Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-03-08 ps2017-027-04-001-103 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
103. Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 50/ - třetí čtení
TakželegislativnětechnickáúpravakA1.VpozměňovacímnávrhuA1senazačátekvkládajíslova:"Vkládásenováčástprvní,změnazákona106/1999Sb.,osvobodnémpřístupukinformacím,vezněnípozdějšíchpředpisů,čl.I."UvozovacívětapozměňovacíhonávrhuA1zní:VčástiprvníčlánekIsevkládánovýbod,kterýzní:"Jehoobsahembudebodtak,jakjeuvedenvpozměňovacímnávrhuA1."Tatolegislativnětechnickáúpravazároveňznamená,žesevpřípaděpřijetípozměňovacíhonávrhuF1stávánehlasovatelnýmpozměňovacínávrhA2,takžebod4procedury,zekteréhojsmeužkvůliGDPRoddělilinávrhA4dobodu4+,musímeještěrozdělitnavarianty4aa4b,přičemž4avpřípaděneschválenípozměňovacíhonávrhuF1znamenánávrhyA1aA2jednímhlasováním,zatímcovarianta4bvpřípaděschválenípozměňovacíhonávrhuF2znamenáhlasovánínávrhuA1,zatímcoA2sestalnehlasovatelným.Topakještězopakuji,ažbudemenačítatproceduru.AdálelegislativnětechnickáúpravakA4.VpozměňovacímnávrhuA4senazačátkuvkládajíslova:"Vkládásenováčástprvní,změnazákona106/1999Sb.,osvobodnémpřístupukinformacím,vezněnípozdějšíchpředpisů,článekI."UvozovacívětapozměňovacíhonávrhuA4zní:Včástiprvní,článekIsevkládajínovébody,kterézní:"Jejichobsahembudoubodytak,jakjsouuvedenyvpozměňovacímnávrhuA4."DovolujisitedyupozornitpányposlanceMichálka,Kalouse,paníposlankyniČernochovouapanazpravodajevýboruproobranuBartoška,žepodobnoulegislativnětechnickouúpravumusívrozpravěnačísttaké,jinakbymohlabýtnapadenahlasovatelnostjejichnávrhů.Myslímsi,ževšichniodemneobdrželizněnítěchtolegislativnětechnickýchnávrhůtak,abychomvyřešilitentodrobnýproblém.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDobrédopoledne.Vidíme,žeprocedurabudesložitější.VtutochvílimámspřednostnímprávempřihlášenupaníposlankyniČernochovou.Poslankyně Jana ČernochováDěkuji,panemístopředsedo.Krásnédopoledne,dámyapánové.Jaktadyavizovalmůjpředřečníkpanzpravodaj,navrhujilegislativnětechnickouzměnuuboduB1.VpozměňovacímnávrhuB1senazačátkuvkládajíslova:"Vkládásenováčástprvní,změnazákona106/1999Sb.,osvobodnémpřístupukinformacím,vezněnípozdějšíchpředpisů,článekI."UvozovacívětapozměňovacíhonávrhuB1zní:Včástiprvní,článekIsevkládábod,kterýzní:"Jehoobsahembudebodtak,jakjeuvedenvpozměňovacímnávrhuB1."DálenavrhujilegislativnětechnickouzměnuuB3.VpozměňovacímnávrhuB3senazačátkuvkládajíslova:"Vkládásenováčástprvní,změnazákona106/1999Sb.,osvobodnémpřístupukinformacím,vezněnípozdějšíchpředpisů,článekI."ÚvodníustanovenípozměňovacíhonávrhuB3zní:Včástiprvní,článkuIsevkládábod,kterýzní:"Jehoobsahembudebodtak,jakjeuvedenvpozměňovacímnávrhuB3."DálenavrhujilegislativnětechnickouzměnuuboduG.VpozměňovacímnávrhuGsenazačátekvkládajíslova:"Vkládásenováčástprvní,změnazákona106/1999Sb.,osvobodnémpřístupukinformacím,vezněnípozdějšíchpředpisů,článekIaII.Jejímobsahembudoubody,takjakjsouuvedenyvpozměňovacímnávrhučíslo1823a1824."Jenombychpoprosila,jestlibyměpanzpravodajpokývánímhlavymohlubezpečit,žetojetaktovšechno.Děkuji,ubezpečil.