Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-17 ps2013-029-02-005-038 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
38. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 509/ - prvé čtení
Takprvnívěc,kteroumůžemezpochybnit,jevýpočetztrátyČesképoštyvyplývajícízuniverzálníhofondu.Vyčíslenajeasina1,77mil.korun.Tonebylonikdykontrolovánoaauditováno,nevímemocdobře,cotamjezahrnutozanáklady,avíme,žeČeskápoštaužsiteďtuuniverzálníslužbunějakýmzpůsobemkompenzujenebosesnísnažívypořádat.Tojeprvnípochybnázáležitost.Druhávěc.Mluvímeohorizontudalšíchnejbližšíchtříletavtomsepoštovnítrhradikálnězmění.UžodpříštíhorokubudeplatitvEvropskéuniipravidlo,žeelektronickákomunikacejepostavenanaúroveňpísemné,atoiusoudu.Tohosamozřejměbudouvyužívatjakstátníaveřejnéorgány.Užteďvíme,žesedaňovápodání,pokudmáněkdodatovouschránku,budoumusetpodávatelektronickypodpenalizací,stejnějakotřebahromadnékontrolníhlášeníDPH.Využívajítoikomerčníslužby,kteréslužbupřímozasílánípísemnostíbuďzpoplatňují,anebojipřímolikvidují.Zesvézkušenostivím,žetřebatakovétohlášeníopenzijnímpřipojištění,kterémivždyckychodilopoštou,dnesužsinatotenposkytovatelzřídilwebovoustránku,dalmihesloapřístupktomu,abychsihomohlvytisknout.Toznamená,žeobjemdoručovanépoštysetímtozpůsobemdramatickyzmenší.Užteďmámevlastněpoštovníschránkypřeplněnévětšinoureklamnímimateriálynebosděleními,kterápocházejíodúřadů,azřídkakdyjetamnějakájinákorespondence.Mámenatoesemesky,mámenatoe-maily,mámenatotelefony,takžeobjemtétokomunikacesedramatickyzmění.Odhadnout,jakébudounákladynauniverzálníslužbu,jevtomtookamžikuvelmiobtížné.Jepravda,ževzákonějestanovenamaximálníčástka,kterámábýtnějakýmzpůsobemlimitovaná.Jesamozřejmé,žeČeskápoštabudestátpředtím,žesestaneorganizací,kterásebudepropadat,pokudbuderespektovatsoučasnýbyznysmodel,neustáledovětšíavětšíztráty.Jejíbyznysbylfinancovánhromadnýmizásilkamifakturzaelektřinu,vodu,telekomunikaceapod.,kterépostupněmizí.Českápoštasestímbudemusetnějakvypořádat.Vytvářítoobrovskýtlaknajejífinancování.Jetedyzřejmé,žesebudesnažitzcelalogickyvyčerpatmaximálnětučástkunauniverzálníslužbu.Dalšíkomplikace,kteránastává,protožejetadyplánnato,abyseněkterépobočkystalyfranšízami,případnědokoncezrušily,cožvytvoříproblém,protoženatohofranšízantasemusínutněpřenéstpovinnostuniverzálníslužbyanastanetamdalšívyjednáváníotom,koliksevlastnězatomázaplatit.Tohlevšechnoměvedlokzávěru,žetakjakjetenzákonvtomtookamžikunavrhován,určitěbudemusetbýtpředmětemvelkédiskuse.Jáosobnějsemuvažovaloněkolikavariantách,jaksektétonovelepostavit.Nemásmyslzákonzamítat,protožeuniverzálníslužbaještějeabudemusetbýtnějakfinancována.Nějaképřepracovánízákonaavráceníkpřepracovánínemámocsmysl.Cosetammůžezměnit-tanovelajepoměrnějednoduchá.Uvažovaljsemopřerušenídookamžiku,nežbudevyjasněno,kamČeskápoštasměřuje,jakýmzpůsobembudeprovádětsvůjbyznysajakýmzpůsobemsestátpostavínapříkladkdatovýmschránkám,kterýmilzevelmiefektivněkomunikovatsobčany,alezatímjsouunásvyužíványvelmimizerněajsmesnadjedinouzemínasvětě,kdepodánídodatovéschránkystojívíceneždopis.Tytozákladnívěcibyasimělybýtvyřešenydotédoby,nežzvážíme,jakbudetanovelavypadatajakébymělamítparametry.Jájsemteďdopoledněabsolvovaljednáníspanemministremvnitra,kterýměujistil,žetytodokumentyjsoupřipravenyabudoupotenciálnímugarančnímuvýboru,kterýmnepochybněbudehospodářskývýbor,dodány.StejnětaksivyžádámezprávuodČeskéhotelekomunikačníhoúřadu,jakýmzpůsobemhodlářešitfinancovánítétouniverzálníslužby,jakbudepostupovat,podlejakýchpravidel,abychomvěděli,načemjsme.Naštěstí,nebonaneštěstí,protožemámepředsebousnadparlamentníprázdniny,takževýborytobudouprojednávatažzačátkemzáří,toznamená,žemámevtomtookamžikutéměřtřiměsícenato,abychomdata,kterádostanemeakterábysemělastátpodklademprorozhodnutívýboru,samozřejměvýboruhospodářského,potažmotedyrozpočtového,protožetojezásahdostátníhorozpočtu,abychomnazákladětétoanalýzysemohlikténovelezodpovědněvyjádřit.Toznamená,ženámitkyjsemtadyzesumarizoval,alepřerušenítohotoboduanovelytohotozákonanebudunavrhovat.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciPilnémuzajehovystoupení.Přejimu,abymujehooptimismussparlamentnímiprázdninamidlouhovydržel.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecHoráček.Prosím,paneposlanče.Poslanec Václav HoráčekDěkuji,panepředsedající.Dámyapánové,okompenzačnímfondutadybylořečenodost.Panzpravodajtadydeklaroval,jakmálostátůsedotohopřipojilo.Jábychtochtělvzíttroškuzjinéstránky.Zaprvétadypadlúdaj700milionů,600milionů,500milionů.Jájsemsiověřoval,zjakéhokmenetovlastněvycházelo,anašeljsemvdůvodovézprávějedinésouvětí,kdebylonapsáno,žerozhodnutímpředsedyČeskéhotelekomunikačníhoúřadubylorozhodnuto,žeto,cosemávyčíslit,jevhodnotě751milionů,tojsoutyčisténáklady,atytedybylybrányzazákladroku2015.Natobychsechtělzeptatpanaministra.Dalšívěc,kterámězajímáužvelicedlouho,jeto,ževelmikrátce,stručně,řekněmevjednévětě,nastraně31bylozdůvodněno,žeseuvažuje,jaktadypankolegaPilnýříkal,ofranšízách,cožznamená,žejsoutoipošty,kterébybylynaobcích,vobchodech,alezároveňtamužnenívěta,jaksetobuderealizovat,toznamená,cototyobceneboobchodníkybudestát,jakbudouvyškoleni,jakbudoukontrolováni.Tovtomtozákoněvůbecnení,nikdotoneřeší.Jenomjetamodkaznato,žetímpádemvlastněklesnounáklady,budou600milionů,pak500milionů.Tojejednazvěcí,nakteroubychsechtělzeptatpanaministra,jaktobylomyšleno.Dalšívěc,kterátamje-ženěkterédalšíslužby,kterébudouposkytovány,snížítaképlatbustátu.Měbyzajímalo,jestlijetomyšlenotak,žebudedocházetstálektakovýmabsurditám,jakožepanípoštmistrovámusísplnitxbodů,jenatodokonceiformulář,apokudtonesplní,takjdedolůsplatemtřebao500korunavíce.Jájsemsámbylsvědkem,žesikoupilaještěnaoknědvězvířátka,takováskákací,aříkala:mámsplněno,dostanuplnouvýplatu.Jestlitotojeivtomtozákoně,takjetosamozřejměnaprostošpatně.Jásimyslím,žeano,jeskutečněvelkéjednánívtomtoduchuotom,jaknašepoštabudevypadat.Najednéstranějsemrád,žesepanuministrovipodařilo,nebožesemupodaří,avěřímtomu,zestátníhorozpočtudostatdoČesképošty,kdeje32tisíclidí,peníze,takabysenemuselopropouštět.Vím,ženadruhoustranuseříká,žefranšízafungujetřebavNěmeckuabsolutněstoprocentně.Jenomjepotřebasiuvědomit,ževdevadesátýchletechtamnejdřívenaplnilprávěprofranšízypokladnuněmeckýstát,kdesetorozběhlo,apakteprvefranšízymohlybýtpokrytímnastoprocent.Některéúdaje,kterétamjsou,jsouzavádějící,protožejetamvyjmenovánaspoustastátůEvropskéunie,jenžetonenívsouvislostistím,jakájehustotaobyvatel,takženěkdemůžebýtpoštméně,apřestopoštajeblížekobčanovi,nežjetomuunás.Jásemocpřimlouvám-anevyplynulotoztohotozákona-zato,žesepoštyrušitnebudou.Nenítamotomzmínka.Jenombychbylrád,abystátnífond,kterýtampřispěje,skutečnězaručilvšemobčanůmdostupnostpoštyito,abytořekněmeobceaměsta,aleisoukromépodnikatelenestálotak,žesystémpartnerbudeotom:buďzaplatíš50%,budešsepodílet,nebořekneme:občané,myjsmetadypoštuzachovatchtěli,alepanstarostařekl,ženezaplatízesvéhorozpočtu,aprotojizrušíme.Děkujizapozornost.