Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-02-12 ps2013-006-06-001-024 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
24. Návrh poslanců Davida Kádnera, Tomia Okamury, Radima Fialy, Petra Adama, Augustina Karla Andrleho Sylora, Marka Černocha, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Jaroslava Holíka, Martina Lanka, Karla Pražáka, Milana Šarapatky a Jiřího Štětiny na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 40/ - prvé čtení
Cenovémapyjednoznačněstanovilyobvyklénájemnévdanýchlokalitách.Podlenichbynověmělabýtvyplácenamaximálnídávkanabydlenímístosoukroměprávněsjednanéplatby.Cílemtedyje,abydávkynabydleníbylyvyužíványvýhradněnabydlenísociálněpotřebných,nikolivprolichváře.Dalšímzcílůjezajistitkulturníbydleníapomocpředkriminogennímprostředím.Protodostdobřenechápupředchozívládu,kterápřestožeotétoproblematicevelmidobřevěděla,neudělalanicpronápravuanavícktétonoveledalazamítavéstanovisko.HnutíÚsvitchceprosadittutonoveluazajistittaklidem,kteříseocitlinaokraji,důstojnépodmínkyproživot,jaktovyplývázListinyzákladníchprávasvobod,avyvšichniktomumůžetepřispět.Protovásprostřednictvímpanapředsedajícíhožádámovašipodporuapropuštěnízákonadodruhéhočtení.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDalšípřihlášenoujepaníposlankyněMartaSemelováapotéavizovalapřánívyužítsvéhopřednostníhoprávapaníministryněpráceasociálníchvěcí.Paníposlankyně,prosím,máteslovo.Poslankyně Marta SemelováDěkuji.Dobrédopoledne,váženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové.Naprostosouhlasímsezáměrempředkladatelůzabránitlichvářůmamajitelůmubytovenzneužívatzoufalouekonomickousituacijednotlivcůicelýchrodin,kterésedostalydochudoby,nemajínazákladníživotnípotřeby,nemajínanájemaocitajísenasamémdnu.Ažesenatompomyslnémdněmůžeocitnoutkdokoliv,jesnadzcelazřejmé.VČeskérepublicejezhruba800tisícevidovanýchineevidovanýchnezaměstnaných,znichžpouhých120tisícberepodporuvnezaměstnanosti.Jedenmilion600tisíctěch,kteřížijívchudobě,dotohotoúdajepřitomspadájednapětinadětí.Bezdomovectví,vněmžseocitloužvícjak30tisícnašichspoluobčanů,areálnějichjeohroženodalších100tisíc.Vesložitésituacisenacházejíimatkysamoživitelky,kterépatříknejvícohroženýmskupinámchudobou.Anejdepřitomomaléčíslo.256tisícneúplnýchrodin,respektive22%dětí,žijepouzesjednímrodičem.Chudobouohroženouskupinoujsoupochopitelněsenioři,tedyti,kteřícelýživotpracovali,vytvářelihodnotyaplatilisinadůchodanynínemajíjakvyžít.Jakbylozveřejněnovmédiích,celých71%důchodcůčelilovloňskémroceexekuci.Nejenonijsouurčitěštěstímcelíbezsebe,žedíkybývaléNečasověvládědostalivdobě,kdysezdražuje,nacosepodívám,vprůměrupřidáno40korun.Bezohlednostbývalépravicovékoalicesezřejměstalavzoremprovšemožnélichváře,spekulantyamajiteleubytoven,jižnaprostocynickyzneužívajíchudobylidívesvůjvlastníprospěch,prosvůjzisk.Namnohamístech,jaksedovídámezkrajů,skupujídomy,abydáladálnavyšovalisvékonto,adoslovazastrašujíavydírajíty,kteřímajístrach,žepřijdouostřechunadhlavou.Přitomstavjimispravovanýchdomůjemnohdyžalostný.Neodpovídajíhygienicképodmínky,chybějísociálnízařízení,neúměrnémnožstvíosobnamalémprostoru,vytvářeníghett.Nenídivu,žejsoutomísta,kdesekumulujíproblémy,sociálníkonfliktyikriminalita.Vžádnémpřípaděnechcivšechnyházetdojednohopytle.Mezimajitelijeurčitěřadaslušnýchpoctivýchlidí,alehyenismutěch,kteříkšeftujíslidskýmneštěstímapřispívajíkrozdmýchávánínenávistnýchvášní,jenutnozabránit.Vtomseurčitěvšichnishodneme.Ztěchtodůvodůpokládámúpravulegislativyajejínastavenítak,abydávkynabydleníbylyvyužíványvýhradněnabydlenísociálněpotřebných,nikolivprolichvářeanepoctivémajitele,zananejvýšpotřebné.Nesmírnědůležitýjeipožadavek,abylidéžiliveslušnýchpodmínkáchvsouladushygienickýmiastavebnětechnickýmipožadavkyazaodpovídajícídostupnouvýšinájemného.Nadruhoustranu,