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.DálespřednostnímprávempanpředsedaMichálek.Poslanec Jakub MichálekJábychchtělvnávaznostinavystoupenízpravodajevzítzpětnávrhC,kterýsetýkázavedenívýjimkyprobezpečnostníopatření,neboťobsahovětotožnéustanoveníjejižobsaženoveSněmovnouschválenémtisku139dne5.12.2018,cožjezměnovýzákonvsouvislostisadaptacíGDPR.OtomtosamozřejměbudePoslaneckásněmovnahlasovatpředprocedurou.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.VrozpravějepřihlášenpanposlanecKalous.Prosím,máteslovo.Poslanec Adam KalousDěkujizaslovo,váženýpanepředsedající.Dámyapánové,jábychsechtělnejdřívevyjádřitkpodstatěnávrhutéčástinovelyzákona,kterásetýkáregistrusmluv.Přednějetřebaříci,ževeSněmovnědošlokzásadnídohoděnazněníregistrusmluvnajařeroku2017,kdyšestzesedmiposlaneckýchklubůpodpořilokompromisnízněnízákonaprostátemvlastněnépodniky.Díkytomuobsahujeregistrsmluvv§3odst.2písmener)mírnýrežimzveřejňováníprostátemvlastněnépodniky,kterébylyzaloženyzaúčelemuspokojovánípotřebmajícíchprůmyslovouneboobchodnípovahunebozaúčelemvýzkumu,vývojeazkušebnictví.Jednásenapř.oBudvar,StrakonickýDudák,hotelThermalčistátnízkušebny.Všechnytytopodnikynemusejízveřejňovatsvéběžnéobchodnísmlouvy,alejenty,kterésevymykajíjejichpředmětučinnosti.Napříkladjsoutosmlouvyoposkytnutíprávníchslužeb,smlouvyomediálníchslužbách,různémarketingovésmlouvy,smlouvyosponzoringuatd.Tentomírnýrežimprostátemvlastněnépodnikypřineslvhodnoupřiměřenostdozveřejňovánísmluv,jelikožnajednéstraněvšechnypodnikyzveřejňujíalespoňněkterésmlouvy,nadruhéstraněsevýrazněsnížilystížnosti,žejsoutransparentnostíohrožoványobchodnízájmytěchtopodniků.PřiměřenostsoučasnéhonastavenízákonaostatněpotvrdiliÚstavnísoud30.lednaroku2019.Vzhledemktomutobymělobýtcílemtétonovelyřešitjennedostatkyzákonaazbytečnévýjimky,alepřitomzachovattentofunkčnírežimzveřejňovánísmluv,kdyjevyváženveřejnýzájemnatransparentnostinakládánísveřejnýmiprostředkyaochranaobchodníchzájmůstátemvlastněnýchpodniků.Atotoprávěupravujemůjpozměňovacínávrh,kterýjeoznačenpodpísmenemE1,protožezajišťujezachováníklíčovéhoustanovenízajišťujícíhomírnýrežimpropodnikypohybujícísevkonkurenčnímprostředí.Zároveňvšaknerušíneadekvátníplošnouvýjimkuprostátemvlastněnépodniky,kterémajícennépapírynaburze,aprotonezveřejňujížádnésmlouvy.Tojsounapř.ČEZ,ČD,Čepro,ČDCargoneboPražskáplynárenská.Dotčenépodnikybytakvpřípaděpřijetíméhonávrhuzřejmězveřejňovalyprávěvmírnémrežimu,tedyjensmlouvymimoběžnýobchodnístyk.JakseukazujeuBudvaru,jetentorežimpřijatelnýjakprospolečnost,kterámusífungovatvplněkonkurenčnímprostředí,anenítadydůvodkobavám,žebytonemělbýtrežimakceptovatelnýiprodalšípodniky.Nyníktéčástizákona,kterásetýkáinformačníhozákona.Tadyjepotřebaříci,žeMinisterstvovnitrajejižvefinálnífáziprocesupřípravyvládníhonávrhuzákonaosvobodnémpřístupukinformacímačekánadokončenílegislativníhoprocesuutisků138a139,kdejeinfozákonrovněžotevřen.Schválenídalšínovelyinfozákonavtomtotiskubyznamenaloopětnutnostčekánínadokončenílegislativníhoprocesuazdrženívpřípravěvládníhonávrhuoněkolikměsíců.Vzhledemktomu,ženazněníúpravinfozákonanavíczřejměneníanipolitickáshoda,budezřejměvhodnějšínechatnavrhovanéúpravyčináslednýlegislativníprocesukomplexníhovládníhonávrhuvPoslaneckésněmovně.