Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-06-28 ps2013-059-02-003-038 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
38. Návrh poslance Radka Vondráčka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění zákona č. 298/2016 Sb. /sněmovní tisk 1124/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Ministr financí ČR Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Jájakoministrfinancíjsempovinenvásseznámitsmateriálem,kterýřešídopadzákonuoregistrusmluvvjakékolivverzinařízenílikviditysouhrnnýchúčtůstátnípokladny.Velicelituji,žetentopříspěvekpředkládámaždnes.Byljsemoněminformovánvčera,jsemministremfinancíměsíc,aletoměneomlouváaveliceseomlouvám,žetentozávažnýpříspěvek,protožesejednáovelicevýznamnécifry,kteréjsouvesprávěstátnípokladny,vámpřednášímprávědnes.Ministerstvofinancístejnějakosubjektyjmenovanévzákonějepovinnézveřejňovatveškerésmlouvyuzavřenétakévsouvislostisřízenímlikviditysouhrnnýchúčtůstátnípokladny,cožmůževéstkzásadnímunarušenímožnostitechnickérealizaceprováděnítěchtotransakcíjménemČeskérepublikynafinančnímtrhu.Prodosaženínejlepšímožnécenyjenutnéobchoduzavřítvřáduminut,přičemžvpřípaděkorunovýchoperacídocházíkvypořádáníběhemněkolikahodin.Obchodyuzavíranévrámciřízeníkorunovélikviditystátnípokladnyjsouokamžitěúčinné,zákonoregistrusmluvvšakstanoví,žesmlouvasestáváúčinnouaždnemjejíhouveřejnění.Některéoperacenafinančnímtrhuseuzavírajíažodpoledneajsouplatnéaúčinnéještětýžden,anenítakmožnézdůvodučasovétísnězaručituveřejněnípříslušnésmluvnídokumentacevregistrusmluv.Upozorňujijenom,ževloňskémrocevýnosyzdepozitníchobchodůuzavřenýchtakzvanědnesnadnesčinily9miliard750milionůkorun.Totéžsetýkátakéřízenílikviditystátnípokladny.Díkytomu,žestěmiprostředkynatomúčtuseužodroku2013zacházítak,žejsousoustavněinvestovány,takpřineslypříspěvekvevýši736milionůkorun.Pokudbychomponechávalizdůvodunemožnostirealizovattotak,abybylasplněnazákonnápovinnostregistrusmluvnaúčtě,taksejasnějednáonehospodárnénakládánísmajetkemstátu,protoževsoučasnédoběvcizíchměnáchjeúrokzápornýavčeskýchměnáchjevelminepatrný.Dálepokudsetýkápřípadnéhovydánístátníchdluhopisůjinouformounežaukcí,napříkladsyndikovanouemisípoužívanounejčastějiprovydánídluhopisůdenominovanýchvcizíměnědlecizíhopráva,bypotřebauveřejněnísmluvnídokumentacemeziMinisterstvemfinancíaprotistranamimohlaodraditpřípadnézájemcenavedeníčispolupodílenísenatakovétooperaci,cožbyvkonečnémdůsledkumohlofinancováníalternativnímikanályzdražit,zkomplikovat,čidokonceúplněznemožnit.Místopředseda PSP Jan BartošekZnovuseomlouvám,paneministře,ževámvstupujidovašehoprojevu,alepožádámvás,kolegyněakolegové,oztišení.Prosím,pokračujte.Ministr financí ČR Ivan PilnýZnovuseomlouvám,váženékolegyněakolegové,žestoutoinformacípřicházímprávěteď.