,žesetentozákonotevřel.Nicméně,aopětnavazujinasvojictěnoukolegyniBenešovou,jepotřebaříci,žejsemčetlspousturůznýchanalýzaodbornýchčlánků.Samozřejmějsemdostaltakérůznédopisy,odborněpojaté,odrůznýchskupinatyurčitýmzpůsobempředtímtoobrácenýmprincipemoprotitomudnešnímuvarují,nebonabízejíto,abychomsenadnímzamysleli.Neřeklbych,žesnimizestaprocentsouhlasím,nicméněsimyslím,žejepotřebavásalespoňsněkterýmivýhradamiseznámit.NapříkladvzářijovémčíslebulletinuAdvokacievyšelzajímavýčlánekpanaprofesoraJelínka.Jetočlověk,kterýjesamozřejměautoritouvoblastitrestníhopráva,protožejevedoucímkatedrytrestníhoprávazdenaPrávnickéfakultěvPrazeajetoičlověk,kterýmázkušenostistvorboutrestněprávníchpředpisů.Onvtomtočlánkusamozřejměpopisujegenezi,jakjsemjijápopsal,tohozákona,jakvznikalprinciptoho,cojenavrhováno,aontadynapříkladmátutovýhradu:"Návrhpočítástím,žebyprávnickéosobybylyodpovědnézavšechnytrestnéčinyprotiživotuazdraví,svýjimkouvraždynovorozenéhodítětematkou,účastinasebevraždě,neposkytnutípomociřidičemdopravníhoprostředkuatrestnýchčinůprotitěhotenstvíženy.Znamenalobyto,žebyprávnickáosobamohlabýtodpovědnákupříkladuizatrestnýčinzabitípodle§141trestníhozákonazáležejícívúmyslnémusmrceníjinéhovsilnémrozrušení,zestrachu,úleku,zmatkunebojinéhoomluvitelnéhohnutímysli,aneboprotrestnýčinrvačkypodle§158trestníhozákoníku-kdoúmyslněohrozíživotnebozdravítím,žeseúčastnírvačky.Jejenškoda,žedůvodovázprávaknávrhunovéprávníúpravykonkrétněneuvádí,jakčastosenapř.tytodvatrestnéčinyvyskytujívpraxijednáníprávnickýchosob,abychomsimohliudělatalespoňpředstavuomířelatencevčinnostiprávnickýchosob.Vesvépodstatětedypřijetínavrhovanéprávníúpravybudeznamenatrozsáhloukriminalizacijednáníprávnickýchosobapraktickyzavedenígenerálnítrestníodpovědnostiprávnickýchosob.Domnívámse,"adálecitujipanaprofesoraJelínka,"domnívámse,ženavrhovanáprávníúpravanenísprávnáadostatečněpromyšlená,protožebudeznamenatvaplikačnípraxitendencistíhatprávnickéosobyzavšechnytrestnéčiny,kterénejsouuvedenyvevýjimkách,atobezohledunato,zdasejichprávnickáosobadopustitmůže,činemůže,cožmůžebýtudlouhéřadytrestnýchčinůaktuálníotázka,jakjsempoukázalnavýšeuvedenýchdvoutrestnýchčinechprotiživotuazdraví."Koneccitace.Myslímsi,žetatonovelazákonabymělabýtpropuštěnadodruhéhočteníavústavněprávnímvýborubychomsetoutonoveloumělivelmidopodrobnaaširocezaobírat,protožejakjsemjižpředestřel,např.nazákladětohotočlánkuzbulletinuAdvokacieodrespektovanéautorityvoblastitrestníhoprávaje,myslím,coprobíratajenadtímtonávrhemzákonaještěspoustaotazníků.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.SpřednostnímprávemsepřihlásilazpravodajkapaníBenešováapotompanposlanecSchwarz.Poslankyně Marie BenešováNechtělajsempůvodněktomutotématuužvystupovat,alenedámito,protožeznámdopadydopraxeaobávámseskutečně,žehlasy,conynízaznívají,tykritickéhlasy,majísvojipravdu,atojeto,žedojdekekriminalizaciprávnickýchosobaúčelovélikvidacikonkurenčníchfirem.Ajáužtovjednékauzevidím.Jednáseokauzu,kterávyplynulazkauzyDavidaRatha,kdejsoustíhányprávnickéosoby,aptámse,pročjezdeselekce.Někomujeodpouštěno,někomunení.Zatímjsemsenedopátralatoho,pročstátnízastupitelstvístíháněkteréprávnickéosobyajiné,kterévtom,jakseříká,pádlujístejně,prostěnestíhá.Jetotakéolidechaoprácistátníhozastupitelstvíaobávámse,žebychomtady,pokuddojdekselekci,vytvářelidocelanebezpečnouzbraň.Jásamabychbylaasiprotodoplnitještětenstávajícízákononěkterétrestnéčiny,kterémitamchyběly,tojezpronevěra,podvod,aurčitětodálnerozšiřovat.Tojeovšemmůjosobnínázoraočekávám,žetovšechnobudeteprvepředmětemdiskuse.Děkuji.