ps2017-049-09-002-263.u1.p1.s1
263 . ps2017-049-09-002-263.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 21 / 1992 Sb . , o bankách , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 87 / 1995 Sb . , o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 559 / - třetí čtení ps2017-049-09-002-263.u1.p2.s1
Své místo u stolku zpravodajů již zaujala paní ministryně Alena Schillerová a zpravodaj garančního výboru , kterým je rozpočtový výbor , pan poslanec Jiří Dolejš . ps2017-049-09-002-263.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 559 / 3 , který byl doručen 2 . června 2020 . ps2017-049-09-002-263.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 559 / 4 . ps2017-049-09-002-263.u1.p3.s1
Ptám se paní navrhovatelky , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . ps2017-049-09-002-263.u1.p3.s2
Je tomu tak . ps2017-049-09-002-263.u1.p3.s3
Paní ministryně , máte slovo . ps2017-049-09-002-263.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-049-09-002-263.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych velmi stručně uvedla vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o bankách a zákon o spořitelních a úvěrních družstvech . ps2017-049-09-002-263.u2.p2.s1
Jak již bylo řečeno v rámci prvého i druhého čtení , návrhem zákona se provádějí jednak změny technického charakteru za účelem usnadnění výkladu zákona či zpřesnění , resp . doplnění implementace práva Evropské unie , ale současně návrh zákona přináší i některé věcné změny , přičemž k těm nejdůležitějším patří posílení ochrany klientů bank v případech , kdy by došlo k přeměně či jakékoliv dispozici s obchodním závodem banky nebo jeho částí a řešení problémů spojených s procesem odnímání bankovní licence a jeho celkové zefektivnění . ps2017-049-09-002-263.u2.p3.s1
Pokud jde o pozměňovací návrhy podané v rámci druhého čtení , pak za předkladatele návrhu zákona souhlasím se změnami obsaženými v usnesení rozpočtového výboru číslo 368 z 36 . schůze konané 18 . března 2020 , tak jak byly v rámci druhého čtení představeny zpravodajem tisku panem poslancem Dolejšem . ps2017-049-09-002-263.u2.p4.s1
V případě pozměňovacího návrhu pana poslance Juránka spočívajícího ve změně zákona o distribuci pojištění a zajištění , kdy navrhuje odložení termínu pro absolvování zkoušek odborných znalostí a nabytí dokladů k prokázání všeobecných znalostí , je naše stanovisko zásadně nesouhlasné . ps2017-049-09-002-263.u2.p4.s2
Dovolte mi , abych uvedla hlavní důvody tohoto nesouhlasu . ps2017-049-09-002-263.u2.p5.s1
1 . ps2017-049-09-002-263.u2.p5.s2
Návrh zaměřený na odbornost při distribuci pojištění nijak věcně nesouvisí s materií upravenou zákonem o bankách a zákonem o spořitelních a úvěrních družstvech . ps2017-049-09-002-263.u2.p5.s3
Jednalo by se tak z ústavního hlediska podle mého názoru o nepřípustný legislativní přílepek . ps2017-049-09-002-263.u2.p6.s1
2 . ps2017-049-09-002-263.u2.p6.s2
Návrh navíc po formální stránce naplňuje znaky komplexního pozměňovacího návrhu , nikoliv pozměňovacího návrhu , přičemž hrozí , že pozměňovací návrh nahradí celou předloženou novelu zákona o bankách a zákona o spořitelních a úvěrních družstvech . ps2017-049-09-002-263.u2.p7.s1
3 . ps2017-049-09-002-263.u2.p7.s2
Po věcné stránce je nutno upozornit , že jde o trvalou , nikoliv přechodnou změnu . ps2017-049-09-002-263.u2.p7.s3
Navrhované prodloužení doby trvání podnikatelských oprávnění pojišťovacích zprostředkovatelů v bodech 1 až 3 znamená , že každému novému pojišťovacímu zprostředkovateli prodlužují první vydání podnikatelského oprávnění o jeden rok . ps2017-049-09-002-263.u2.p7.s4
