Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-11-05 ps2013-019-09-004-054 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
54. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 304/ - prvé čtení
Ostatněsohledemnaosobupachatelesenavrhujevyloučititrestníodpovědnostprávnickýchosobutrestnýchčinůprotiobraněstátuuvedenýchve3.dílehlavyIX.zvláštníčástitrestníhozákoníkusvýjimkoutrestnéhočinuporušeníosobníavěcnépříslušnostiproobranustátupodle§322trestníhozákoníku.Přecejenomzdeurčitápovinnostpřiobraněstátumůžebýtuloženaiprávnickéosobě.PakjdeotrestnéčinyprotibrannépovinnostiuvedenévezvláštníčástivhlavěXI.trestníhozákoníku,utrestnýchčinůvojenskýchuvedenýchvezvláštníčástivhlavěXII.trestníhozákoníkujdeototéž.Právnickáosobasesicemůžeteoretickynatěchtotrestnýchčinechúčastnit,nicméněvtěchtopřípadechzhlediskaspolečensképotřebypostačujevyvodittrestníodpovědnostukonkrétníchfyzickýchosob,jakojetomudosud.Akonečněuněkterýchtrestnýchčinůsenavrhujetrestníodpovědnostvyloučit,protožetrestnípostihzhlediskauplatněníprincipuultimaratio,toznamenátrestnírepresejenomvtomkrajnímpřípadě,kdyužjinéprostředkyprávanemohouzajistitúčinnouochranu,takdoporučujeme,abytytočinyspáchanéprávnickýmiosobaminemohlybýtkriminalizovány.Příkladjeúčastnasebevražděnebotrestnýčinpomluvy.Utohotrestnéhočinupomluvymidovolte,abychsezastavila.Opětjetozahraničnízkušenost,kdevíme,ževněkterýchzemích,kdetrestnýčinpomluvybyloumožněnotrestněstíhatiuprávnickýchosob,došlopozavedenítrestníodpovědnostikeskalacitrestníchoznámenínaprávnickéosobyzřadkonkurentů,různýchvydavatelskýchspolečnostínapříklad,cožochromilototopodnikatelsképrostředínatolik,žesepotomtytozemě,některéznich,rozhodlyopětvyloučittrestníodpovědnostprávnickýchosobprotrestnýčinpomluvyaponechatjenomtrestníodpovědnostfyzickéosoby.KoneckoncůokontroverznímtrestnémčinupomluvyvPoslaneckésněmovnějižtakébyladiskusevminulýchobdobích.Jinaktadysamozřejměmámpřehledtěchjednotlivýchtrestnýchčinů,kdenavrhujemevyloučenítrestníodpovědnostiprávnickýchosobvčetněargumentace,avpřípaděpotřebyvássdůvodyrádaseznámímzevrubněji.Obecnětedyplatí,žetentonávrhbyvpřípadějehoschváleníznamenalzavedenítrestníodpovědnosti,čilirozšířenítrestníodpovědnostiprávnickýchosobzaveškerátrestnájednání,kterájsouzakotvenavtrestnímzákoníku,svýjimkoutěch,kterábudouuvedenaakterálzerozřaditdotěchskupin,kteréjsemjmenovala.Jenomprovašiinformaci,zadalajsempokyn,abystátnízastupitelství,soudynámudělalypřehledaplikovatelnosti,uplatňovánívpraxizákonaotrestníodpovědnostiprávnickýchosob,atypředběžnévýsledky,kterémámkdispozici,opravdudokumentujívelmimalou,nízkouúčinnosttohozákona.Buďbytomohloznamenatspekulativnízávěr,žeseprávnickéosobyvČeskérepublicenedopouštějítrestnéčinnosti,aneboprávějetojedenzargumentůproto,abychomrozšířiliokruhtrestnýchjednáníota,kterýchsedopouštějínejčastěji.Atoočividněnejsouta,kterámámevdosavadnímvýčtuv§7zákonač.418/2011Sb.