Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-06-17 ps2013-010-05-007-030 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
30. Návrh poslance Petra Fialy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 146/ - prvé čtení
To,kdemámtroškupochybnosti,aprotojsemnavrhoval,abychompočkalinavládnínávrhapředtímvedlidiskusiotétověci,je,zdaustavittenkontrolnívýboradefactoFAÚposunoutdopozicezpravodajskéslužby.Protoževsoučasnédobějetoexekutivnínástroj,kterýnefungujeautonomněakterýreportujeavzásaděmůžezhlediskafinančníanalýzyivyšetřovat.Zpravodajskéslužbyztohotohlediskanevyšetřují.Takžetamsemizdá,žejetennávrhponěkudnedotažený,aonoitovymezenípravomocítoho,cobymělFinančníanalytickýútvarbýtkontrolován.Zhlediskaparlamentubytadybylopotřeba,protožepakprostěbuďonineposkytnoutyinformaceanevíse,cosekontroluje,atenkontrolníorgánvlastněanineví,počemmájít.AprotoževsoučasnédoběFAÚjespíšesoučástíexekutivy,zdásemitaexekutivníkontrolaefektivnějšíproúčelbojeprotipraníšpinavýchpenězaterorismu,protožejetoexekutivnínástroj.Samozřejměvnímám,žetamnemákontrolnípřístupopoziceažebyparlamentnívýborktétověcimohlpomoct.Aleztohodůvodubychsepřimlouvalskutečně,pokudsevládazavazujektomu,žetennávrhzákonadávprvnímpololetípříštíhoroku,abychomnatopočkaliaještěvpřípravětohozákonavedliktomutotématudebatu.Jetovelmivážnýzákrok,aprotožeFAÚvznikl,to,cobylořečeno,jakosoučástmezinárodnísítěačinnostFAÚtakéovlivňujedourčitémíryčinnostpodobnýchorganizacíchvdruhýchzemíchvEvropskéunii,aleivzámoříapod.,ajetozhlediskadostupnýchinformacíainformací,skterýmitaorganizacepracuje,dostiunikátníorgán.Takžejájsemdoporučovalvklubu,abychomnávrhnepodpořili,alebylbychrád,abypanpředkladatelvěděl,žespodstatnoučástíjehonámitekadoporučenísouhlasímabudupodporovat,pokudzdebudevládnínávrh,abysedotohonávrhuzabudoval.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkHezkýdobrýpodvečer.DěkujipanuposlanciGabalovi.SdalšířádnoupřihláškoujepřihlášenpanposlanecOndráček.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Zdeněk OndráčekTakžeděkuji,paneřídící.Kolegyně,kolegové,sezájmemjsemsipřečetlnávrhposlancůzODSazvyjádřenípředkladatelemědocelapobavilo,žeODSchtělakontrolovatsvéhokoaličníhopartneraMiroslavaKalouskajižzadoby,kdyspoluvládli.Jácelýnávrh,přestoženámbylovysvětlováno,jakneníúčelový,vnímámpoměrnějakoúčelový.Právěktomu,abyFinančníanalytickýútvarbylkontrolován,neborespektiveřediteldosazovanýministremfinancíkontrolovánbyl.Poprostudovánítohonávrhusedomnívám,žeFinančníanalytickýútvaripodlesoučasnéprávníúpravypracujecelkemkvalitně,cožjevidětinamnožstvínebopočtutrestníchoznámení,která-nebopoznatkůoprotiprávnímjednání,kteréztohotoútvaruvprůběhuposledníchletvzešly.Obecněbysedalomožnásnavrhovanounovelousouhlasit,alejakbylokonstatováno,mámezdezákonoslužebnímpoměru,kterýprojednáváme,amybychomtímtopostupovali,žeFinančníanalytickýútvar,jedenzodborůMinisterstvafinancí,vlastněvyčleňujemeněkamjinamadělámeznějmožnánějakoudalšítajnouslužbu,popřípaděněcojiného.Cosetýkákontrol,nemyslímsi,žeFinančníanalytickýútvarjepotřebakontrolovatstejnějakoBezpečnostníinformačníslužbučiGenerálníinspekcibezpečnostníchsborůneboVojenskéobrannézpravodajství.Takžejánavrhuji,abynávrhbylodmítnutzprojednávání.