Takovýto trvalý zásah do podmínek stanovených pro pojišťovací zprostředkovatele nelze považovat za reakci na dopady pandemie COVID - 19 . ps2017-049-09-002-263.u2.p7.s5
Navíc jde o značně nesystémový prvek v nastavení ověřování odbornosti na finančním trhu , která je v současnosti ve všech sektorech , jako je spotřebitelský úvěr , pojišťovnictví , kapitálový trh , penzijní spoření , nastavena jednotně . ps2017-049-09-002-263.u2.p8.s1
4 . ps2017-049-09-002-263.u2.p8.s2
Z hlediska Ministerstva financí jakožto gestora dotčeného zákona o distribuci pojištění a zajištění není navržená změna potřebná . ps2017-049-09-002-263.u2.p8.s3
Návrh v bodě 4 , spočívající v prodloužení doby pro prokázání všeobecných znalostí , tedy maturity , o třináct měsíců , není ničím odůvodněný . ps2017-049-09-002-263.u2.p8.s4
Přechodné období pro prokázání všeobecných znalostí dle současného znění zákona končí až v roce 2022 , přičemž v letošním roce i přes omezení související s pandemií maturity nakonec proběhnou a není důvod v současné době očekávat , že v dalších letech tomu bude jinak . ps2017-049-09-002-263.u2.p9.s1
5 . ps2017-049-09-002-263.u2.p9.s2
Změna navržená v bodě 5 týkající se prodloužení doby pro prokázání odborné způsobilosti o dvanáct měsíců je svou délkou nepřiměřená , a to i dle vyjádření samotných akreditovaných zkušeben . ps2017-049-09-002-263.u2.p9.s3
Individuální i on - line příprava mohla probíhat i během necelých dvou měsíců , kdy nebylo možné se osobně účastnit přípravy . ps2017-049-09-002-263.u2.p9.s4
Možnost pořádat zkoušky byla obnovena již od 11 . května 2020 , tedy v době , kdy do termínu , který je daný přechodným obdobím dle současného znění zákona , zbývalo více než šest a půl měsíce . ps2017-049-09-002-263.u2.p9.s5
Navíc podle údajů ze začátku března letošního roku byl tou dobou zájem o konání zkoušek velmi slabý . ps2017-049-09-002-263.u2.p9.s6
Je tedy evidentní , že systém opět funguje a nedochází k jeho zahlcení . ps2017-049-09-002-263.u2.p9.s7
Proto je prodloužení stávající lhůty pro prokázání odborné způsobilosti nadbytečné , natož aby bylo vynuceno dopady pandemie COVID - 19 . ps2017-049-09-002-263.u2.p10.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-049-09-002-263.u3.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2017-049-09-002-263.u3.p1.s2
S náhradní kartou číslo 17 hlasuje paní poslankyně Valachová . ps2017-049-09-002-263.u3.p2.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , já bych měl na vás takovou prosbu . ps2017-049-09-002-263.u3.p2.s2
Včera jste určitě byli informováni mailem , že bohužel jeden z radních hl . m . Prahy byl pozitivně testován na COVID - 19 . ps2017-049-09-002-263.u3.p2.s3
Byl ve styku s některými našimi kolegy , pravděpodobně , jeden z radních se včera vyskytoval tady ve Sněmovně , takže je třeba poněkud vnímat tu rizikovější situaci , a kdyby bylo možné u toho mikrofonu , kde se střídáte nejvíce , tam je rizikové místo , kdybyste používali roušky . ps2017-049-09-002-263.u3.p2.s4
Vy , kteří nejste - není možné udržet určitou bezpečnou vzdálenost , tak prosím zvažte , zda by nebylo lepší opravdu vedle kolegů být zase s rouškou . ps2017-049-09-002-263.u3.p2.s5
Než hygiena vytrasuje , jestli tady nehrozí nějaké vyšší nebezpečí , tak bych vás o to moc prosil , že bychom to dneska dodržovali . ps2017-049-09-002-263.u3.p2.s6
Děkuji . ps2017-049-09-002-263.u3.p3.s1
Pan zpravodaj . ps2017-049-09-002-263.u3.p3.s2
Pan zpravodaj vytáhne roušku a půjde příkladem . ps2017-049-09-002-263.u4.p1.s1
