Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-04-22 ps2013-044-08-004-066 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
66. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 321/2004 Sb., o vinohradnictví a vinařství a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o vinohradnictví a vinařství), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 712/ - prvé čtení
Ministr zemědělství ČR Marian JurečkaDěkuji.Dobrédopoledne,váženýpanepředsedající,milékolegyně,váženíkolegové.Dovoltemi,abychuvedlvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.321/2004Sb.,ovinohradnictvíavinařstvíaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů,zákonovinohradnictvíavinařství,vezněnípozdějšíchpředpisů.Překládanýnávrhzákonamádvastěžejnícíle.PrvnímjepřizpůsobeníprávníhořáduČeskérepublikynovýmpřímopoužitelnýmabezprostředněaplikovatelnýmnařízenímEU.Vrámciúpravyvinohradnictvíseprotoimplementujenovýsystémpovoleníprovýsadburévynaobdobído31.prosince2030,atovčetněsankcízajehonevyužití,anovýsystémpovoleníopětovnévýsadbyvinic.Druhýmcílemnávrhuzákonajepakbojprotirůznýmformámčernéhotrhusvínem.Toznamenástanoveníúpravy,kterázajistílepšíregulaci,nakládánísnebalenýmivýrobkyzrévyvinnéazejménapaksudovýmvínem,kterýpředstavujenezanedbatelnoučástsegmentutrhusvínemvČeskérepublice.Výrobkyzrévyvinné,atozejménanebalenávína,resp.sudovávínajakojedenztypůnebalenýchvín,sevposledníchletechstalyjednímznejvícefalšovanýchzemědělskýchproduktů.PodleúdajůStátnízemědělskéapotravinářskéinspekcesepodílnevyhovujícíchvzorkůsudovýchvínkonstantněpohybujemezi32a38%.Návrhzákonabylpřipravovánvširokédiskusisvinařskouvinohradnickouveřejností,kterározhodněnebylajednoduchá.Navláděbylprojednánnávrhdne21.12.abylpřerušenstím,žejenutnénaléztshodunazpůsobuakontroleprodejesudovéhovína.Výsledkemnáslednédiskusepakjepředkládanýnávrhnovely,kterýbylvládouschválendne18.1.2016...(Odmlka.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipProsím,pokračujte,paneministře.Ministr zemědělství ČR Marian JurečkaNávrhnynívpodobě,jakjepředkládanáPoslaneckésněmovně,obsahujezejménatytoklíčovévěci:Omezujemnožstvíprodejníchmístsudovéhovína.Vzásaděsenavrhujezákazprodejesudovýchvín,vyjmaprovozovenvýrobcůvínanebopříjemcůzahraničníhonebalenéhovína.Vtétosouvislostijenutnédodat,ževýrobcemvínajepodlezákonadefinicerovněžsubjekt,kterýsivínonechájinýmsubjektemzpracovatzaúčelemjehouváděnídooběhu.Stejnětakpříjemcemjenejensubjekt,kterýsinebalenévínodozahraničnísámpřiveze,aleiten,kterýsijejnechápřivéstjinýmsubjektem.Dálevymezujekategoriiobalů,vnížjemožnovínoprodávatspotřebiteli.Jeto§3.Nenínijakblížespecifikovánpřepravníobalprosudovévíno.Tojetotižpodkategoriínebalenéhovína,pokudjeprodávánospotřebiteli,adíkydalšímuomezeníprodejníchčlánků.Protonenínutnéjejblížedefinovat.Vrámciprodejevínaspotřebitelizobalůurčenýchprospotřebitelepakjevymezenotzv.čepovanévíno,vzásaděbag-in-boxdodvacetilitrovéhoobjemuarozlévanévínodoobjemupětilitrů.Obětytokategoriebymohlyprodejcůmsloužitkobcházenírežimusudovéhovína,aprotojenutnéjevýslovněupravit.Upravujezveřejněníčástiregistruvinic,znichžbudeon-linezřejmé,vekterýchprovozovnáchvýrobcinebopříjemcizahraničníhonebalenéhovínaprodávajísudovévíno.Totoopatřenímj.přispějekeliminacinelegálních,nenahlášenýchprodejenpančovanéhosudovéhovína.Dálepřinášízvýšeníinformovanostispotřebitelůpřiprodejisudového,čepovanéhoarozlévanéhovína.Uvínavobaluurčenémprospotřebitele,kterébylovyrobenoneboplněnovČeskérepublice,sezdůvoduochranyspotřebitelenavrhujeuvádětpovinněinapředníetiketěúdajoproveniencivína.Jeto§16odst.4.Dálesezavádídobrovolnýlogotyp.Jeto§16odst.5.NaobaluvínschráněnýmoznačenímpůvodunebochráněnýmzeměpisnýmoznačenímvyrobenozhroznůrévysklizenýchnaúzemíČeskérepublikyzavádíoznamovacípovinnostpropříjemce,§14a,veškeréhozahraničníhonebalenéhovína,tojestnejensudového,adalšíchzahraničníchvýrobkůzrévyvinné.UkládápovinnostuskladnitnebalenévínopopříchodudoČeskérepublikynadesetdnůvmístěurčení.Tedynenahranicích,alevmístěprvníhopříjmuvína,§14b,proúčelypřípadnékontrolyzestranyStátnízemědělskéapotravinářskéinspekce.Dáleupravujezvýšeníhorníhranicepokutasprávnídeliktytýkajícísenovědefinovanéhofalšovánívinařskéhoproduktuaporušenínovězavedenýchpovinnostívrámcibojesčernýmtrhemsvínemnačástku50mil.korun.Vpřípaděskutečněrozsáhlýchpodvodůjedosavadnínejvyššísazbado5mil.korunnedostatečnáanemádostatečnýpreventivnívýchovnýúčinek.Protonepostačujeaninapokrytínelegálníhozisku,kterýpachatelzprotiprávníčinnostizískává.VzhledemknutnostiimplementacenovéhosystémupovoleníprovýsadbyrévystanovenéjižodpočátkutohotorokunařízeníEvropskékomisebychváschtěl,prosímpěkně,požádatomožnostzkráceníprojednánítétonovelyzákonavevýborechvPoslaneckésněmovněna30dnů.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministroviMarianuJurečkoviažádámzpravodajeproprvéčtenípanaposlancePavlaKováčika,abypředneslsvojizpravodajskouzprávu.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Pavel KováčikDěkujizaslovo.Panepředsedající,paníapánové,jáužbuduvelmistručný.Panministrzdevelmipodrobněsdělilhlavníproblémy,kterýchsenávrhzákonatýká.Přidávámsektomustím,žejdeozpřesněníazpřísněníochranypředevšímspotřebiteleaochranypoctivýchvýrobcůapoctivýchdistributorůvína.Jeznámo,žerůznénelegálníčipololegálnískupinypoté,coserozbilobchodspančovanýmčijinýmpodobnýmlihem,aťužtobylalihováaféra,neboaťužtobylmetylalkoholapod.,sevrhajíúplnějinam.Avínojejednazoblastí,kdesemůžestát,žebudespotřebitelpřinejmenšímklamán,ne-liohrožovánnazdravíspotřebounelegálníchvýrobků.Prototentozákonpřichází.Přicházítaképroto,abysedočeskéhoprávníhořádupřejalyněkterénovinkyzEU.Novinky,kteréjsouveskrzepozitivní.Mámetadyněkolikmálookruhů,kteréjsouještěkdiskusisvinařskouavinohradnickouveřejností.Diskusejižprobíhá.NežzákonpřišelsemdoPoslaneckésněmovny,takproběhlajednakmediálníkampaň,proběhloiněkolikrůznýchseminářůzaúčastivinařskéavinohradnickéveřejnostiamyslímsi,žetatojedostatečněseznámena.Takémádostatečně,bychřekl,našlápnutonato,abyvespolupráciposlanců,ministerskýchúředníkůaodbornéveřejnostizákonzdevPoslaneckésněmovnědostaltakovouformu,která...Nebovýsledekprojednáváníbudepozitivníjakprospotřebitele,takprovýrobceadistributory.Jenomkpožadavkunazkrácenílhůty.PokudsekněmuPoslaneckásněmovnarozhodne,jsmesamozřejmějakozemědělskývýborpřinašíznámépracovitostischopnitoprojednat.Alecosetýkáúčinnostizákonaod1.lednapříštíhoroku,takjezemědělskývýborschopensiporaditsprojednávánímipřimožnostivrácenízeSenátu.IpřimožnostivrácenízHraduvtakovémtermínu,abyzákonbylvpohoděplatnýaúčinnýod1.lednapříštíhoroku.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuzpravodajizajehozpravodajskouzprávu.Otevírámobecnourozpravu,dokterémámzatímdvěpřihlášky.PrvníjepřihlášenýpanposlanecHerbertPavera.PřipravísepanposlanecBendl.KolegaPaveranení,takžepankolegaBendljeprvní.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo.Panepředsedající,paneministře,kolegyně,kolegové,dovoltemitakéříctpárvětktomutonenedůležitémuzákonu,který,jakzdebylořečenozpravodajem,uždílempředjednalzemědělskývýbor,neboťtentomateriálvelmihýbevinařskouveřejnostíavšemiproducentavína.Nejenomtím,cojevněmnapsáno,aletakézpůsobem,jakýmbylprojednán,protoževpřipomínkovémřízenídošlokvěci,kteránenízcelastandardní,neboťsevinařskáveřejnostvrámcipřipomínkovéhořízenídohodlananějakýchkompromisech,kterévnávrhuzákonamělybýt,anakonecvprůběhuprojednáváníužjehofinálepopřipomínkovémřízenídošlokezměnám,kteréneříkám,ženejsoulegitimní,nicméněřadavinařůsecítíbýtitímtopostupemobejitaataktrochuzneužita,coždávajípoměrněvehementněnajevo.Apanministr-respektivejehopodřízení,kteřítytověcimajínastarosti,otomvědísvé.Panministrnikoliv.Pokudvím,taksetohosetkání,kekterémubylvyzývánprávětěminespokojenýmistímtonávrhemzákona,taksetohosetkánínezúčastnil.