Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-17 ps2013-029-02-005-038 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
38. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 509/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovivnitra.NyníprosímzpravodajeproprvéčtenípanaposlanceJiříhoValentu.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jiří ValentaDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,členovévlády,dámyapánové,zástupcenavrhovatelenámtutonoveluobjasnilpoměrněvyčerpávajícímzpůsobem,tudížsemohuomezitpouzenastručnourekapitulaciatakénaněkolikrelevantníchpostřehů.Vlastníkomentářpřipojímpozdějivrozpravě.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.29/2000Sb.,opoštovníchslužbách,vezněnípozdějšíchpředpisů,sněmovnítisk509,včetnějehoodůvodněníbymohlypůsobitpronezainteresovanéhočlověkanadmírusložitýmdojmem,aleveskutečnostisepodleméhonázorujednásiceotechnickyjednoduchouzáležitost,paradoxněvšakseventuálnímisystémovězávažnýmidopady,protoženejdeonicmenšího,nežjekompenzacečistýchnákladů,tedyozpůsobkofinancováníČesképošty,jednohozposledníchstátníchpodnikůvČeskérepublice.Hlavnímcílemtétonovelybymělobýt,jakjižbylozmíněno,nastavenídlouhodoběudržitelnéhomechanismufinancováníčistýchnákladůČesképošty.Tentomechanismusbymělnašimobčanůmzajistitdobudoucnaposkytovánízákladníchpoštovníchslužebvoptimalizovanékvalitě,atoprostřednictvímprokaždéhodostupnésítěpoštovníchprovozoven.Vsamotnémvládnímnávrhujsoupředstaveny,jakjižmožnátakéuvedlpředkladatel,čtyřivariantymožnéhofinancováníúhradytzv.univerzálníslužbyodnulovéhořešení,tedyzachovánístávajícíhostavu,přesdvějistýmzpůsobempodobnéalternativyspolečnéúhradyuniverzálníslužbystátematakékompenzačnímfondemažpovariantuúhradyčistýchnákladůpouzezestátníhorozpočtu.AprávěvariantapodbodemIVzmíněnávesněmovnímtisku509,bymělabýtpodlenavrhovatele,tedyMinisterstvavnitra,touprostátníaparát,Českoupoštuinašeobčanynejvýhodnější,atoipřesto,ženákladynastátnírozpočetbynověčinilymaximálně1650milionůkorun.Projednánípředloženénovelyapotézejménanašezávěrečnéhlasovánínapoví,kudysebudezpůsobúhradyuniverzálníslužbyČesképoštěadostmožnáisamotnýjejíosuddobudoucnaubírat.Připomínámtaké,ževtétosouvislostisejednákromězmíněnéhonaplňováníprimárníhocíle,tedydalšíhozabezpečeníposkytovanýchslužebobčanům,oosuduskoro32tisíczaměstnancůČesképoštyaexistenci3200poštovníchpoboček.Kolegyněakolegové,děkujizavašipozornostadovolujisinavrhnoutSněmovněpřikázánítétonovelyještětakévýborurozpočtovému,neboťsemůžejednatopoměrněvýznamnýzásahdostátníhorozpočtu.Současněbychsivásdovolil,panepředsedající,požádatomožnostvystoupenívnáslednérozpravě,tedypoté,ažjiotevřete.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otvírámobecnourozpravu,dokteré-pokudpanzpravodajmázájem,takmápřednostníprávo.Prosím,poněmpanposlanecPilný,pakpanposlanecHoráčekaKučera.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.(V sále je trvale rušno.)Poslanec Jiří ValentaJeštějednouděkujizaslovo,panepředsedající.Jakjsemjižzmínilvesvézpravodajskézprávě,kteroujsemsesnažiloficiálněodlišitodtohotosvéhoosobníhonázoru,takpředkládanánovelamůženapovědětmnohénejenodalšíexistenciČesképoštyjakostátníhopodniku-Místopředseda PSP Petr GazdíkOmlouvámse,panezpravodaji.TakévyjádřímsvůjosobnínázorapoprosímSněmovnuaposlanceoklid.Aprotožetuopravduklidnení,začnurušičejmenovat.Děkuji.Poslanec Jiří