Správný pionýr vždy připraven . ps2017-049-09-002-263.u4.p1.s2
Takže prosím vás , tento tisk by mohlo být poměrně jednoduché zvládnout , jsou tam jenom dva pozměňovací návrhy . ps2017-049-09-002-263.u4.p1.s3
Ale přesto si dovolím okomentovat jedno úskalí a to je úskalí návrhu pana poslance Juránka , a to ze dvou důvodů . ps2017-049-09-002-263.u4.p2.s1
První důvod je , a poprosil bych pak kolegu , jestli je připraven na to reagovat v rámci legislativně technických , což je možnost , kterou ve třetím čtení máme , aby se popasoval s tím , že náš sněmovní legislativní odbor upozornil , že tak jak je to vloženo do návrhu - a omlouvám se , že rozpočtový výbor to nezachytil včas - tak je to psáno nikoliv jako pozměňovací návrh k tomu tisku , ale samostatný zákon , čímž se dostáváme do legislativního problému , protože ty dva návrhy stojí proti sobě a takto prohlasováno by to prostě nebylo legislativně v pořádku . ps2017-049-09-002-263.u4.p2.s2
Takže upozorňuji na to , že je třeba se s tím vypořádat v rámci legislativně technických . ps2017-049-09-002-263.u4.p3.s1
Pak samotný pozměňovací návrh pana poslance Juránka tady byl teď zdůvodněn ze strany ministerstva , proč je s tím problém . ps2017-049-09-002-263.u4.p3.s2
Věcně bankovní asociace tvrdí , že to vlastně ani nepotřebuje a že se odvolávat v tuto chvíli , když zkoušky jsou zajištěny , na covidovou situaci , není potřeba . ps2017-049-09-002-263.u4.p3.s3
Ministerstvo vyslovilo právní názor , že by to mohlo být vnímáno jako přílepek . ps2017-049-09-002-263.u4.p3.s4
Já myslím , že se s tím jednoduše vypořádáme , zda to je , nebo není přílepek a zda to potřebujeme , nebo nepotřebujeme , tím , že o tom budeme hlasovat . ps2017-049-09-002-263.u4.p3.s5
Takže to pak ještě připomenu v rámci procedury . ps2017-049-09-002-263.u4.p3.s6
Samotná procedura pak bude , myslím , velmi jednoduchá . ps2017-049-09-002-263.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-049-09-002-263.u5.p1.s2
Já si nejsem jistý , jestli jsem během toho proslovu otevřel rozpravu . ps2017-049-09-002-263.u5.p1.s3
V každém případě pro jistotu otevírám rozpravu ještě jednou . ps2017-049-09-002-263.u5.p1.s4
Do ní je přihlášen pan poslanec Juránek . ps2017-049-09-002-263.u5.p1.s5
Ještě přečtu s dovolením omluvu . ps2017-049-09-002-263.u5.p1.s6
Omlouvá se paní poslankyně Helena Válková mezi 9.00 a 9.30 z důvodu návštěvy lékaře . ps2017-049-09-002-263.u5.p1.s7
Prosím , máte slovo . ps2017-049-09-002-263.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážená paní ministryně , kolegové , já samozřejmě , co se týká legislativně technické úpravy , tak ji vzápětí načtu . ps2017-049-09-002-263.u6.p1.s2
Chci jenom říci , že toto , tento pozměňovací návrh , jsem podal právě na žádost těch , kterých se to týká , a to je jediný rozpor , který mám v tuto chvíli s paní ministryní . ps2017-049-09-002-263.u6.p1.s3
Tedy věci , které mohu teď odstranit , je legislativně technická úprava , pozměňovací návrh číslo SD 5509 , ke sněmovnímu tisku číslo 559 / 3 . ps2017-049-09-002-263.u6.p1.s4
Nechtěl jsem svým pozměňovacím návrhem číslo SD 5509 nahradit návrh novely zákona o bankách , ale chtěl jsem pouze k předloženému návrhu novely zákona doplnit další část . ps2017-049-09-002-263.u6.p1.s5
Takže můj pozměňovací návrh po legislativní úpravě zní takto . ps2017-049-09-002-263.u6.p2.s1
Za dosavadní část druhou se vkládá nová část třetí , která zní : Část třetí , změna zákona o distribuci pojištění a zajištění , čl . V . Zákon č . 170 / 2018 Sb . , zákon o distribuci pojištění a zajištění se mění takto : ps2017-049-09-002-263.u6.p3.s1
