ps2017-026-06-026-041.u1.p1.s1
41 . ps2017-026-06-026-041.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 226 / 2013 Sb . , o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh , ve znění zákona č . 183 / 2017 Sb . , a zákon č . 17 / 2012 Sb . , o Celní správě České republiky , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 332 / - prvé čtení ps2017-026-06-026-041.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr zemědělství Miroslav Toman , jestli zde je . ps2017-026-06-026-041.u1.p2.s2
Je , tak prosím , ujměte se slova . ps2017-026-06-026-041.u1.p2.s3
Prosím , pane ministře . ps2017-026-06-026-041.u2.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 226 / 2013 Sb . , o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh . ps2017-026-06-026-041.u2.p1.s2
Navrhovaná novela zákona se předkládá z důvodu přijetí nezbytných opatření souvisejících s adaptací právního řádu České republiky na nařízení Rady pro dovoz dřeva do Evropského společenství neboli nařízení o licencích . ps2017-026-06-026-041.u2.p1.s3
Problematika úzce souvisí s nařízením Evropského parlamentu a Rady , kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky , tzv . nařízení o dřevu , které již bylo adaptováno . ps2017-026-06-026-041.u2.p1.s4
Oba uvedené přímo použitelné předpisy byly Evropskou unií přijaty na podporu mezinárodního úsilí za účelem řešení problémů nezákonné těžby dřeva a souvisejícího obchodu . ps2017-026-06-026-041.u2.p2.s1
Dosavadní aplikace probíhala podle dvou zákonů , a to zákona o dřevě a celního zákona . ps2017-026-06-026-041.u2.p2.s2
Účelem je zajistit vytvoření a fungování uceleného systému kontroly uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh na území České republiky v jednom zákoně . ps2017-026-06-026-041.u2.p3.s1
V souladu s požadavky v nařízení o licencích se vymezují kompetence celních úřadů a Ministerstva zemědělství , jakož i některé administrativní postupy , např . postup při nepředložení platné licence . ps2017-026-06-026-041.u2.p3.s2
Současně byla zpřesněna některá ustanovení zákona o odstranění duplicity kontrol hospodářských subjektů krajskými úřady a Ústavem pro hospodářskou úpravu lesů . ps2017-026-06-026-041.u2.p3.s3
Návrh zákona rovněž zjednodušuje skutkové podstaty přestupků včetně zapracování principů a procesních pravidel zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich . ps2017-026-06-026-041.u2.p3.s4
Děkuji . ps2017-026-06-026-041.u3.p1.s1
Já také děkuji a nyní by se slova měl ujmout zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Radek Holomčík , ale jak vím , tak ten je omluven , což znamená , že se mi přihlásil pan poslanec Pošvář , že by zastal tuto úlohu . ps2017-026-06-026-041.u3.p1.s2
Nicméně o změně zpravodaje musíme hlasovat . ps2017-026-06-026-041.u3.p2.s1
Takže svolám kolegy do sálu a rovnou se zeptám , kdo souhlasí se změnou zpravodaje pro prvé čtení . ps2017-026-06-026-041.u3.p3.s1
Zahajuji hlasování a ptám se , kdo je pro . ps2017-026-06-026-041.u3.p3.s2
Kdo je proti ? ps2017-026-06-026-041.u3.p3.s3
Já vám děkuji . ps2017-026-06-026-041.u3.p4.s1
V hlasování číslo 143 bylo přihlášeno 179 poslanců a poslankyň , pro 122 , proti nikdo . ps2017-026-06-026-041.u3.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2017-026-06-026-041.u3.p4.s3
Prosím pana poslance Pošváře , aby se ujal slova . ps2017-026-06-026-041.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-026-06-026-041.u4.p1.s2
Vážení kolegové , předkládaná novela má za cíl upravit dílčí nedostatky , které se ukázaly na základě pětileté zkušenosti při aplikaci národní právní úpravy nařízení EU v oblasti dřeva , nařízení č . 995 / 2010 . ps2017-026-06-026-041.u4.p1.s3
Řeší také související problémy zákona č . 17 / 2012 Sb . , o Celní správě České republiky , ve znění pozdějších předpisů , a stanovuje podrobnější postupy související s adaptací tuzemského právního řádu na nařízení č . 2173 / 2005 v rámci zákona o dřevě . ps2017-026-06-026-041.u4.p2.s1
Novela cílí především na dovoz z rizikových oblastí , např . tropických , s vysokým podílem nelegálních těžeb . ps2017-026-06-026-041.u4.p3.s1
Novela upravuje výčet orgánů státní správy v oblasti uvádění dřeva a výrobků ze dřeva na trh z důvodů , že současný výčet může vést k nejednoznačnému výkladu a má být tak matoucí . ps2017-026-06-026-041.u4.p3.s2