Říkám,žeanijednazverzíregistrusmluvtotoneošetřuje,alejakoministrfinancíjsemváspovinenupozornitnapřípadnédůsledky,kteréjsouopravduvobrovskévýši,kterévznikajívsouvislostispřijetímzákonaoregistrusmluvnařízenílikviditysouhrnnýchúčtůstátnípokladny.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.FaktickoupoznámkumápanposlanecVondráček.Prosím.Místopředseda PSP Radek VondráčekDěkuji,panemístopředsedo.Jábychrádreagovalnapanaministra.Samozřejmětakéměmrzí,žetainformaceknámnedoputovaladřív,bylabyzřejměřešitelná.Obdobnýproblémzaznamenalylékárnyvevětšíchnemocnicích,kdevlastnědocházelokvelkémuobratuléčiv,aztohodůvoduprávětatonovelaobsahujeřešení,kdyléčivaazdravotnípomůckyjsouvyňaty.Smlouvynabývajíúčinnostiokamžitě,takžetojejedenzpůsobřešení.Nicméněsedomnívám,žeodpovědínatentoproblémmůžebýtnovelizovanýčlánek§8odst.2,podlekteréhosmlouva,nanižsevztahujepovinnostuveřejnění,musíbýtuzavřenapísemněnebojinýmzpůsobemumožňujícímuveřejněnísmlouvyprostřednictvímregistrusmluv.Takženějakétechnickéřešenízřejměmožnéje.Musímnatoreagovat,pankolegatadynamnegestikuluje.Rozhodnětonenízřejměúhelnýkámennebonatolikzásadnívěc,žebynámzabránilapřijmouttutonovelu.Možnájevěcřešitelnáivrámcivýjimkyiprokomoditníburzy,regulovanétrhyaobdobnézpůsobynákupu.Toznamená,ženapředjetřebavěcprodiskutovat,alenemělobynámtozabránitvpřijetítétonovely.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Omlouvámse-vpořadí,takjakjsoupřihlášeni,sfaktickoupoznámkoupanministrfinancíIvanPilný.Prosím,máteslovo.Ministr financí ČR Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Jájsembylupozorněn,jájsemtořekl,alemožnánedocelajasně-tenproblém,kterýjsemtadyindikoval,aznovuseomlouvámzatozpoždění,setýkávšechverzíregistrusmluv.Nenítootázkatétoverze,kterouteďpřijímáme.Jetootázkavšechverzíregistrusmluv,kteréjsoupředkládány.Netýkásetotedypouzetétoverze.Jenomproupřesnění,protožejsembylpožádánoto,abychtovysvětlil.Jájsemtořekl,aleznovutotadyopakuji.Týkásetovšechverzíregistrusmluv.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.DalšífaktickoupoznámkumápanposlanecPetrKořenek.Prosím.Poslanec Petr KořenekDěkuji.Buduvelmistručný.Chtělbychjenomupozornit,žejsemnarazilnaproblém,žesicemámeregistrsmluv,alenikdonedalpenízedoškolprolidi,kteřítobudourealizovat.Unašíškolytoznamenápůlúvazku,kdemusímenajítpenízenamzdy,abychombylivůbecschopnitomutozákonuvyhovět.Taknevím,jestlityhlety-sprominutím-blbostitadymámeschvalovat.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.SpřednostnímprávempanposlanecSklenák.(Poslanec hovoří před lavicemi s poslancem Kořenkem.)PaneposlančeSklenáku,jstepřihlášenspřednostnímprávem.Prosím,máteslovo.Poslanec Roman