takjakjenávrhpředložený,jetozcelanedostatečné,komplexněneřešícídanouproblematiku.Mimotoobsahujeimnohárizikaařadunejasností.Konkrétněvnávrhunazměnuzákonajenapříkladuváděnodkaznacenovémapynájemného.Tatocenovámapaexistujejenproněkterévybranéobce,anenítudížmožnéúdajeznípoužítprovšechnyorgánypomocivhmotnénouzi.Jižvroce2010bylMinisterstvempráceasociálníchvěcívydánmetodickýpokynčíslo4,vrámcikteréhobylstanovennávodprovýpočetnájemnéhovmístěačaseobvyklémzdůvoduneexistencecenovémapy.Prouvedenýúčeljedoporučovánozjistitupříslušnéhoodboruobecníhoúřadu,popřípaděuorganizace,kteráspravovalabytovýfondobce,výšinájemnéhostanovenéhoprojednotlivétypybytů,popřípaděvýšinájemnéhostanovenéhozajedenmetrčtverečníbytu.Pokudbylyvmístěrealitníkanceláře,kterézprostředkovávalynájembytůvosobnímvlastnictví,doporučovaloseiunichzjistitdotazemprůměrnouvýšinájemného,případněnájemnéhopočítanéhozjednohometručtverečníhoplochybytu.Zjištěnéúdajeposloužilyorgánupomocivhmotnénouzikporovnánínájemného,kteréuvádělnájemcepodohoděsvlastníkembytu.Taktozjištěnéúdajejsoumnohýmiorgánypomocivhmotnénouzivyužíványdodnes,atoipopřechodudávekpomocivhmotnénouzizestrukturyobcedostrukturúřadůpráce.Vsrpnu2013vydaloMinisterstvopráceasociálníchvěcínormativníinstrukcičíslo10-postupvřízeníodoplateknabydlenípodlezákonačíslo111/2006Sb.,opomocivhmotnénouzi,vezněnípozdějšíchpředpisů,kdejepřiznánítétodávkydetailněrozpracovánovčetněceléhopostupuřízení,atoprojednotlivéformybydlení.Zdejepočítánoisjinouformoubydlení,jakojsouubytovnyapod.Problémemnaúřaduprácevšakstálezůstávánedostatečnépersonálníobsazení,kterébymohloúčinnězhodnocovat,posuzovatahlavněkontrolovattutojinouformubydleníavyužívánídávkydoplatkunabydleníkúčelu,kekterémujeurčena.Nejasnějeformulovánaipodmínkaužíváníbytuvsouvislostishygienickýmiastavebnětechnickýmipožadavky.Požadavekjakotakovýjejistěsprávný.Nadruhoustranujevšaktřebavnímatiriziko,žebyoprávněnáosobamohlapřijítodávkukvůlitomu,žeposkytovatelbydleníneplnísvépovinnosti.Získatdoplatekbytěžkomohlizískatobyvateléubytoven,azylovýchdomůapod.Paradoxněbynedošloanikzamezenílichvy,cožjejedenzestěžejníchmomentůzdůrazněnýchvdůvodovézprávě.Pokudbymajiteléubytovennedostalipožadovanouvýšidoplatkunabydlení,budouosobyvhmotnénouzinucenydálsipůjčovatpenízeprávěodlichvářů.Konečněcopovažujizavelminebezpečné,pokudbudetentozákonpřijat,jeriziko,želidébudoumusetopustitbyty,domyčiubytovny,anižbymělireálnoumožnostbydletněkdejinde.Protoseptám,jakbudetatosituacepodlepředkladatelůřešena.Costěmitoobčanybude,kampůjdou?Zůstanouisdětminaulici?Připomínám,žezákonmánabýtúčinnosti1.ledna2015,cožjevelmikrátkádobanato,abyseobcemohlynatutosituacipřipravit.Novelatakvlastněnenaplňujecíl,kterýsipředkladateléstanoviliakterýjeurčitěsprávný,alenaopakvytvářídalšínejistotyprosociálněpotřebné.Ztohotodůvodupředkládámnávrhnavrácenízákonakpřepracovánístím,abyktomudošlovconejkratšídobě,protožeproblémjeskutečněnaléhavýajetřebahourychleněřešit.Děkujizapozornost.(Potlesk z lavic poslanců KSČM.)Předseda PSP Jan HamáčekNynívystoupípaníministryněpráceasociálníchvěcí.Prosím,paníministryně,máteslovo.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela MarksováDěkuji.Váženýpanepředsedající,váženéposlankyně,váženíposlanci,chtělajsemvásjenomujistit,žejakoministryněprácejsemsivědomatétonaprostoneúnosnésituacesdoplatkemnabydleníasceloutousituacínaubytovnách.Chtělajsemjentakprozajímavostzopakovatstatistickýúdaj,ževlastněvůčilednu2013zaprvnítřičtvrtletíloňskéhorokustouplavýplatadoplatkůnabydlenítéměřo40%.Takébychchtělazdůraznitto,cotadyvlastněužzmínilypředřečnice,žepolovinapříjemcůdávekhmotnénouzejsousenioři,achtělajsemvásujistit,žeprotoconejrychlejizrevidujemeapředložímetunoveluzákonaohmotnénouzi,kterouvypracovalavládapremiéraRusnoka,cožjetakovýkrátkodobýokamžitýhorizont.