Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-03-19 ps2013-007-02-009-015 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
15. Návrh poslanců Heleny Langšádlové, Marka Bendy, Jana Chvojky, Heleny Válkové, Jana Bartoška, Daniela Korteho, Marka Ženíška, Jiřího Skalického, Michala Kučery, Herberta Pavery, Markéty Adamové, Zdeňka Bezecného, Niny Novákové, Gabriely Peckové a Jana Farského na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 106/ - prvé čtení
Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováDěkuji,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,jánebudutakvtipnájakomůjpředřečník,byťjsemspolupředkladatelkoutohotoposlaneckéhonávrhu.Vprůběhudoby,kdyžjsemseseznámilaspodrobnějšímisouvislostmiatakésanalýzou,kterouneúprosněvždyudělánašelegislativníoddělení,tenkrátjsembylaposlankyní,nyníjakoministryně,jsemseznala,žetentoposlaneckýnávrhtrpířadounedostatků.Ateďnebudumluvitjenotěchlegislativnětechnických,kterébysedalyjistěodstranitanakterétadyjižbyloupozorněno.Jdeopodstatnějšípřipomínku,protožezachvílibudemeprojednávatisněmovnítiskčíslo107.Voboupřípadechjdeořešeníproblémů,kterédlouhodoběprovázejívymáhánípohledávekaexekucívČeskérepublice,ateďdotohoještěvstupuje,nebopřistupuje,uplatňovánínovéhoobčanskéhozákoníkuasouvisejícíchprocesníchnorem,kterédálkomplikujíoblastaplikace,aplikačnípraxe.Jásenedomnívám,žebytentodílčíposlaneckýnávrhproblémdobřeodstranilařešil.Můžedojítktěmpřípadům,onichžzdebylohovořeno.Myslímsi,žeztohotodůvodubychommělibýtvelmiopatrní.Abyť,jakříkám,jsemspoluautorkou,taksespíšpřiklánímktomuřešení,kteréspočívávtom,počkatsinavládnínávrh,kterýtutoproblematikubudeřešitkomplexněji.Itenseužunásvlegislativnímodboruzpracovává.Jábychchtělareagovat,abytonevypadalovždycky,žetadybudeužitečnýsmysluplnýposlaneckýnávrh,kterýbudetrpětněkterýminedostatky,avystoupípříslušnýpředstavitelresortuařekne:alemyzpracovávámekomplexnějšíalepšínormu.Doporučovalabychtadyrozlišovatpřípady,kdymeziresortnípřipomínkovéřízeníodhalířadusouvislostí,kterénaprvnípohlednemůžemebezpodrobnéanalýzyitěchekonomickýchdopadůvůbectadyvPoslaneckésněmovněodhadnout.Atojeasitypickýnedostatek,nebopřinejmenšímrizikovšechposlaneckýchnávrhů.Takžejádoporučujivtomtopřípaděbýtveliceopatrní.Aikdyžpokudjdeosamotnýsmyslacílposlaneckéhonávrhu,snímstoprocentněsouhlasím,obávámse,žebychommohlispáchatvíceškodynežužitku,pokudbychomhovtétopodoběpřijali.Nicméněpokudvětšinazvászvedneruku,jetřebahodněnaněmzapracovatvprůběhujehopřípravydodruhéhočtenínaústavněprávnímvýboru,popřípaděvdalšíchvýborech.Pokudjdeojehosouvislostsdalšímposlaneckýmnávrhem,kterýjepodsněmovnímtiskemčíslo107,tasouvislostnenínaprvnípohledtakzřejmá.Jednásealeopětozásahyadhocdoobčanskéhosoudníhořízeníaexekučníhořádu.Takžeto,očemjsemhovořilavevztahukzákonuotrestníodpovědnostiprávnickýchosob,tadyplatídvojnásobvevztahukOSŘaexekučnímuřádu,kterýmůžemevtakovémměsíčnímintervalu,adocelaopodstatněně,novelizovat.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paníministryně.ŘádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecPetrAdam.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Petr AdamVáženýpanemístopředsedo,váženédámy,váženípánové,vím,žetadyodřečnickéhopultíkunezaznívápozitivníkritika,nebospíšchvála,příliščasto,taksnadtonebudevelképřekvapení.DovoltemizdekrátcesdělitnázorhnutíÚsvitknavrhovanýmzměnámexekučníhořádu,cožjsouprojednávanétisky106a107.HnutíÚsvitjižpředvolbamijasnědeklarovalo,žebudedělatvšechnypotřebnékrokyprozměnusoučasnéhoexekučníhořádu,kterýpovažujemezanaprostonevyhovující.Zdefiniceslovaexekucevyplývá,žesejednáoextrémníformuvymáhánídluhů,kdyjeprotivůlimajitelezabavovánhmotnýinehmotnýmajetek,kterýsepoužíváprosplácenídluhů.Jakovelmipodstatnésemizdejevíslovoextrémní.Ano,paneStanjuroprostřednictvímpanamístopředsedy,nazákladědesítek,bastovekpřípadůlidítotižnemámpocit,žebysejednalootaktokrajnířešeníjakospíšoextrémněvýhodnýpraktickýneregulovanýbyznysskupinypodnikavců.Nenechtesemýlit.Jasněříkáme,žedluhyseplatíaplatitmusí.Nicménějsempřesvědčen,želzenastavitparametrysystémutak,abytytodluhybylysplácenyadlužníknebyluvržendopraktickyneřešitelnésociálnísituace.Navíczmíněnépříkladyjsoučastopříběhylidí,kteříaninetušili,ženějakoučástkuvůbecdluží,nebolidí,kteříbylisdlužníkemvuvozovkáchvnějakémvztahu.Nejsmealeztěch,kteřídobrýnápadodmítnoujenproto,ževzešelzperapolitickéhokonkurenta.Jsempřesvědčen,žedobrýnápadazdravýrozummusímítvždypříležitostuspět.ProtonázormůjiklubuhnutíÚsvitjehlasovatprotytonávrhy.Ano,jednásepouzeodílčízměnyvešpatnémsystému,alejsoutozměnyklepšímu.Inadálealetrvánašepřesvědčení,žepřísnáazásadnísystémovázměnasoučasnéhoexekutorskéhořádumusípřijít.Doufáme,žestejněkonstruktivnípřístupbudeknašínovele,kteroupředložímebrzydoSněmovny,kteroumáteďvláda,oteritorialitě,ažestejnětakspaníministryníasostatnímisemůžemevšichnispolečněvrhnoutdotétozásadnízměny.Mocděkuji.Nashle.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.DalšímdodiskusejepřihlášenpanposlanecJeronýmTejc.Poslanec Jeroným TejcVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,pániposlanci,váženávládo,naúvodchcipodotknout,ženejsemspolupředkladatelemtohotonávrhuzákonaapovažujijejtakédoznačnémíryzaneúplnědobřezpracovaný,aletominebránívtom,abychsetétoproblematicevěnovalnejenvesvémvystoupení,alepřípadněivedruhématřetímčtení.Zaprvésimusímeuvědomit,pročtennávrhtadyje.Podleméhonázorujenřešídůsledkypřijetínovéhoobčanskéhozákoníkuanavazujícíchpředpisů.Podleméhonázorutenspěch,způsobpřijímáníato,jakvznikalnovýobčanskýzákoník,nakonecvyústilovto,žetadybudememítmnohonovel,kterébudememusetpřijímat,budememusetopravovatznění,kterétamje,azachraňovatnaposledníchvílimnohdykomplikovanéosudyjednotlivýchlidí,kteréseteďpozměněnovéhoobčanskéhozákoníkudotýkajískutečněřadyrodinalidí.Protožezákoníkzačalplatit1.1.,logickyseřadaexekutorůpřipravilanatotodatumazačalaexekuovattam,kdejimtozákonumožňuje,nově,toznamená,ivtomtopřípaděrozšířilamožnostuspokojenívěřitele,bohuželalemnohdyinaúkorlidí,kteřítendluhjakotakovýnezavinili.Tojeprosímdalšízdůsledkůobčanskéhozákoníku,nakterýjsmevminulémvolebnímobdobímy,kteříjsmetadybylianehlasovali,upozorňovali.Nepovažujizašťastné,žetentonávrhzákonasesnažízměnouprocesníchpředpisůměnithmotnéprávo,resp.snažísezměnouprocesníchpředpisůneaplikovathmotnéprávo.Nenítodobré.Nenítořešenísprávné,aledásepodleméhonázoruzměnoupřijednáníSněmovnyvedruhématřetímčtenínapravit.Bylatadyzmínka,kdydluhymajíbýtspolečnéakdynaopakbýtspolečnénemají.Dovolilbychsisdělitsvůjpohlednavěc.Jetosamozřejměotázkaposouzeníkaždéhoznás,každýzažívájinéživotnísituace.Pokusímseorelativněobjektivníhodnocení,byťbudezméhopohledu.Myslímsi,žepokuddluhvzniknepředmanželstvím,neníjedinýdůvod,abyzanějodpovídaldruhýmanžel.Myslímsi,žetakovýchpřípadůjeřada.Amnohdy,ikdyžbysimanželémělipředsvatbouvyjasnitsvépoměry,itymajetkové,takktomunedochází.Anenípodleméhonázorusprávné,abyten,kterýdluhnevytvořil,nevěděloněm,zatentodluhodpovídal.Myslímsi,ževtakovémpřípaděneníanisprávné,abybylomožnépostihnoutjehoúčet.Atojebohuželvěc,kekterédocházetmůžepodlestávajícíúpravy.