1 . ps2017-049-09-002-263.u6.p3.s2
V § 9 odst . 1 se text " do konce kalendářního roku " nahrazuje textem " do konce druhého kalendářního roku " . ps2017-049-09-002-263.u6.p4.s1
2 . ps2017-049-09-002-263.u6.p4.s2
V § 18 odst . 3 se text " do konce kalendářního roku " nahrazuje textem " do konce druhého kalendářního roku " . ps2017-049-09-002-263.u6.p5.s1
3 . ps2017-049-09-002-263.u6.p5.s2
V § 27 odst . 2 se text " do konce kalendářního roku " nahrazuje textem " do konce druhého kalendářního roku " . ps2017-049-09-002-263.u6.p6.s1
4 . ps2017-049-09-002-263.u6.p6.s2
V § 56 odst . 6 se číslovka " 42 " nahrazuje číslovkou " 55 " . ps2017-049-09-002-263.u6.p7.s1
5 . ps2017-049-09-002-263.u6.p7.s2
V § 122 odst . 1 se číslovka " 24 " nahrazuje číslovkou " 36 " . ps2017-049-09-002-263.u6.p8.s1
Dosavadní část třetí se označuje jako část čtvrtá a dosavadní článek V se označuje jako článek VI . ps2017-049-09-002-263.u6.p8.s2
V dosavadní části třetí , nově části čtvrté , v dosavadním článku 5 , nově článku 6 , se doplňuje věta " s výjimkou článku 5 , který nabývá účinnosti 15 . dnem po dni jeho vyhlášení " . ps2017-049-09-002-263.u6.p9.s1
To je konec té legislativně technické úpravy . ps2017-049-09-002-263.u6.p9.s2
Jinak si dovolím požádat jménem těch , kterých se to dotýká a kterých řádově mají být desítky tisíc , abychom jim vyhověli . ps2017-049-09-002-263.u6.p9.s3
Děkuji i rozpočtovému výboru , že k tomu zaujal kladné stanovisko . ps2017-049-09-002-263.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-049-09-002-263.u7.p1.s2
Svítí mi tu jedna faktická poznámka , pan poslanec Řehounek . ps2017-049-09-002-263.u7.p1.s3
Máte slovo . ps2017-049-09-002-263.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená paní ministryně , vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , já bych chtěl jenom v krátkosti reagovat na to , co tady říkal pan poslanec Juránek vaším prostřednictvím . ps2017-049-09-002-263.u8.p1.s2
Já jsem se v minulých dnech setkal se zástupci jak České asociace pojišťoven , tak České asociace finančního zprostředkování , a to nejen s jejich , budu říkat , výkonnými členy , ale i opravdu se zástupci pojišťoven a finančních zprostředkovatelů , kteří jsou ve správních radách těchto asociací . ps2017-049-09-002-263.u8.p1.s3
Obě strany mě ubezpečily v tom , že z jejich pohledu není jediný důvod , aby vlastně ten odklad byl . ps2017-049-09-002-263.u8.p1.s4
Po konzultaci s Českou národní bankou i s akreditovanými osobami , které vlastně provádějí ty testy , je dostatek termínu , aby se to stihlo . ps2017-049-09-002-263.u8.p1.s5
Předpokládám , že všichni finanční zprostředkovatelé , mezi jejichž řadami jsem v minulosti působil , využili ty tři měsíce , kdy nebylo možné skládat testy v přípravě na ty zkoušky , zkoušky již nyní běží , běží opravdu v takovém systému , že se připravují on - line , a i při těch testech je zabezpečeno , že by nemělo dojít k nějakému šíření pandemie vzhledem k tomu , že by jich tam bylo hodně . ps2017-049-09-002-263.u8.p2.s1
Takže já opravdu podporuji to , co tady říkala paní ministryně . ps2017-049-09-002-263.u8.p2.s2
Není jediný důvod , aby se to odkládalo . ps2017-049-09-002-263.u8.p2.s3
Děkuji . ps2017-049-09-002-263.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-049-09-002-263.u9.p1.s2
Ptám se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy k tomuto bodu . ps2017-049-09-002-263.u9.p1.s3
Pokud se již nikdo nehlásí , rozpravu končím a přikročíme k hlasování o pozměňovacích návrzích . ps2017-049-09-002-263.u9.p1.s4
Já poprosím . . .
