|

ps2017-049-09-002-263.ana

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-06-17 ps2017-049-09-002-263 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

263. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 559/ - třetí čtení

Date2020-06-17
Meetingps2017/049
Agenda Itemps2017/049/263
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/049schuz/s049304.htm
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
index Page 1 > 2
Předseda PSP Radek Vondráček263. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 559/ - třetí čtení Své místo u stolku zpravodajů již zaujala paní ministryně Alena Schillerová a zpravodaj garančního výboru, kterým je rozpočtový výbor, pan poslanec Jiří Dolejš. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 559/3, který byl doručen 2. června 2020. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 559/4. Ptám se paní navrhovatelky, zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy. Je tomu tak. Paní ministryně, máte slovo. Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkuji za slovo, pane předsedo. Dámy a pánové, dovolte mi, abych velmi stručně uvedla vládní návrh zákona, kterým se mění zákon o bankách a zákon o spořitelních a úvěrních družstvech. Jak již bylo řečeno v rámci prvého i druhého čtení, návrhem zákona se provádějí jednak změny technického charakteru za účelem usnadnění výkladu zákona či zpřesnění, resp. doplnění implementace práva Evropské unie, ale současně návrh zákona přináší i některé věcné změny, přičemž k těm nejdůležitějším patří posílení ochrany klientů bank v případech, kdy by došlo k přeměně či jakékoliv dispozici s obchodním závodem banky nebo jeho částí a řešení problémů spojených s procesem odnímání bankovní licence a jeho celkové zefektivnění. Pokud jde o pozměňovací návrhy podané v rámci druhého čtení, pak za předkladatele návrhu zákona souhlasím se změnami obsaženými v usnesení rozpočtového výboru číslo 368 z 36. schůze konané 18. března 2020, tak jak byly v rámci druhého čtení představeny zpravodajem tisku panem poslancem Dolejšem. V případě pozměňovacího návrhu pana poslance Juránka spočívajícího ve změně zákona o distribuci pojištění a zajištění, kdy navrhuje odložení termínu pro absolvování zkoušek odborných znalostí a nabytí dokladů k prokázání všeobecných znalostí, je naše stanovisko zásadně nesouhlasné. Dovolte mi, abych uvedla hlavní důvody tohoto nesouhlasu. 1. Návrh zaměřený na odbornost při distribuci pojištění nijak věcně nesouvisí s materií upravenou zákonem o bankách a zákonem o spořitelních a úvěrních družstvech. Jednalo by se tak z ústavního hlediska podle mého názoru o nepřípustný legislativní přílepek. 2. Návrh navíc po formální stránce naplňuje znaky komplexního pozměňovacího návrhu, nikoliv pozměňovacího návrhu, přičemž hrozí, že pozměňovací návrh nahradí celou předloženou novelu zákona o bankách a zákona o spořitelních a úvěrních družstvech. 3. Po věcné stránce je nutno upozornit, že jde o trvalou, nikoliv přechodnou změnu. Navrhované prodloužení doby trvání podnikatelských oprávnění pojišťovacích zprostředkovatelů v bodech 1 až 3 znamená, že každému novému pojišťovacímu zprostředkovateli prodlužují první vydání podnikatelského oprávnění o jeden rok. Takovýto trvalý zásah do podmínek stanovených pro pojišťovací zprostředkovatele nelze považovat za reakci na dopady pandemie COVID-19. Navíc jde o značně nesystémový prvek v nastavení ověřování odbornosti na finančním trhu, která je v současnosti ve všech sektorech, jako je spotřebitelský úvěr, pojišťovnictví, kapitálový trh, penzijní spoření, nastavena jednotně. 4. Z hlediska Ministerstva financí jakožto gestora dotčeného zákona o distribuci pojištění a zajištění není navržená změna potřebná. Návrh v bodě 4, spočívající v prodloužení doby pro prokázání všeobecných znalostí, tedy maturity, o třináct měsíců, není ničím odůvodněný. Přechodné období pro prokázání všeobecných znalostí dle současného znění zákona končí až v roce 2022, přičemž v letošním roce i přes omezení související s pandemií maturity nakonec proběhnou a není důvod v současné době očekávat, že v dalších letech tomu bude jinak. 