Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-04-08 ps2017-044-02-003-004 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
4. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb. /sněmovní tisk 812/ - zkrácené jednání
Vůbecnerozumímtomu,pročněkteříproblémbagatelizují.Striktnímdodržovánímsoučasnéprávníúpravyzákonaopravidlechrozpočtovéodpovědnostibychmuselanajítúspory-prosím,poslouchejtemě-nebozvýšitdaněvevýšiminimálně150mld.korunoprotistřednědobémuvýhledustátníhorozpočtu.Opravduchcemeekonomikuvrátitpříštírokdorecese?Opravdujsmesenepoučilizletporecesiroku2009,kdyslepélpěnínarozpočtovédisciplíně,kteréalesestejněminuloúčinkem,zcelapopřelostabilizačnífunkciveřejnýchfinancí?Itajesmyslemzákonaopravidlechrozpočtovéodpovědnosti.Vždyťhnedvjehoúvodnímustanovenív§2seříká,žestátaúzemnísamosprávnécelkydbajíozdravéaudržitelnéveřejnéfinance,přičemžvhodněpodporujíhospodářskýaspolečenskýrozvoj,zaměstnanostatd.Chápu,žeškrtatnebozvyšovatdanějeproněkohojednodušší.Nemusítepřemýšletnadekonomickýmidůsledky,nadosudylidí.Prostěslepěřešítejensvoupeněženku.Aleveřejnéfinancepřecenejsousystémněkdevevzduchoprázdnu.Jsousoučástínárodníhohospodářství.Jednobezdruhéhonefunguje.Anavícjeparadoxní,žeti,covolajípomasivnímškrtání,zároveňnavrhujířaduopatření,kterájdouopačnýmsměrem.Přicházímsúpravoubrzy?Zákonopravidlechrozpočtovéodpovědnostijasněříká,žepodlejehoustanovenívrozvedenýchmetodickýchpostupechodsouhlasenýchNárodnírozpočtovouradousedokoncedubnazaktualizujívýdajovérámcestátníhorozpočtunapříštírok,kterépakvládaformálněschválí.Tytorámcejsoupakrozepsányvnásledujícíchměsícíchnakapitoly.Vsrpnulzedlenovépredikcecelkovévýdajeupravitjižjenvelmiomezeně.Dletaxativníhovýčtuzrozpočtovýchpravideltedyvládanemůženynístanovitrámceo150mld.vyšší,abyudrželavýdajezestřednědobéhovýhledu.Prototalegislativnínouze.Pronelzeponechatschvalovánínaběžnýlegislativníproces.VládabytotiždoSněmovnyvzářínemohlapředložitvyššívýdaje.Dámyapánové,pokudnepřistoupímekezměnězákonaopravidlechrozpočtovéodpovědnostinyní,veškerásnahatlumitsoučasnouhospodářskoukrizivjejíhloubceadélcebudezcelakontraproduktivní.Jednurecesibychompomohlipřestát,druhoubychomtvrdoufiskálnírestrikcívytvořili.Nakonecbytonepomohlonikomu,lidem,firmámaniveřejnýmfinancím.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníministrynifinancíakonstatuji,rozpočtovývýbor,jemužbylvládnínávrhzákonapřikázánrozhodnutímpředsedy,jejprojednalapřijalusnesení,kterévámbylodoručenojakosněmovnítisk812/1.Požádámnynípanízpravodajku,předsedkynirozpočtovéhovýborupaníMiroslavuVostrou,abynásinformovalaoprojednánítohotonávrhuvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnila.Ještěbudemepojejízprávěoslovenizprávouoponentnímenšinyposlancůrozpočtovéhovýboru,potomvyvolámpanaposlanceMikulášeFerjenčíka.Panízpravodajko,máteslovo.Poslankyně Miloslava