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paníministryně.Nyníprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtení,paníposlankyněMarieBenešová.Máteslovo,paníposlankyně.Poslankyně Marie BenešováDěkuji,panepředsedající.Váženýpanepředsedající,paníministryně,váženékolegyněakolegové,paníministrynětadyzevrubněpředstavilatentovládnínávrh.Jetřebaznovujenompřipomenout,žesetadyměnífilozofiepůvodníhozákonatak,žemístopozitivníhovýčtutrestnýchčinůzdenastupujenegativnívýčet,cožjetroškurevolučnířešení.Jenomtadyvzpomenu,žetadybylposlaneckýnávrh,doplňovalijsmeněkterétrestnéčiny.Paníministryněslíbila,žepřipravívládnínávrh,cožsplnila,aočekáváme,žektomutovládnímunávrhubudeobrovskádiskuse.Nemohunevzpomenout,žezdemámeřaduvýhradzestranyrůznýchorgánůktomutovládnímuřešení.KritickéhlasysestáleozývajízeSvazuprůmysluadopravy,cožjsemobdrželavminulémtýdnu.PakjetadykritickýhlaszestranyÚřaduproochranuhospodářskésoutěže,zestranyČeskéadvokátníkomoryazaznamenalajsemveliceostrýčlánekprofesoraJelínkazpražsképrávnickéfakultyvbulletinučíslo9,kterýmámzdekdispozici,takžekdomázájem,můženahlédnout.JásamajsemsinechalazpracovatodprofesoraJelínkaanalýzu,protoženejsempřímospecialistanatutoproblematiku,aočekávám,ževústavněprávnímvýboru,kambymělabýtvěcpředloženaadiskutována,budebohatádiskusektétoproblematice.Cozdejeasipotřebadoplnit,ževpodstatědopadynastátnírozpočetnebudouveliké.Paníministrynětozdenecitovala.Jetamodhadtuším120tisíc.Vpodstatětobudepouzeúpravainformačníhosystému,takžebytonemělobýtdrahé.Alespíštafilozofieobrácenéhomyšlenívtomzákonězdeasiproblémbude.Jásamanavrhuji,abybyltentovládnínávrhpropuštěndodruhéhočteníapřikázánústavněprávnímuvýboru,kdesemusímevypořádatstěminámitkami.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,panízpravodajko.Otevírámobecnourozpravu,anežudělímslovo,přečtujednuomluvenku.OmlouvásepaníposlankyněNovákováoddohodinzpracovníchdůvodů.Evidujidvěpřihláškydorozpravy.SprvníjepanposlanecBlažekaponěmpanposlanecChvojka.Máteslovo.Poslanec Pavel BlažekDěkujizaslovo.Víte,jaktakčlověknemládne,alestárne,takječímdáltímháklivějšínazměny.Toasinějaksouvisísvěkem.Nejsemtakradikálníjakostaréžidovsképřísloví,kteréříká:Každázměnajekhoršímu.Tosizasenemyslím.Nicméněkdyžužsenějakézměnydějí,taknemámrád-onatořeklavlastněkolegyněBenešová-revolučnízměny,protožeto,cosepředkládá,dojistémíryrevoluceje.Ajetourčitýskok,ajetoskokdoneznáma.Jábychjenomktéhistorii,jakříkalapaníministryně,připomnělazdůraznil,žejsmesebeztrestníhostíháníprávnickýchosobobešlidesítky,nechciříkatstovkylet,tobybyloasinepřesné,aleobešli.Dobře,jetonějakýtrend,taksetozavádí.Jánechciříkat,žejetověc,kterájeapriorinesmyslná,aleto,coseteďtímtovládnímnávrhempřináší,takvlastněznamenáneuvěřitelnérozšířenívýčtutoho,zacomůžoubýtnapříkladpodnikatelskéosoby,ateďřeknuslovo-vyšetřovány.Toznamená,dnesnějakýpodnikatelskýsubjektkroměmnoharůznýchkontrol,kterémáuždnes,odrůznýchdaňovýchadalšíchadalšíchorgánů,takktomupřidávámeještěpoliciiastátnízástupcezadalšítrestnéčiny,anižtipolicistéastátnízástupcivtutochvilkuvlastněvědí,jakbudouaplikovattrestnoučinnost.