Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-03-23 ps2017-091-01-003-003 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
3. Návrh poslanců Jany Pastuchové, Jana Bauera, Hany Aulické Jírovcové, Víta Kaňkovského, Lucie Šafránkové, Markéty Pekarové Adamové a Lenky Dražilové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony /sněmovní tisk 1143/ - prvé čtení
Cílemnavrhovanéprávníúpravyjezpřehledněníazjednodušenísystémusociálníchslužeb,sníženíadministrativnízátěže,cožpovedekvýraznémuzefektivněníatakékezvýšenísrozumitelnostiatransparentnostisystémusociálníchslužeb.Vneposlednířadějecílemiochranazranitelnýchklientů.Jakjsemjižřekla,obsahposlaneckéhonávrhutvořívybranébodyvládnínovelyzákonaosociálníchslužbách,nakterýchnebylyzoficiálníchpřipomínkovýchmístuplatněnyžádnénevypořádanérozpory,bylynekonfliktníabylknimvyslovenobecnýsouhlas.Jenbychupozornila,žekzákonuproběhlodesetdiskusníchsetkánínaMinisterstvupráceasociálníchvěcí,proběhlovnější,vnitřnípřipomínkovéřízeníanespočetjednánísjednotlivýmikraji,spolkyaasociacemi.Jednásenapříkladozavedenídistančníchpřístupůvdoběpandemiedoprocesuposkytovánísociálníchslužeb,doplněnízákladníchčinnostíonovoučinnostvpečovatelskéaasistenčníslužbě,sloučenípečovatelskéslužbyaosobníasistencedopečovatelskéaasistenčníslužby,sloučenípobytovýchslužeb,domovůdojednohodruhu-domovsociálnípéče-,sníženíadministrativyposkytovatelůmvprocesuregistracesociálníchslužeb,zavedenívalorizačníhomechanismuumaximálníchvýšíúhradstanovenýchvyhláškou,upravenídokládáníbezúhonnostiupracovníkůsociálníchslužebiprávnickýchosob,posíleníochranyuživatelůúpravouustanoveníopatřeníomezujícíchpohybosob,zavedeníflexibilnějšíúpravydalšíhovzdělávánívsociálníchslužbáchastanoveníodbornézpůsobilostiinspektorůkvalityvsociálníchslužbách.Rádabychsezastavilautoho,ženávrhnovelyzavádívalorizačnímechanismusknavyšovánístanovenýchmaximálníchúhradzaposkytovánísociálníchslužebsúčinnostíodledna2022.Chtělabychzdůraznit,žejdeonavýšenímaximálníchúhrad,toznamenálimitů,dokterýchlzesuživatelemvýšiúhradsjednat.Rozhodněsenejednáoplošnénavýšenícenzasociálníslužby,jakjenámvkládánodoúst,adostávámevtomtoduchuspoustumailů.Vřaděpřípadů,atozejménavterénníchslužbách,poskytovatelémožnostnavýšeníplněnevyužijí.Ostatněnedošloktomuanivminulosti,kdyžsemaximálníúhradydoroku2014pravidelnězvyšovaly.Institutmaximálníúhradynenízávaznýmstanovenímúrovněúhradyvsociálníchslužbách,alejetoregulačnímechanismusstanovujícíhorníhranici,dokteréjemožnéúhradusjednat.Konečnouúhradupodlezákonaosociálníchslužbáchsjednáposkytovatelsuživatelemindividuálněvesmlouvěamělbypřisjednávánípřihlédnoutikfinančnímmožnostemuživatele.Nazávěrbychchtělazdůraznit,žesnavrhovanounovelouvyslovilosouhlas95%poskytovatelůsociálníchslužeb,dáleAsociaceposkytovatelůsociálníchslužeb,charity,diakonie,armádyspásy,Svazměstaobcí,Ministerstvofinancí,Ministerstvopráceasociálníchvěcíajednotlivékraje.