Valenta-odalšíexistenciČesképoštyjakostátníhopodniku,ovýšikvalityposkytovanýchslužeb,aleiodalšímosudutisícůpobočekadesetitisícůpoštovníchzaměstnanců.Chtělbychříci,žejásetaké,atovsouladusestanoviskemnavrhovatele,přiklánímkvariantěpodbodemIV,tedykplnémuhrazenízkapitolystátníhorozpočtu,neboťzlogikyvěcimijasněvyplývá,žezákladníslužbyuČesképoštyobjednávástát,aprototakéonbyměltytočisténákladyuhraditanepřenášetjenespravedlivědálenajinésoukromoprávnísubjekty.Odlišnýzpůsobtedyúhraduzákladníslužbyprostřednictvímtzv.kompenzačníhofondu,jakoněmhovořilpanpředkladatel,využívázestátůEvropskéuniesnadjenEstonsko,Kypr,SlovenskoačástečnětakéItálie,atasamozřejměpouzevkombinovanéverzi.Problémskompenzačnímfondemunásmůžemehledataleivtom,žedonějnechcepřispívataniČeskápošta,anijejíkonkurence.IztohotodůvodupřišloMinisterstvovnitrasnávrhemtétonovely.Vmnoudoporučovanévariantěúhradyčistězkapitolyveřejnéhorozpočtutakéspatřuji,atoasimožnánadmírunaivněapřehnaněoptimisticky,jakýsivyššístupeňnezbytnéochranypředeventuálníprivatizacíČesképošty.Tanámreálněhrozí,neboťjižitakovétoúvahyjsmemohlizrůznýchkanálůzaznamenat.OnvtomtosmyslualebolíjižpouhýrozprodejobrovskéhomajetkuČesképošty,mámnynínamyslipředevšímnemovitostí,atentoprodejsejižrozbíhánaplnéobrátky.(V sále je velmi hlučno.)Namargoprocesutvorbytétovládnínovelymusímalenejenkesvélítostibohuželpoznamenat,žejeznámo,žeministrfinancípanAndrejBabišdlouhodoběveřejnětvrdil,možnáitvrdí,žeČeskápoštagenerujeziskaúčtechmápřesdvěmiliardykorunatakédisponujecelouřadoudalšíchrezerv,aprotobyneměladostávatpenízezestátníhorozpočtu,atoalespoňprorok2015.Ano,tojesicepravda,alejdevšakpouzeojakousipomyslnoupolovinuekonomickéreality,neboťtudruhoupolovinuilustrujítakénespornáfaktaatěmijsounapříklad,žeČesképoštěkleslloniziskpředzdaněnímopětinu,atoo241milionůkorun,atržbysesnížilyopůlmiliardy,cožmůžeiprůměrnémuekonomovinaznačitneudržitelnostsoučasnéhostavufinancováníČesképoštydobudoucna.Působeníkompenzačníhofondusejevívestávajícíchkonturáchjakozcelanespravedlivé,atozdůvodu,žeČeskápoštasamadonějvkládácelých75%,anavíctakéžeještě1%čistýchnákladůdržitelepoštovnílicencejepovažovánostávajícíprávníúpravouzatakzvaněspravedlivéajiždávnokompenzovánotaktonení.Názorministrafinancíbyl,jakjsemřekl,atoještěpřednecelýmměsícem,vpoměrnězásadnímrozporusdeklarovanýmstanoviskempředkladatele,Ministerstvavnitra.Věřímvšak,žetentozávažnýanebezpečnýrozdílvnázorechnahospodařenínejenstátníhopodniku,atakpotažmoinaekonomikustátubyljižpřekonánavyřešenažednes,kdyžnámvládapředkládátutonovelu,jevesvémpostojijižjednotnáakonzistentní.Ikdyžmusímkonstatovat,žesinejsembohuželvtomtoohleduosobněvůbecjistýaobávámse,ževtétosouvislostieventuálníchkompromisůaústupkůmeziministerstvy,kterébysamotnýprinciptétonovelymohlyposlézečástečněčiplnězatemnit.Protoseradějiještějednouptámzástupcepředkladateleatakénepřítomnéhopanaministrafinancí,zdatomutakskutečněje,činení,neboťprávěodpověďnatutootázkujenejenpromérozhodováníkardinálníatiskovézprávynepovažujizavždyrelevantnízdrojinformací.Vpřípaděpotvrzenévládníshodysečistěosobnědomnívám,žeaniposlanciKSČM,anitakénapříkladposlanciTOP09,atovjednotěseslovysvéhomístopředsedykolegyposlanceKalouskaze14.lednavČeskételevizi,nebudoumítproblémsdalšímfinancovánímuniverzálníslužbypřímozestátníhorozpočtu,atudížpřijetítétopotřebnénovelybynemělojižpraktickynicstátvcestě.Takževámděkuji,těm,coposlouchali,zapozornostatěšímsenadalšíprocesschvalovánítétonovely.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciValentovi.DalšímřádněpřihlášenýmdorozpravyjepanposlanecIvanPilný.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženédámyapánové,váženékolegyněakolegové,jenesporné,žekdyžstátposkytujeslužbusvýmobčanůmprostřednictvímorganizace,kterájestoprocentněvlastněnástátem,žebyjitakémělzaplatit.Otomnejsoužádnépochybnosti.Nenítaképochybnostotom,žekompenzačnífond,kterýmsemátatoslužbafinancovat-Místopředseda PSP Petr GazdíkJásestrašněomlouvám,alepaneposlanče,jávásvůbecneslyším,protoprosímtřebapanaposlanceJandáka,abyseztišil,panaposlanceSvoboduadalší,abypřestalihovořit.Děkuji.Prosím,paneposlanče.Poslanec Ivan PilnýDěkuji.Takžejejasnétaké,žekompenzačnífond,kterýbylprotytoúčelyvytvořen,nefunguje.Potudtedyžádná.Nadruhoustranutatonovela,takjakjepředkládána,nepočításcelouřadouzměnaproblémů,kterénastanouaždoroku2018,kdejepřímovzákoněprojektovánmaximálnípříspěvekstátudofondu,kterýmbymělabýtfinancovánauniverzálníslužba.To,cosedotédoby...