Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-01-30 ps2017-026-06-026-041 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
41. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., a zákon č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 332/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch Pikal41.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.226/2013Sb.,ouváděnídřevaadřevařskýchvýrobkůnatrh,vezněnízákonač.183/2017Sb.,azákonč.17/2012Sb.,oCelnísprávěČeskérepubliky,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk332/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedeministrzemědělstvíMiroslavToman,jestlizdeje.Je,takprosím,ujměteseslova.Prosím,paneministře.Ministr zemědělství ČR Miroslav TomanDobrýden,váženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovoltemi,abychuvedlvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.226/2013Sb.,ouváděnídřevaadřevařskýchvýrobkůnatrh.NavrhovanánovelazákonasepředkládázdůvodupřijetínezbytnýchopatřenísouvisejícíchsadaptacíprávníhořáduČeskérepublikynanařízeníRadyprodovozdřevadoEvropskéhospolečenstvínebolinařízeníolicencích.ProblematikaúzcesouvisísnařízenímEvropskéhoparlamentuaRady,kterýmsestanovípovinnostihospodářskýchsubjektůuvádějícíchnatrhdřevoadřevařskévýrobky,tzv.nařízeníodřevu,kteréjižbyloadaptováno.ObauvedenépřímopoužitelnépředpisybylyEvropskouuniípřijatynapodporumezinárodníhoúsilízaúčelemřešeníproblémůnezákonnétěžbydřevaasouvisejícíhoobchodu.Dosavadníaplikaceprobíhalapodledvouzákonů,atozákonaodřevěacelníhozákona.ÚčelemjezajistitvytvořeníafungováníucelenéhosystémukontrolyuváděnídřevaadřevařskýchvýrobkůnatrhnaúzemíČeskérepublikyvjednomzákoně.VsouladuspožadavkyvnařízeníolicencíchsevymezujíkompetencecelníchúřadůaMinisterstvazemědělství,jakožiněkteréadministrativnípostupy,např.postuppřinepředloženíplatnélicence.SoučasněbylazpřesněnaněkteráustanovenízákonaoodstraněníduplicitykontrolhospodářskýchsubjektůkrajskýmiúřadyaÚstavemprohospodářskouúpravulesů.Návrhzákonarovněžzjednodušujeskutkovépodstatypřestupkůvčetnězapracováníprincipůaprocesníchpravidelzákonaoodpovědnostizapřestupkyařízeníonich.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkujianyníbyseslovamělujmoutzpravodajproprvéčtení,panposlanecRadekHolomčík,alejakvím,taktenjeomluven,cožznamená,žesemipřihlásilpanposlanecPošvář,žebyzastaltutoúlohu.Nicméněozměnězpravodajemusímehlasovat.Takžesvolámkolegydosáluarovnousezeptám,kdosouhlasísezměnouzpravodajeproprvéčtení.Zahajujihlasováníaptámse,kdojepro.Kdojeproti?Jávámděkuji.Vhlasováníčíslo143bylopřihlášeno179poslancůaposlankyň,pro122,protinikdo.Návrhbylpřijat.ProsímpanaposlancePošváře,abyseujalslova.Poslanec Jan PošvářDěkujizaslovo.Váženíkolegové,předkládanánovelamázacílupravitdílčínedostatky,kteréseukázalynazákladěpětiletézkušenostipřiaplikacinárodníprávníúpravynařízeníEUvoblastidřeva,nařízeníč.995/2010.