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciOndráčkovi,ptámse,jestlitomámbrátjakonávrhnazamítnutí.Ano,přesnětak.Děkuji.DalšímřádněpřihlášenýmspřednostnímprávemjepanpředsedaposlaneckéhoklubuTOP09aStarostovéMiroslavKalousek.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Miroslav KalousekDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Dámyapánové,jávelmiprosím,abychomsepřiprojednávánítohotobodu,pokudchceme,abyorgánytohototypupracovalystandardně,profesionálně,bezemocí,takvelmiprosím,abychomseimydokázalioprostitodemocí.JájsemvelmivděčnýkolegůmzODS,ževzásaděneudělalinicjiného,nežzvýrazniličasovoupriorituzákona,kterýkdysipředložildovládyministrfinancíKalousek,vládahopředložiladoPoslaneckésněmovny,aprotožePoslaneckásněmovnaserozpustila,zákonnebylprojednáván,kolegovézODS,kteřímělipocit,žetennávrhjedobrý,takhooživilitímtoposlaneckýmnávrhem.Původnětoprosímpěkněbylvládnínávrh.Aabychdokresliltuhistoriicelou,taktenvládnínávrhbylpředevšímnaúpěnlivoužádostFinančníhoanalytickéhoútvaru.Útvaru,kterýjeněkdyvnovinách,vPoslaneckésněmovněavrozhovorechmezipolitikyobestíráncelouřadoutemnýchhistorekazáhad,jakokdybychommluviliokouzelníkuMerlinovi.Doopravdy,doopravdyjeto28analytiků.Dvacetosmdobřevyškolenýchanalytikůsedícíchušpičkovétechniky,kteříkromětoho,žemajíprávovyžádatsiněkterédůvěrnéinformace,cožjetakasi3%,takpředevšímvyužívajíveřejnézdrojeunásivesvětě.Znovuopakuji-28analytiků.Šlachtůvútvarmáasi350analytiků,abychomsiuvědomilityrozdíly.Atěch28analytikůMinisterstvafinancí,kteřípracujínepodlezákonaopolicii,nepodlezákonaoBIS,nepodlezákonaozpravodajskýchslužbách,pracujípodlejednohojedinéhozákona,tojezákon,kterémusepracovněříkázákonprotipraníšpinavýchpeněz,ajetoimplementacenařízeníRady,jetozákonEvropskéunie,tudížjetampoměrněširokámezinárodníspolupráce.JsouskutečněmimořádnýmodboremMinisterstvafinancí.Jedenzmýchpředřečníkůříkal,žebybylnerad,abytadyjedenodborMinisterstvafinancíbylněcozvláštního,aleonotoupřímněřečeno,nejdejinak,kdyžtenjedenodborMinisterstvafinancíjesoučástízákonaprotipraníšpinavýchpeněz,cožjeimplementacenoremEvropskéunie.VmenšíčástizemíEvropskéuniejsoutytoútvarybuďsamostatné,nebojsousoučástístátníprokuraturytam,kdejestátníprokuratura.VevětšíčástiEvropskéuniejsoutytoútvarysoučástíMinisterstvafinancíavždysejednáovelmimalékompetentnívýkonnésložkybezpravomocívesmysluorgánůčinnýchvtrestnímřízení,alespoměrněvýznamnýmikompetencemiapravomocemizhlediskazpravodajskéhocharakteruatyinformacepotompředávajífinančníslužbě,celníslužběaorgánůmčinnýmvtrestnímřízenítam,kdejetonezbytné.TakjetovevšechzemíchEvropskéunie.Aprotožetadyodurčitéchvíle-znovaještějednoumožnábybylopotřebapřipomenout,žetakhletoexistujeodroku1996.Vroce1996nazákladěnašichmezinárodníchzávazkůbyltentozákonschválenatentoútvarzřízen.Paknásledovaloobdobíopozičnísmlouvy,paknásledovaloobdobísociálnídemokracie,tedynásledovaloobdobí,kdytatovelmislušněplacenáautajenámístabylapolitickýmitrafikami,sedělitamlidé,kteřínicneuměli,nicnedělali,aprotoženicneumělianicnedělali,taktakénikomunevadili.Odroku1996doroku2007-troufnusiříct,jedenáctlet!-veřejnostaničeskápolitickáscénanetušila,žeexistujenějakýFinančníanalytickýútvar,protožeonsiceexistovalzezákona,platilijsmetam28analytiků,aletobylivětšinouvysloužilcizřadsociálnídemokracie,kteříneumělivůbecnic,nebylivůbecnebezpeční,takžeprostěnikomunepřekáželi,takženikdonetušil,žetentoútvarvůbecexistuje.