Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-03-06 ps2017-007-05-002-029 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
29. Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Dana Ťoka, Patrika Nachera, Milana Ferance, Kláry Dostálové, Romana Onderky, Jaroslava Foldyny, Květy Matušovské, Leo Luzara, Zdeňka Ondráčka, Radima Fialy, Heleny Langšádlové, Ondřeje Polanského, Věry Kovářové, Lukáše Černohorského, Zbyňka Stanjury a Jiřího Miholy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 76/ - prvé čtení
KDU-ČSLchcepodpořitnávrh,kterývýznamnězrychlírealizacidopravníinfrastruktury,zároveňmáalevelkýzájemnatom,abysejednaloozákonkvalitní,kterýnebudememusetvzápětínovelizovatakterýtakénenarušízákladnílidskápráva.Stejnějakovlastněkaždýklubmázastoupenívpodvýboruprodopravu,takjsemsetohotoúkoluujaljá,poněvadžjsemzástupcemKDU-ČSLvtomtopodvýboru.Nebudutadyhovořitotomnávrhuzákona,kterýmátekdispozici,otěchjehostřevech.Víme,žeústřednímbodempředloženénovelyjenovýinstituttzv.předběžnédržby,kdymůžezaurčitýchzákonemstanovenýchpodmínekinvestorzačítstavbuinapozemcích,kteréjsoupředmětemvyvlastnění,atojeasitojablkosvárunebotoneuralgickémísto.Oprávněnéobavyavzrušenípřinášíotázka,zdasepřijetímnávrhuzákonanenarušíústavníprávonaosobnívlastnictvíněkterýchjedinců,kteřínechtějísvépozemkyprodat.Žijemevprávnímstátěavlastnickáprávaobčanůnesmějíbýtnarušovánajinaknežveveřejnémzájmuzajasnědefinovanýchpodmínekavnejmenšímožnémíře.Tatonoveladovlastnickýchprávvurčitémířebezesporuvstupujeavrámcilegislativníhoprocesu,předevšímtedyvPoslaneckésněmovně,budenutnénaléztopravdutusprávnouavyváženoupolohu.Sámpředpokládám,pokonzultacích,kteréužjsemmělsodborníkynadopravu,takésnašimisenátory,žebuduvtomtoohledunavrhovatprostřednictvímpozměňovacíchnávrhůaznovusoporounašichodborníkůurčitéúpravy,kterézásahdovlastnickýchprávzmírnínebobudouuspokojivěřešit.Jakjsemzmínil,předloženýnávrhjsemkonzultovalsněkterýminašimisenátoryamámtadyasidesetdocelazávažnýchpřipomínek.Nebudujetadyvšechnypředčítatnebodopodrobnarozebírat,protožeužsenámčaschýlíkekoncidnešníhojednání,jenomvelmistručněnaťuknuněkteréznich.Mezitěmihlavníminámitkamizdemámnapř.neodůvodněnévytvářenínovéskupinyspeciálníchstavebníchúřadůprovyjmenovanékonkrétnístavby,cožprovlastníka,občana,osobu,todáleztěžujeaznepřehledňujepřístupkinformacímakúřadům.Jezdetakézmíněnanovápovinnostvlastníkaumožnitprůzkumnépráceaměřeníaprávovstupuavjížděnínanemovitostinvestorem,kteránenípodmíněnažádnýmprávnímpodklademojakékolioprávněnostistavby.Dáleprávníjistotavlastníkajenulovávůčinedefinovanémuaširokémutermínuprůzkumnépráce.Nenízdeřešenprávnívztahk§14zákonač.62/1988Sb.,cožjepovinnostsmlouvysvlastníkemneborozhodnutíkrajeproprůzkumnégeologicképráce.Vpřímémrozporusprincipyvýkonustátnísprávyjezcelabezprecedentnívyloučenímožnostivyjádřenívlastníkanemovitostikpodkladůmrozhodnutíopředběžnédržbě.Paragraf4aodst.č.3toje.Akonečnětaké-říkám,jenomtovybírám,nepředčítámvšechnytystěžejnípřipomínky,jejichpřesdeset-zdechcizdůraznit,ženávrhnovelypřitakzásadnímrozhodováníoomezenívlastnickéhopráva,cožjezákladníústavníprávo,neprošelLegislativníradouvlády.ZákonvprůběhulegislativníhoprocesujistědoznáještěvprůběhuprojednávánívPoslaneckésněmovněurčitýchzměn,apokudsepodařínajíttakovoupodobu,kteráuspokojivěvyřešístřetmezizájmemnaurychlenívýstavbydopravníinfrastrukturyazásahemdovlastnickýchpráv,takvěřím,žezákonnajdedostatečnoupodporunapříčposlaneckýmiklubytak,abychomkonečněmohlisledovatnárůsttempavýstavbydopravníchstavebvnašízemi.Vtomtokontextuovšemmusímkonstatovatzávěrem,žejevelkáškodaavskutkupromarněnášance,ženezbytnézměnysenepodařiloprosaditužvminulémvolebnímobdobí,kdystěžejníresortyministerstevdopravyamístníhorozvoje,kterájsouzodpovědnázastavebnízákon,měliministřizestejnéstrany,tedyzhnutíANO,adokoncevesvýchustanoveníchměliopačnénázory.