Řešítakésouvisejícíproblémyzákonač.17/2012Sb.,oCelnísprávěČeskérepubliky,vezněnípozdějšíchpředpisů,astanovujepodrobnějšípostupysouvisejícísadaptacítuzemskéhoprávníhořádunanařízeníč.2173/2005vrámcizákonaodřevě.Novelacílípředevšímnadovozzrizikovýchoblastí,např.tropických,svysokýmpodílemnelegálníchtěžeb.Novelaupravujevýčetorgánůstátnísprávyvoblastiuváděnídřevaavýrobkůzedřevanatrhzdůvodů,žesoučasnývýčetmůževéstknejednoznačnémuvýkladuamábýttakmatoucí.PříslušnýmiorgányvrežimulicencíFLEGTjsoutakMinisterstvozemědělství,Generálníředitelstvícelacelníúřady.Vkládásetakénovéstandardníustanoveníupravujícíposkytováníúdajůzcentrálníchregistrů,znichžmohoupříslušnéorgányapověřenáosobavoblastiuváděnídřevaadřevařskýchvýrobkůnatrhpožadovatpříslušnéinformacepřizajištěnívýkonukontrolhospodářskýchsubjektů,cožpovedekesníženíjejichadministrativnízátěže.Poskytovánítěchtoúdajůjebezúplatnéaúdajejsouposkytnutyzpůsobemumožňujícímdálkovýanepřetržitýpřístup.Navrhovanánovelatakmávlivnaochranuosobníchúdajů.NovápůsobnostMinisterstvazemědělstvímuukládápovinnosturčitpříslušnéorgány,kteréjsouodpovědnézaprováděnítohotonařízeníazakomunikacisKomisí,povinnostoznamovatKomisiveškeréinformacenaznačujícíobcházeníustanovenínařízeníč.2173/2005azasílatvýročnízprávuzapředcházejícíkalendářnírok.Vevztahukekrajskýmúřadůmseodstraňujepodmíněnost/omezení/provádětkontrolydodržováníčlánku4a6nařízeníč.995/2010nazákladěpodnětuČeskéobchodníinspekcenebopověřenéosoby.Krajskýúřadnebudetedypovinenopakovatkontrolyprovedenépověřenouosobou.Přikontrolehospodářskéhosubjektusebudoupověřenízaměstnancikrajskýchúřadůmociprokazovatprůkazem,jehožvzorbudestanovenvyhláškou.Nověsezakotvujeinformačnípovinnostuvedenýchúřadůvoblastiuváděnídřevaadřevařskýchvýrobkůnatrh,konkrétněobcímsrozšířenoupůsobnostíaVojenskémulesnímuúřaduvzájmufungovánínezbytnéspolupráceorgánůstátnísprávyvoblastiuváděnídřevaadřevařskýchvýrobkůnatrh.VevztahukeGenerálnímuředitelstvícelseupravujepovinnostposkytovatinformacepředevšímsohledemnamlčenlivoststanovenouv§52daňovéhořádu,atozejménavevztahukčl.8nařízeníč.2173/2005-zpracovánívýročnízprávy-,včetněpovinnostíuloženýchprováděcímnařízenímKomiseč.1024/2008,kterýmsestanovípodrobnáopatřeníkprováděnínařízeníč.2173/2005ozavedenírežimulicencíFLEGTprodovozdřevadoEvropskéhospolečenství.Připoskytnutístanovenýchinformacísenejednáoporušenímlčenlivosti.Celníúřadybudouplnitzejménaúkolytýkajícísekontrolyplatnostilicenceprodovozdřevavsouvislostisdovozemdřevařskýchvýrobkůzpartnerskézemě.NávrhemzákonasestanovívěcnápříslušnostcelníchúřadůvoblastiprováděníkontrolpřiověřovánílicencíprodovozdřevapodlepřímopoužitelnéhopředpisuEUč.2173/2005.Novelaupravujestatuspověřenéosoby.PověřenáosobabudepověřenapůsobnostípřiověřovánílicencíprodovozdřevaspočívajícívprováděníodbornéhoposouzenídruhudřevapoužitéhovedřevařskýchvýrobcíchnavyžádáníGenerálníhoředitelstvícel.Kprojednávánípřestupkůprotiustanovenímtohotozákonazůstalvěcněpříslušnýkrajskýúřad.Vsouvislostisnovouprávníúpravouřízeníopřestupcíchdošlokposunuvinterpretacihospodářskéhosubjektujakopachatele,kterýmmůžebýtrovněžnepodnikajícífyzickáosoba.Celkověseměnípojetípřestupkuprotiustanovenímtohotozákonaavýšenavrhovanýchpokutnaplňujízejménapreventivníarepresivnífunkciprávníodpovědnosti.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalTakéděkujiaotevírámobecnourozpravu,dokterésepřihlásilapaníposlankyněVrecionová,kteroutímtozvukmikrofonu,apředámřízení.