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,ještějednousidovolujizdůraznit,žeobsahposlaneckéhonávrhutvořívybranébodyvládnínovelyzákonaosociálníchslužbách,nakterýchnebylyzoficiálníchpřipomínkovýchmístuplatněnyžádnénevypořádanérozpory,bylynekonfliktníabylsnimivyslovenobecnýsouhlas.Jávástedyprosímopodporutohotosněmovníhotisku,abychomdálemohlidiskutovatnarůznýchúrovníchvšechnyaspektyjednotlivýchbodůnávrhu.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipaníposlankyniDražilové,kteránámpředstavilatentonávrhzanavrhovatele,anyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,kterýmjepanposlanecDavidKasal.Prosím,máteslovo.Poslanec David KasalDěkuji,panemístopředsedo,zaslovo.Jábychdoplnilvesvézpravodajskézprávě,žepředkladatelkanámpodrobněpopsala,jakýmzpůsobemvznikalatatonovelazákonaosociálníchslužbách,kterájevelmidůležitáakdejsouvybranéčásti,nakterýchjevšeobecnáshoda.Tojeprvníčást.Dalšíčástje,žejetatoshodaprávěisposkytovateliisjednotkami,jakojsoukrajeaORP.ZtohotodůvodudoporučujiSněmovně,abypostoupilatentotiskdodruhéhočtení.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.Otevírámobecnourozpravu.DoobecnérozpravyjejakoprvnípřihlášenapaníposlankyněOlgaRichterová,připravísepanposlanecBeitl.Prosím,máteslovo.Poslankyně Olga RichterováDěkujizaslovo.Asipodobnějakosmnohýmizvás,isemnoubylivposledníchdnechvkontaktujakposkytovateléslužeb,takprávělidi,kteřípotřebujívyužívatpříspěveknapéči,naosobníasistenci,potřebujívyužívatpomocapodporu.Tojehnedprvnívěc,kterározhodněnenínekonfliktní,jakříkajípředkladatelé.Jetadytotižnavrženov§76anavýšenímaximálníchlimitůúhrad,cožjevelmipochopitelnéudlouhonevalorizovanýchpříspěvkůnastravu,příspěvkůnatzv.ubytovánínebolůžkovné,neborůzněsetomuříká,alejetoveliceproblematickéuúhradosobníasistence.Ateďsedostávámektéprovázanostistímpředchozímbodem,poněvadžlidé,kteříjsouplněodkázáninaasistencivevšechúkonechkaždodenních,jsoučastolidé,kteřísizároveňsnažíudržetalespoňnějakousamostatnostskrzevlastněplánovánítéosobníasistence.Acosetadynavrhuje,je,žesebudepravidelněvalorizovat-žesenavýšítymaximálnílimityapaksebudoupravidelněvalorizovat.Ajásouhlasímsvalorizacemiasouhlasímstím,žeprostějeinflace,jetopříznaknašíreality,musímestímpočítat,aleprotojsemseptalavtompředchozímbodu,jaksevyrovnámestím,žebyprostědávalosmyslzejménaulidínaprostoodkázanýchnapodporudruhýchfungovatsamostatněaumožnitjimprávěvalorizacitohopříspěvkunapéči.Ateď-jájsemsivědomatoho,žemnozízvásmátezkušenostisrůznou,třebaineblahoukvalitoupéčedomaatd.,umímsipředstavitmnohé,takéjsemmnohéviděla,aleznámstovkylidízastupovanýchorganizacemi,kteřísesnažížítsamostatnýživot,ikdyžjsounavozíčku.Samajsempřesjednutakovouorganizacijezdilajakodobrovolníkpomáhatanacelotýdennítábory,napuťákysvozíčkáři.Jsoutolidé,kteřítřebadneskabylitadypředSněmovnouaupozorňovalinato,žeoniuždneszpříspěvkunapéčituosobníasistencinejsouschopniuplatitauždnesjimtovychází,žezvládnouuplatitzhruba4až5hodindenněasistence.Ataklíčovávěcvtomhlenávrhuje,žepřecenemůžemezvedat,pravidelněvalorizovattyplatby,tynáklady,to,comusítilidéuhradit,apřitomjimneumožnitprávěvtéoblastiosobníasistencesestímtakéfinančněvypořádat.Znovuzdůrazňuji,jetofaktjináoblastnežtoplacenízaobědynapříkladvdomovechproseniory.