Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-02-11 ps2013-025-06-016-038 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
38. Návrh poslanců Miroslava Kalouska, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona o působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky při řízení společností ovládaných státem /sněmovní tisk 167/ - prvé čtení
Nelzepřitomdostzdůraznit,žeSmlouvaofungováníEvropskéuniezakazuječlenskýmstátůmposkytovatveřejnoupodporu,přičemždůležitousoučástítohotozákazujeprávěpovinnost,abysekestátemkontrolovanýmpodnikatelskýmsubjektůmchovalastejně,jakobyseknimchovalsoukromýinvestor.Zpopsanýchdůvodůbytentopříkaznavrhovanéuspořádánínemohlonaplnit.Naopak,resortníoddělenísprávypodnikatelskýchsubjektůodurčováníhospodářsképolitikyvzemíchzadobroupraxi,kteráeliminujepopsanánebezpečí.Má-litedydojítknějakézměně,mělabytímbýtzměnaopačná,tj.dálesoustřeďujícísprávouzbylýchmajetkovýchúčastínaMinisterstvofinancí.Ztohotodůvodubudunavrhovatzamítnutípředkládanéhozákonaužvprvnímčtení.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji,panuposlanciIvanuPilnému.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilspřednostnímprávempanposlanecKalousek.Prosím,paneposlanče.PoněmpanposlanecSnopek.Poslanec Miroslav KalousekJájenvelmistručnoureakcinapanazpravodaje,samozřejměspoděkováním,žesetomuvěnoval.Znovuopakuji,žeexistujídvěcesty.Buďkomplikovanánovelakompetenčníhozákona,nebotatonepřímánovela.Jakzazněloiodpanazpravodaje,disponujemecelouřadouprávníchmemorand,žetonenícestanepřípustnáaženenívrozporusústavnímpořádkemČeskérepubliky.(Řečníkovi zvoní v kapse mobil.)Mocseomlouvámzasvůjtelefon.Toznamená,jsemsitétovýhradyvědom,znovuopakuji,disponujemecelouřadouprávníchmemorand,žetonenínepřípustnácesta,jaktuzaznělo,ažetonenívrozporusústavnímpořádkemČeskérepubliky.Rovněžsidovolujirozporovat,žesoučasnýstavjevýsledeksubsidiárnílogiky.Současnýstavjenechtěnývýsledektransformačníhoprocesu,kdypodledřívějšílogikypodnikypatřilypodjednotlivázakladatelskáministerstva,díkyprivatizačnímuadeetatizačnímuprocesusestalyvlastnictvímprávnickéosoby,kterásejmenovalaFondnárodníhomajetku,apozrušeníFondunárodníhomajetku,kdyaktivapřešlapodMinisterstvofinancí,staloseMinisterstvofinancízakladatelemtěchtostrategickýchodvětvíneproto,žetentovýsledekněkdozamýšlel,aleproto,žesevjejichpřípaděupustiloodprivatizaceaaktivaFondunárodníhomajetkunemohlapřejítpodnicjinéhonežpodMinisterstvofinancí.Tolikdruhápoznámka.Atřetípoznámka.To,žezasoučasnéhostavusepanzpravodajobávákonfliktuzájmů,kdybytytopodnikyodešlyodMinisterstvafinancí,tomipřijdeopravdujakoúsměvnýžert.Blahopřeji.(Potlesk z pravé části sálu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciKalouskovi.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecVáclavSnopek.Prosím,paneposlanče.Poslanec Václav SnopekDěkujizaslovo.Dámyapánové,mámepředsebouvelicestručnýnávrhzákona,kterýbynaprvnípohledmohlvypadatjakostrašnějednoduchánorma.Bohužel,přihlubšímzamyšlenízjistíme,ževtéznačnézjednodušenostimůžebýtřadavážnýchproblémů.Především,vyslechlijsmesituzdůvodnění,pročtoministerstvo,pročnetodruhé.Jájsemdospělnazákladěposuzovánífaktorůktomu,žebytomělospíšbýtskutečněMinisterstvofinancí,ovšemzhlediskarůznorodostipodnikůsestátníúčastí,jejichtucelářada,neumímsipředstavit,žebyskutečněvšechnypodniky,odbankyažpopivovar,řídiloMinisterstvoprůmysluaobchodu.Myslímsi,ženosnámyšlenkačtyřparagrafůpředloženéhozákonajevtom,abyseskutečněnašelnaprostoadresný,zodpovědnýčinitel,tedyministerstvo,kterébudezatytopodnikysestátníúčastízodpovídat.Tojemyslímmeritumvěci.Ovšemjakábudecestadosažení,otomnejsemvtutochvílihlubocepřesvědčen.Jásimyslím,ževnormálnímlegislativnímprocesu,pokuddávámenávrhzákona,kterýbymělněcoupravit,takbymělobýtito,žeřaduspeciálníchzákonůbudememusetzrušit,abychomnemělizaplevelenýprávnířád.Amyteďpřijmemenovýzákonabudemetammítzminulostiřaduzákonů,podlekterýchsevlastněčinnosttěchtopodnikůřídila.Tudížmyslímsi,žetytozákonybymělybýtpředevšímvtomtozákonězrušeny,provedenahlubokáanalýza,atímzpůsobembychomsemohlidopracovatknějakémuvýsledku.Bylotuslíbeno,žebytobylopředloženovedruhémčtení,alejásimyslím,žejezapotřebí,abytakovátoanalýzaarozkladbylypředloženyužvtépůvodnízprávě,abychomsemohliorientovat.Protoztohotodůvodudávámnávrhvrátitnávrhzákonakdopracování.Děkujizapozornost.(Potlesk z levé části sálu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciSnopkovi.NynípanzpravodajpanposlanecPilný.Prosím,paneposlanče.(V sále je velmi rušno.)Poslanec Ivan PilnýJájsemvesvémpříspěvkunikdenekonstatoval,ženavrhovanýjednoduchýzákonporušujeústavníprávoČeskérepubliky.Jájsemjenkonstatoval,žeporušujeelementárnízásadytvorbypředpisůaprávníchnorem.Takéjsemnemluvilokonfliktuzájmůvesmyslupersonalizace,mluviljsemotom-Místopředseda PSP Petr GazdíkJáseomlouvám,paneposlanče,nenívásdobřeslyšet,protožemírahladinyhlukujevtomtosálepřílišvysoká,aprosím,abystepokračoval,ažserozpustírůznéhloučkytěch,kteřísvévěcipůjdouřešitdopředsálí,apakprosímpokračujte.Děkuji.Poslanec Ivan PilnýTakžejájsemkonstatoval,žestřetyzájmůtadynebylymnoupersonalizovány,bylytostřetyzájmůmezipodnikysoukromýmiapodnikyovládanýmistátem.TamporušujemeelementárnípravidlaEvropskéunie,kekterýmjsmesezavázali.Nadruhoustranujsemrád,žetadypanposlanecKalousek,prostřednictvímpanapředsedajícího,objasnilprinciptoho,pročjetentozákonpředkládán.Jetoopětútoknaministrafinancí.Alemyslím,žebychomnemělizákonypersonalizovatatvořitjetímtozpůsobem.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciPilnému.NynípanposlanecKalousek.Prosím,paneposlanče.Poslanec Miroslav KalousekJáztohonechcidělatdialogpředkladateleazpravodaje,alemyslímsi,žejsempoměrněvelmipečlivěvysvětlilmotivypředkládáníiokamžik,kdytatovizevznikla,atatovizevznikalavdobě,kdyopravdunikdonemělnejmenšítušení,kdobudeministremfinancí.Pracovaljsemvpodstatějakobyprotisvémuministerstvu,alepokládaljsemtozasprávné,pokládaljsemtozasystémovýkrok,protožezFondunárodníhomajetkusestalasekceministerstva.Sekceministerstvamohlapřejítkamkolijinam.TentoFondnárodníhomajetku,kterýjednessekcíministerstva,lzepoměrnějednoduchýmačitelnýmřezemoddělitapřevéstpodministerstvojiné.Játopokládámzasprávné,vyne,alevžádnémpřípadětonenížádnýosobníútok.PanuposlanciSnopkovisitroufnuříct,žetoskutečněvyžadujepakcelouřadupodzákonnýchnorem,aletyužnemusíbýtvprávnímřádu.To,nacovyseptáte,jejasněřečenov§3:PrávaapovinnostiústředníchorgánůstátnísprávyjakozakladatelůspolečnostíovládanýchstátempřecházejídnemúčinnostitohotozákonanaMinisterstvoprůmysluaobchodu.Toznamená,onojetotamřečeno.Paktosamozřejměvyžadujepoměrněnáročnýtechnickýproces,aletenjeřešitelnývládnímiusnesenímiavyhláškamijednotlivýchministerstev.Nemusíbýtvzákoně.Otomnelzepochybovat.