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji,paneposlanče.Byljseminformovánodohoděvšechpředsedůposlaneckýchklubůotom,abychomhlasovalioprodlouženíprojednávánítohotobodupo19.hodině.Jenomkonstatuji,žetonemohunavrhnoutjá,protožepodle§53jednacíhořádupotřebujemektomubuďtojednupětinuposlanců,nebonávrhdvouposlaneckýchklubů.Tedyprosímněkohozpředsedůposlaneckýchklubů,abytakovýnávrhvznesl.PanpředsedaFaltýnek.Prosím.Poslanec Jaroslav FaltýnekDěkuji.Jábychtedytentonávrhvduchu,jakříkalpanmístopředsedaFiala,vznesl,abychomdnestentoboddoprojednaliipo19.hodiněamohlivěcněameritornějednatihlasovat.MartinKolovratníkoběhlvlastněvšechnykolegyabylanatomshoda.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDobře,děkuji.Tentonávrhzazněl,otomtonávrhumůžemehlasovat.Ještěpřivolávámkolegyzpředsálí.Zahajujihlasování.Kdojeprotentonávrh,aťstisknetlačítkoazvedneruku.Kdojeproti?Hlasováníčíslo58.Přihlášeno161poslanců,pro118,proti1.Návrhbylpřijat,tedydokončímeprojednáváníboduipo19.hodině.Pokračujemevobecnérozpravě.DoobecnérozpravyjepřihlášenpanposlanecJurečka.Prosím,máteslovo.Poslanec Marian JurečkaDěkuji.Váženýpanepředsedající,milékolegyně,váženíkolegové,dobrývečer.Jásepokusímužbýtstručný,protožemnohozmýchpřipomínektadypředemnouzmiňovalkolegaJiříMihola.Myslím,ževšichniseshodujemevtom,žepotřebujemeurychlitdopravníinfrastrukturuvČeskérepubliceajejístavbu,nicméněznovubychserádtaképodívalaupřelpozornostnato,zdalitenklíčtakénenívněčemjiném,atojsoulhůtyjednotlivýchúřadů,kterésevyjadřujívrámcistavebníhořízení.Protožekdyžtytolhůtyzačnemesčítat,takzjistíme,žemnohdytotojedalekovětšíproblémnežpřipomínkyněkterýchnevládníchorganizací.Nicméněpřímoktomunávrhu,kterýtadyje,sidovolímnadvýčettoho,cotadybylozmíněnoacosimyslím,žebyvedruhémčtenímělobýtnapraveno,protožetojevelkýavýznamnýzásahdosoukroméhovlastnictví,akdybychomsemyvžilidoroletěch,kterýchsetobudepotomtýkat,těchmajitelůpozemků,taksezkusmedotohovžít,protoženapř.nedostatprokazatelněinformaciotom,ženapozemku,kterývlastním,budeprobíhatprůzkum,nemítmožnostsektakovémutozáměrustavbyaprůzkumuvyjádřit,tojsouvážnéproblémy,sekterýmibyopravduobčanépotommělivelképroblémy,amybychomsepotýkalistěmiproblémytaké,myslím,žeiuÚstavníhosoudu.Totobybylodobrévprůběhudruhéhočtenípotomvrámcipozměňovacíchnávrhůnapravit.Alejátadyzmínímnadrámectoho,cozaznělo,takyjednudůležitouvěc,kterásetýkápraxe,kterávČeskérepublicejeatýkásezemědělců.Užod90.letjedostčastozavedenoto,žejsoupozemkyvtzv.náhradnímužívání,žesizemědělcimezisebouvrámcidohodyvyměnípozemkyaužívajíjevúplnějinéčástikatastru.Pakjsoutadytzv.uživatelé,kteřívrámcispolečnézemědělsképolitikymajínapř.ipětiletézávazky,kterékdyžnesplní,takjimhrozísankce.Protojevelicedůležité,abynejenomvlastníkpozemku,aleiuživateldostalspředstiheminformaci,ženajehopozemkubudeprobíhat,případněnapozemku,kterýužívá,budeprobíhatprůzkumnebobudezahájenanějakástavba,protožetitolidé,tytosubjektysenásledněmohoudostatdoproblému,kdybudousankcionovánizestranyzasejinýchorgánů,vtomtopřípadě,kterýzmiňuju,Ministerstvazemědělství,zato,ženeplnísvézávazky,aleonibudoukrčitramenyaříkat:myjsmetonevěděli,námtuinformacinikdonedal.