Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-06-27 ps2017-016-02-010-021 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
21. Návrh poslanců Petra Gazdíka, Víta Rakušana, Jana Farského, Věry Kovářové, Jany Krutákové a Petra Pávka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 154/ - prvé čtení
Pokudsetedydomníváme,žekrajskáúroveňmáblížekúrovnikomunální,cožmysedomníváme,takvidímelogickýrozporvtom,pročprávěvkrajskémzastupitelstvubymělafungovatjinápraxe,nežjetomuvzastupitelstvuobecním.Tézákonnéúpravějednoznačněnerozumíme.Znovuříkám,myusilujemepouzeoto,abymohliititovysocístátníúřednícizastávatvkrajskéúrovnineuvolněnéposty.Tadymluvilpankolega,prostřednictvímtedypanapředsedajícího,okumulacivýznamných,důležitýchfunkcí.Samozřejměžeizastupitelskáfunkcevrámcikrajskéhozastupitelstvajistědůležitoufunkcíje,alejetostálefunkceneuvolněnáanatétopraxibychomrozhodněnicměnitnechtěli.Stálesebavímeoténeuvolněnosti.Dalšízáležitost,paradoxní,vtomsystému.Pokudsetadybavímeonějakémstřetuzájmů,takpřeceministřivládyČeskérepubliky,avmnohapřípadechtotakvhistoriibylo,mohoubýtčlenykrajskýchzastupitelstevatambylogickymohlodojítpřecekmnohemvětšímupotenciálnímustřetuzájmů,nežjetonapř.unějakéhozvýznamnýchúředníků.Domnívámse,žetadymámerozdílnouzákonnouúpravuvedvouzákonech,protožeslužebnízákon,jakjižtadybyloimýmpředřečníkemřečeno,prostětentopohledumožňujeaumožňujeprávěvysokýmstátnímúředníkům,abytyneuvolněnéfunkcezastávali.Vnímám,žetadyasijevětšinovýodporprotitomu,abydanýzákonnýnávrhprošeldále.Játozcelarespektuji,jetolegitimnírozhodnutí,potomalepojďmeotevřítobecnějšídiskusi,potompojďmeotevřítidiskusiotom,zdabytivysocístátníúřednícinemělitedybýtaničlenyobecníchzastupitelstev,nesmělibyzastávatfunkceneuvolněnýchmístostarostů,protožetamjepřecetenpotenciálnístřetzájmůrovněžpřítomen.Amytadyupozorňujemenatenrozpor.Komunálníúroveň,obecníúroveň,včetněvelkýchměstvČeskérepublice,taktamtomožnéje.Vpřípaděkrajskýchzastupitelstevtomožnénení.Vpřípaděčlenůvládynenížádnéomezeníproto,abynapř.vkrajskýchzastupitelstvechzasedali.Pouzeukazujemenato,žetensystémjevČeskérepublicenastavennelogicky,apokudkrajskouúroveňzprincipufungovánístátuvČeskérepublicevnímámejakoúroveňsamosprávnou,takvtompřípaděnechápeme,pročbymělybýtrozdílymeziobecníakrajskouúrovní.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.PanposlanecGazdíkmáslovo.Poslanec Petr GazdíkVáženékolegyně,milíkolegové,jásemusímohraditprotislovůmpanazpravodajeonesystémovosti.Omlouvámse,alenesystémovétojeteď.Zcelajednoduše.Takžeministrjakohlavaúřadumůžebýtkrajskýmzastupitelem,alejehoúřednícinesmějíbýtkrajskýmizastupiteli.Státníúředníkmůžebýtzastupitelem,radnímčimístostarostouobce,alenesmíbýtzastupitelemkraje.Takjetoteď.Jetonesmyslnéahloupé.Vminulémvolebnímobdobítenzákonpodepsalytakřkavšechnystranynapříčspektrem.Sladímejenomněcodologickéhorámce.Prostěsladímezákonozastupitelstvechobcí,volbáchdozastupitelstevobcí,krajůaslužebnízákon.Nicvíc,nicmíň.To,coříkápanzpravodajonesystémovosti,omlouvámse,jestlizasystémovépovažujeteto,žeministrmůžebýtkrajskýmzastupitelem,alejehoúřednícine,takjátotedyjakosystémovénevidím.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.Hlásíseještěněkdodoobecnérozpravy?Takovoupřihláškunevidím.Hlásítesedoobecnérozpravy?Sfaktickoupoznámkou.Ano.PanposlanecGrospičnynívystoupísfaktickoupoznámkou.Omlouvámse,mátepravdu,jetomojechyba.Ne,panposlanecLuzarjenadruhémmístě.PanposlanecGrospič,takjakjsemtořekl,nynívystoupísfaktickoupoznámkou.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Stanislav GrospičDěkujivám,panemístopředsedo.Chtělbych,váženékolegyněakolegové,natozareagovat,protožesimyslím,žesetočímetroškuvbludnémkruhuatakésetrošičkublížímekdemagogickémuvýkladutohoustanovení.Nepochybujiotom,žetennávrhzákonajevedendobrýmúmyslem,atakévůbecnepochybujiotom,žemásvératiovtom,cosestalopřikrajskýchvolbách,kdypaníDrábovákandidovaladokrajskéhozastupitelstvaveStředočeskémkraji,přineslaurčitépenzumvoličů,apotomseukázalo,ževlastněnemůžetenmandátvykonávat,protožezákontostriktněneumožňuje,amusísetohomandátuvzdát,zatímcojedálzastupitelkouvesvéobci.Nicméněmyslímsi,žesetadyukazuje,ženelzetentonesouladasianivyřešittoutodílčínovelou,žejepotřebavzítvpotazslužebnízákonapotomsamozřejměvšechnyvolebnízákony,jakzákonovolbáchdozastupitelstevobcí,takizákonovolbáchdozastupitelstevkrajů.Protožepokudbychompřijalijednoznačnězasejenomjednoduchoutakovoutonovelu,dopustilibychomsezasedalšíchnerovnostíadiskriminacíněčehojiného.Uvedutakovýpříkladzeživotaobcí,kdynamnohapříkladechpodlevýkladu,samozřejmě,zastupitelemobcemůžebýtčlověk,kterýpracujeproobec,jevpracovnímpoměrukobci,alenenízařazenvobecnímúřadu.Čilitřebaobecnístrážník,včetnětřebavelitelenebořediteleobecnípolicie.Atakétozcelaurčitěasinenísprávné,protožeonrozhodujeosobě,onrozhodujeiofinančníchprostředcích,kteréjsouvěnoványtétopolicii,ajetamvelkýstřetzájmů.(Předsedající upozorňuje na čas.)Čilijábychsevtétosouvislostiklonilktomu,abytentonávrhzákonabylzamítnut,aleabysevládakomplexnězabývalatoutoproblematikou.Místopředseda PSP Petr FialaPaneposlanče,váščasprofaktickoupoznámkujepryč.Dalšífaktickápoznámka,snívystoupípanposlanecLuzar.Prosím,máteslovo.Poslanec Leo LuzarDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,dámyapánové,jájsemchtělfaktickyreagovatvašímprostřednictvímnakoleguRakušana,kterýhovořil,žejejichnávrhsetýkápouzeuvolněných,žesenejednáoneuvolněnéfunkcionáře.Třikrátnebočtyřikráttotozdůrazňoval.Chciupozornit,žezákonznáineuvolněnéhofunkcionáře,členarady,popř.neuvolněnéhofunkcionářestarostujakotakového,ajinýmislovybysetýkaltadytěchtofunkcionářů.Tojejednarovinavěci.Druhárovina.Jakodlouholetýzastupitelobcesestřetávámstím,avím,žetoproblémydělalo,kdyžtřebaředitelpříspěvkovéorganizacebylsoučasněčlenemrady.Noaco.Problémjevtom,žetěchředitelůpříspěvkovýchorganizacítřebaunásje27,ztohodvasedělivraděarozhodovalioodměnáchprotěchzbylých,samozřejměisvých.Aprojevovaloseto.Bohuželsetoprojevovalo,tyanimozityavazby,kteréprobíhaly.Projevovalosetoreálněvtom,kdyžsepřidělovalyinvesticenaopravy,kdyprosazovalisvézájmyoprotizájmům,protožetambyli,bylipřitomrozhodování.Atojsoutyfaktory,kteréseobjevují.Chápu,žebychommělimítchuťpřitáhnoutobčanyvkomunálnípoliticekrozhodování,alejeproblém,jestlitakomunálnípolitikajeopravdudělánavtomúčelutěmiobčany,kteřítambydlí,nebojetotakétímmotivováno,anechcipředestírat,motivovánotím,žejetomůjpotažmozřizovatel,jájsemzaměstnanectohotozřizovatele,onrozhodujeomně,aprototím,žejdudopolitiky,sikryjizádatadyvtomtorozhodování.Čilivítámtentonávrh,kterýtadyje,alenevpodoběkrajů,alenaopakbychvidělzpřísněnízákonaoobcíchavyloučiltutokomplikaci,kterájejistěkomplikací,zezákonaoobcích,tak,jakjetodělánovzákoněokrajích.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.DoobecnérozpravysepřihlásilpanposlanecAdamec.Prosím,máteslovo.Poslanec Ivan AdamecDěkuji,váženýpanepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,takteďsepřesnědějeto,čehojsemseobával.Otevřemezákonyokrajích,resp.volebnízákony,avzbudísetadydiskuse,různépohledynavěc.Achciříct,žeužpředletyjsemzažilbezprecedentníataknato,abyředitelépříspěvkovýchorganizací,třebařediteléškol,nemohliprostěvykonávatfunkciuvolněnýchzastupitelů.Tadytobylstřetzájmů,paksetonaštěstípodařilopřesÚstavnísoud,mámpocit,shodit,nebopřehlasovattadyveSněmovně.Alepřecetotaknení,přeceserozhodujeskupinově,kolektivnějaknatéradě,taknatomzastupitelstvu.Rozhodněsinemyslete,žetenředitelškolymánějakévýhody.Naopak.Musípracovatprotuobec,těchnevýhodpronějjecelářada.