Příslušnými orgány v režimu licencí FLEGT jsou tak Ministerstvo zemědělství , Generální ředitelství cel a celní úřady . ps2017-026-06-026-041.u4.p4.s1
Vkládá se také nové standardní ustanovení upravující poskytování údajů z centrálních registrů , z nichž mohou příslušné orgány a pověřená osoba v oblasti uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh požadovat příslušné informace při zajištění výkonu kontrol hospodářských subjektů , což povede ke snížení jejich administrativní zátěže . ps2017-026-06-026-041.u4.p4.s2
Poskytování těchto údajů je bezúplatné a údaje jsou poskytnuty způsobem umožňujícím dálkový a nepřetržitý přístup . ps2017-026-06-026-041.u4.p4.s3
Navrhovaná novela tak má vliv na ochranu osobních údajů . ps2017-026-06-026-041.u4.p5.s1
Nová působnost Ministerstva zemědělství mu ukládá povinnost určit příslušné orgány , které jsou odpovědné za provádění tohoto nařízení a za komunikaci s Komisí , povinnost oznamovat Komisi veškeré informace naznačující obcházení ustanovení nařízení č . 2173 / 2005 a zasílat výroční zprávu za předcházející kalendářní rok . ps2017-026-06-026-041.u4.p6.s1
Ve vztahu ke krajským úřadům se odstraňuje podmíněnost / omezení / provádět kontroly dodržování článku 4 a 6 nařízení č . 995 / 2010 na základě podnětu České obchodní inspekce nebo pověřené osoby . ps2017-026-06-026-041.u4.p6.s2
Krajský úřad nebude tedy povinen opakovat kontroly provedené pověřenou osobou . ps2017-026-06-026-041.u4.p6.s3
Při kontrole hospodářského subjektu se budou pověření zaměstnanci krajských úřadů moci prokazovat průkazem , jehož vzor bude stanoven vyhláškou . ps2017-026-06-026-041.u4.p7.s1
Nově se zakotvuje informační povinnost uvedených úřadů v oblasti uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh , konkrétně obcím s rozšířenou působností a Vojenskému lesnímu úřadu v zájmu fungování nezbytné spolupráce orgánů státní správy v oblasti uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh . ps2017-026-06-026-041.u4.p8.s1
Ve vztahu ke Generálnímu ředitelství cel se upravuje povinnost poskytovat informace především s ohledem na mlčenlivost stanovenou v § 52 daňového řádu , a to zejména ve vztahu k čl . 8 nařízení č . 2173 / 2005 - zpracování výroční zprávy - , včetně povinností uložených prováděcím nařízením Komise č . 1024 / 2008 , kterým se stanoví podrobná opatření k provádění nařízení č . 2173 / 2005 o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Evropského společenství . ps2017-026-06-026-041.u4.p8.s2
Při poskytnutí stanovených informací se nejedná o porušení mlčenlivosti . ps2017-026-06-026-041.u4.p9.s1
Celní úřady budou plnit zejména úkoly týkající se kontroly platnosti licence pro dovoz dřeva v souvislosti s dovozem dřevařských výrobků z partnerské země . ps2017-026-06-026-041.u4.p9.s2
Návrhem zákona se stanoví věcná příslušnost celních úřadů v oblasti provádění kontrol při ověřování licencí pro dovoz dřeva podle přímo použitelného předpisu EU č . 2173 / 2005 . ps2017-026-06-026-041.u4.p10.s1
Novela upravuje status pověřené osoby . ps2017-026-06-026-041.u4.p10.s2
Pověřená osoba bude pověřena působností při ověřování licencí pro dovoz dřeva spočívající v provádění odborného posouzení druhu dřeva použitého ve dřevařských výrobcích na vyžádání Generálního ředitelství cel . ps2017-026-06-026-041.u4.p11.s1
K projednávání přestupků proti ustanovením tohoto zákona zůstal věcně příslušný krajský úřad . ps2017-026-06-026-041.u4.p11.s2
V souvislosti s novou právní úpravou řízení o přestupcích došlo k posunu v interpretaci hospodářského subjektu jako pachatele , kterým může být rovněž nepodnikající fyzická osoba . ps2017-026-06-026-041.u4.p11.s3
Celkově se mění pojetí přestupku proti ustanovením tohoto zákona a výše navrhovaných pokut naplňují zejména preventivní a represivní funkci právní odpovědnosti . ps2017-026-06-026-041.u4.p12.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-026-06-026-041.u5.p1.s1
Také děkuji a otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásila paní poslankyně Vrecionová , kterou tímto zvu k mikrofonu , a předám řízení . ps2017-026-06-026-041.u6.p1.s1
Hezký podvečer , milé kolegyně , kolegové , pane ministře , vážený pane předsedající . ps2017-026-06-026-041.u6.p1.s2