5. Změna navržená v bodě 5 týkající se prodloužení doby pro prokázání odborné způsobilosti o dvanáct měsíců je svou délkou nepřiměřená, a to i dle vyjádření samotných akreditovaných zkušeben. Individuální i on-line příprava mohla probíhat i během necelých dvou měsíců, kdy nebylo možné se osobně účastnit přípravy. Možnost pořádat zkoušky byla obnovena již od 11. května 2020, tedy v době, kdy do termínu, který je daný přechodným obdobím dle současného znění zákona, zbývalo více než šest a půl měsíce. Navíc podle údajů ze začátku března letošního roku byl tou dobou zájem o konání zkoušek velmi slabý. Je tedy evidentní, že systém opět funguje a nedochází k jeho zahlcení. Proto je prodloužení stávající lhůty pro prokázání odborné způsobilosti nadbytečné, natož aby bylo vynuceno dopady pandemie COVID-19. Děkuji vám za pozornost. Předseda PSP Radek VondráčekJá vám také děkuji. S náhradní kartou číslo 17 hlasuje paní poslankyně Valachová. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, já bych měl na vás takovou prosbu. Včera jste určitě byli informováni mailem, že bohužel jeden z radních hl. m. Prahy byl pozitivně testován na COVID-19. Byl ve styku s některými našimi kolegy, pravděpodobně, jeden z radních se včera vyskytoval tady ve Sněmovně, takže je třeba poněkud vnímat tu rizikovější situaci, a kdyby bylo možné u toho mikrofonu, kde se střídáte nejvíce, tam je rizikové místo, kdybyste používali roušky. Vy, kteří nejste - není možné udržet určitou bezpečnou vzdálenost, tak prosím zvažte, zda by nebylo lepší opravdu vedle kolegů být zase s rouškou. Než hygiena vytrasuje, jestli tady nehrozí nějaké vyšší nebezpečí, tak bych vás o to moc prosil, že bychom to dneska dodržovali. Děkuji. Pan zpravodaj. Pan zpravodaj vytáhne roušku a půjde příkladem. Poslanec Jiří DolejšSprávný pionýr vždy připraven. (Stojí u mikrofonu, vytahuje z kapsy roušku, poslanci se smějí.)Takže prosím vás, tento tisk by mohlo být poměrně jednoduché zvládnout, jsou tam jenom dva pozměňovací návrhy. Ale přesto si dovolím okomentovat jedno úskalí a to je úskalí návrhu pana poslance Juránka, a to ze dvou důvodů. První důvod je, a poprosil bych pak kolegu, jestli je připraven na to reagovat v rámci legislativně technických, což je možnost, kterou ve třetím čtení máme, aby se popasoval s tím, že náš sněmovní legislativní odbor upozornil, že tak jak je to vloženo do návrhu - a omlouvám se, že rozpočtový výbor to nezachytil včas - tak je to psáno nikoliv jako pozměňovací návrh k tomu tisku, ale samostatný zákon, čímž se dostáváme do legislativního problému, protože ty dva návrhy stojí proti sobě a takto prohlasováno by to prostě nebylo legislativně v pořádku. Takže upozorňuji na to, že je třeba se s tím vypořádat v rámci legislativně technických. Pak samotný pozměňovací návrh pana poslance Juránka tady byl teď zdůvodněn ze strany ministerstva, proč je s tím problém. Věcně bankovní asociace tvrdí, že to vlastně ani nepotřebuje a že se odvolávat v tuto chvíli, když zkoušky jsou zajištěny, na covidovou situaci, není potřeba. Ministerstvo vyslovilo právní názor, že by to mohlo být vnímáno jako přílepek. Já myslím, že se s tím jednoduše vypořádáme, zda to je, nebo není přílepek a zda to potřebujeme, nebo nepotřebujeme, tím, že o tom budeme hlasovat. Takže to pak ještě připomenu v rámci procedury. Samotná procedura pak bude, myslím, velmi jednoduchá. Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji vám. Já si nejsem jistý, jestli jsem během toho proslovu otevřel rozpravu. V každém případě pro jistotu otevírám rozpravu ještě jednou. Do ní je přihlášen pan poslanec Juránek. Ještě přečtu s dovolením omluvu. Omlouvá se paní poslankyně Helena Válková mezi a z důvodu návštěvy lékaře. Prosím, máte slovo.

Download XML • Download text • Dependencies • Wavesurfer • Named Entities