SklenákDěkuji.Buduvelmistručný.Jenupozorňujivšechny,kteříjsouještěpřihlášeni,žemámezhruba20minutnato,abychomtutonoveluprojednaliapřípadněschválili.Pokudsetaknestane,víte,jakprobíhalvčerejšídenadnešníden,jemožné,žesenaniužnedostanenatétoschůzi.Takprosím,abychomseřídiliheslem,žedůležitéjsoučiny,neslova,apřistoupilikhlasování.Jenomchcivelmistručnězareagovatnato,coříkalpanministrPilný.Vpodstatěbudižprojednávánízákonaoregistrusmluvprovšechnymementem,proty,kteřísetadysejdoupovolbách,žetakhlesezákonytvořitskutečněnemají.Tenzákonnásprovázívpodstatěcelévolebníobdobí.Byltojedenzprvníchposlaneckýchnávrhů,kterýbylpodán.Tehdysetadyřadalidípředháněla,kdovícbojujeskorupcí.Podtímnávrhemjepodepsán,paneministře,mimojinévášpředsedaAndrejBabišapředsedaposlaneckéhoklubuFaltýnek,avšichnichtělibýtpodepsániavšichnichtěliprostěukázat,jaktenzákonjedůležitýajakstímbojují.Samozřejměžetomělbýtvládnínávrh.Totojezcelazásadnínorma,kterátéměřvesvětěnemáobdoby.Měltobýtvládnínávrh,mělobýtpřipomínkovéřízení,anesetaktopředhánět,kdovícebojujeskorupcí.Aprotonástenzákonprovázícelévolebníobdobíaprototeď-anibychneřeklnaposledníchvíli,aleskoroužpo12.hodině-zachraňujeme,cosedá,protoževtépraxitozpůsobujeobrovsképotíže.Takžemytadymámedneskapředsebourozhodnutí,jestlialespoňochránímeněkterétysubjekty,kterésepohybujínakonkurenčnímtrhu,avpodstatětentozákonjeničí.Mámemožnostalespoňtotonapravitatomuzákonudátsmysl,kterýpůvodnějsmetiznás,kteřípodporovalimyšlenkuregistrusmluv,zamýšleli.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Nynítedyřádněpřihlášenídorozpravy.NejprvepanposlanecJanKlánaponěmpanposlanecZlatuška.Prosím.Poslanec Jan KlánDěkujizaslovo.Hezkéodpoledne,nebopoledne,dámyapánové,váženýpanemístopředsedo.Dovolte,abychřekltakéněkolikslovkregistrusmluv.Nebojte,nebudupřílišdlouhý,třebapůlhodinyatd.,ikdyžbychmohlbýt,protožejámámzájemnatom,abytatonovelabylapřijataabylaschválena.Nicménězdeřeknujedenpoznatek.Kromětoho,žetanovelanějakýmzpůsobemřešídílčíproblémy,taksiřekněme,ževanijednéverziregistrusmluvnejsouneziskovéorganizacejakopříjemciveřejnýchpeněz.Nejsoutam.Tojeprávětenkámenúrazu,žetamprostěnejsou.Ajátopovažujizavelkouchybu,žedoregistrusmluvnespadajíprávěneziskovéorganizace,kterétlačínatransparentnost,dělajítřebabillboardy,plakátyarůznévěci,taktamprostěchybí.Ajáprostějasněbuduvždyckyříkat,žeregistrsmluvjenástrojkapitalistickékonkurencenaoslabenípozicenárodníhostátu.Jetotak.Prostěsoukromýsektor,resp.kapitalistickákonkurencechcevidětdouzavíranýchsmluv,kteréuzavírástát.Tímpádemjestátoslabován.Jeoslabovánajetenhletenprincip,ototadyceloudobujdetěmnevládnímneziskovýmorganizacím,oslabitpozicistátu,veřejnéhosektoru.Cosepotéděje?Potésedějejenomprivatizace.Tojeprostějablkosvárutohoregistrusmluv.Jakužjsemřekl,poslaneckýklubKSČMpodpořítutonovelu,kteroupředkládápanposlanecVondráček,abytobylopředloženonapříčpolitickýmspektrem,našlaseurčitáshoda.Jenomžejásepaknestačímdivit,kdyžtadyvystoupípanministrfinancíaříkátytověci,kterémělybýtuždávnojasnéadávnovyřešené.Jenomžetadyjevidět,žesetadyvždyckyněcoschválí,paksetomuvšichnidivíme.Někdopodléhátlakunevládníchneziskovýchorganizací,kteréjsoupříjemciveřejnýchpenězadělajísiztohobyznys.Řeknemesitonarovinu-dalšíbyznys.