VostráVáženýpanemístopředsedo,kolegyně,kolegové,děkujizaslovo.Dovoltemi,abychvásseznámilasusnesením,kterépřijalnasvéschůzi6.dubnarozpočtovývýbor.Poúvodnímslověministryněfinancí,zpravodajskézprávěaporozpravěrozpočtovývýborPoslaneckésněmovnyParlamentuI.navrhujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepubliky,abyseonávrhuzákonakonalaobecnározprava;II.navrhujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepubliky,abysevedlapodrobnározpravakevšemčástemnávrhuzákona;III.navrhuje,abyPoslaneckásněmovnaParlamentuČeskérepublikysvéjednáníukončilanejpozdějidohodindne8.dubna2020;IV.doporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepubliky,abysvládnímnávrhemzákona,kterýmseměnízákonč.23/2017Sb.,opravidlechrozpočtovéodpovědnosti,vezněnízákonač.277/2019Sb.,sněmovnítisk812,vyslovilasouhlasbezpřipomínek.Tolikzněníusnesení,kterébylopřijatonarozpočtovémvýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanízpravodajce,aprotožejsmeobdrželioponentnízprávumenšinyposlancůrozpočtovéhovýboru,kterábyladoručenajakosněmovnítisk812/2,žádámnyní,abyseslovaujalzpravodajmenšinyrozpočtovéhovýboruposlanecMikulášFerjenčíkaoponentnízprávuodůvodnil.Máteslovo,panezpravodaji.Poslanec Mikuláš FerjenčíkDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,řadamýchkolegůvrozpočtovémvýborunesouhlasilastímvětšinovýmstanoviskemaztohodůvodujsmesestavilioponentnízprávu.Prezentujemetakodlišnýpohlednatentotisk.Jakříkalpanpředsedající,najdetehovsystémupodčíslem812/2.Tamsihomůžetepřečístcelý.(V sále je velmi rušno.)Jápřečtuto,copovažujiosobnězanejdůležitější,tojebodIIItétooponentnízprávy,atenříkátoto:Projednávánísněmovníhotisku812vestavulegislativnínouzejezcelaneodůvodněnézneužitítohotoinstitutu.Zákondopadáažnastátnírozpočet2021aexistujedostatečnýprostorprojednathořádně.Dovolujemesitakézdůraznit,ževládadopředpokládanýchpříjmůrozpočtuběžnězahrnujepříjmyopřenéozákony,kterénebylyvdoběpředkládánízákonaostátnímrozpočtuanischváleny,ačastodokonceanipředloženy.Místopředseda PSP Vojtěch FilipPanezpravodaji,iváspřerušímapožádámsněmovnuznovuoklid.Počkáme,aždebatyvhloučcíchsepřesunoudopředsálí.Pokračujte.Poslanec Mikuláš FerjenčíkTakžetvrzení,žejenutnépropředloženístátníhorozpočtumítprojednanouceloututolegislativu,jezcelanavodě.Vládanaprostoběžněpostupujepřesněopačně-nejprvepředložírozpočet,ažpotompředkládázákony,kterémajínaplnittypříjmy,častosetoaninakonecnestane.Ostatněpodívejmesenazákonodigitálnídani,sekterýmrozpočetnatentorokpočítáakterýjeuledu,takžetamjsou2miliardyvýpadekpříjmůstátníhorozpočtu.Vládějetojednoateďtadyoperujestím,ževdubnumámeschválitzákon,kterýbudedůležitýodledna.Dálebychsidovolilzdůraznit,ževládazcelaanaprostonehoráznýmzpůsobemobešlasamotnýÚřadNárodnírozpočtovérady.PanípředsedkyněNárodnírozpočtovéradyjestandardnězvánanajednánívlády,nicméněvtomnouzovémrežimusetoneděje,takžezvánanynínení.ProjednatalezměnuzákonaorozpočtovéodpovědnostibezpřítomnostipředsedkyněNárodnírozpočtovéradynavláděpovažujizavelmineslušné,navícvinoukomunikačníhoneporozuměnímeziadministrativourozpočtovéhovýboruaNárodnírozpočtovouradounebylaanipanípředsedkyněpozvánanaprojednánítohototiskunarozpočtovémvýboru,cožjetakémimořádněnefér.Docházíúplněkobcházenítéinstituce,kteroujsmezřídiliprávěpropřípadtétokrizovésituace.Aposlednídůležitávěc.Jásemusímnaprostoohraditprotitomutvrzení,žePirátinebopředkladatelétéoponentnízprávyvolajíponějakýchplošnýchškrtech,pobalíkuúspornýchopatření,kteránásmajídostatdonějakédalšírecese.Nikoli.Myjenomzdůrazňujeme,žev§10zákonaorozpočtovéodpovědnostivodstavcích2,4a5jsoudostatečnénástroje,kteréumožňujítoschodkovéfinancování,abychomsevyhnulidalšíkrizivpříštímroce.OstatněNárodnírozpočtováradatosamapotvrzuje,žejednorázovékrokyjemožnédělat.