My budeme , předpokládám , tuto novelu projednávat v dalších čteních na výborech . ps2017-026-06-026-041.u6.p1.s3
Já bych si jenom dovolila upozornit na jednu věc . ps2017-026-06-026-041.u6.p1.s4
Já samozřejmě rozumím tomu , že vychází ze záměru Evropské unie vytvořit na evropském trhu jednotné podmínky pro import ze třetích zemí , nicméně my se neustále bavíme o tom , jak je potřeba osekávat byrokracii , a vlastně každým podobným návrhem ji naopak zhoršujeme . ps2017-026-06-026-041.u6.p1.s5
Já jsem tuto předlohu konzultovala s řadou lidí , kterých se bude dotýkat , s podnikateli , ale i s odborníky , a skutečně oni považují tento návrh za nadbytečný , neboť prostě bohužel zvyšuje další byrokratickou zátěž podnikatelů v lesním hospodářství . ps2017-026-06-026-041.u6.p1.s6
Systém náležité péče o les , dřevo a jeho uvádění na trh je již definován v dalších zákonech , je to např . lesní zákon , v rámci certifikačních systémů , a v tuto chvíli by šlo o další systém regulace pro vlastníky lesů , a to v situaci , kdy , znovu opakuji , neustále mluvíme o tom , že jsou všichni již zavalení obrovskou byrokracií , a bude to pro ně znamenat další zátěž . ps2017-026-06-026-041.u6.p2.s1
V tuto chvíli chci jenom na toto upozornit . ps2017-026-06-026-041.u6.p2.s2
Budu na to upozorňovat při všech dalších projednáváních . ps2017-026-06-026-041.u6.p2.s3
A hlavně pevně doufám , že všichni kolegové budeme zdrženliví při projednávání případně dalších pozměňovacích návrhů , které by tuto předlohu ještě zhoršily . ps2017-026-06-026-041.u6.p2.s4
Děkuji . ps2017-026-06-026-041.u7.p1.s1
Dobrý podvečer . ps2017-026-06-026-041.u7.p1.s2
S faktickou poznámkou je tady pan poslanec Josef Kott . ps2017-026-06-026-041.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-026-06-026-041.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-026-06-026-041.u8.p1.s2
Milé kolegyně , vážení kolegové , já bych přesto chtěl vyslovit podporu tomu , co tady padlo z úst pana ministra a z úst pana zpravodaje , že skutečně dojde ke snížení počtu kontrol , snížení administrativní zátěže na krajských úřadech si myslím , že je velice správné , a že dojde ke zprůhlednění a k zjednodušení kontrolní činnosti , což si myslím , že je věc taky velice důležitá . ps2017-026-06-026-041.u8.p1.s3
I věc , která se týká zcizování dřeva a uvádění na trh , je záležitost , která je špatná , která by se měla řešit . ps2017-026-06-026-041.u8.p1.s4
Proto by návrh , který zde máme , měl být přijat , a podporuji to , co zde řekl pan ministr . ps2017-026-06-026-041.u8.p1.s5
Děkuji . ps2017-026-06-026-041.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-026-06-026-041.u9.p1.s2
Do obecné rozpravy nemám nikoho přihlášeného , ani z místa . ps2017-026-06-026-041.u9.p1.s3
Končím obecnou rozpravu . ps2017-026-06-026-041.u9.p1.s4
Je zájem o závěrečná slova ? ps2017-026-06-026-041.u9.p1.s5
Není . ps2017-026-06-026-041.u9.p1.s6
Nemám tady žádný návrh na vrácení ani zamítnutí , takže se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2017-026-06-026-041.u9.p1.s7
Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . ps2017-026-06-026-041.u9.p2.s1
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-026-06-026-041.u9.p2.s2
Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu ? ps2017-026-06-026-041.u9.p2.s3
Nikoho nevidím . ps2017-026-06-026-041.u9.p3.s1
Budeme hlasovat o přikázání jako výboru garančním výboru zemědělskému . ps2017-026-06-026-041.u9.p4.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-026-06-026-041.u9.p4.s2
Kdo je pro ? ps2017-026-06-026-041.u9.p4.s3
Kdo je proti ? ps2017-026-06-026-041.u9.p5.s1
Hlasování pořadové číslo 144 , přihlášeno 176 poslankyň a poslanců , pro 133 , proti 0 . Návrh byl přijat . ps2017-026-06-026-041.u9.p5.s2
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru zemědělskému jako garančnímu výboru . ps2017-026-06-026-041.u9.p6.s1
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru . ps2017-026-06-026-041.u9.p6.s2
Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru ? ps2017-026-06-026-041.u9.p6.s3
Nikoho nevidím . ps2017-026-06-026-041.u9.p6.s4
Takže konstatuji , že tento materiál nebyl přikázán dalším výborům . ps2017-026-06-026-041.u9.p7.s1
Dalším bodem je
