ps2013-056-04-002-242.u1.p1.s1
242 . ps2013-056-04-002-242.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích / sněmovní tisk 929 / - třetí čtení ps2013-056-04-002-242.u1.p2.s1
Pan ministr vnitra je již u stolku zpravodajů a ještě prosím zpravodaje garančního výboru , kterým je pan poslanec Pleticha . ps2013-056-04-002-242.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny v tisku 929 / 4 . ps2013-056-04-002-242.u1.p2.s3
Ten byl doručen 28 . února . ps2013-056-04-002-242.u1.p2.s4
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 929 / 5 . ps2013-056-04-002-242.u1.p3.s1
Zeptám se pana ministra , zda si přeje vystoupit . ps2013-056-04-002-242.u1.p3.s2
Není tomu tak . ps2013-056-04-002-242.u1.p3.s3
Otevírám rozpravu a prosím pana zpravodaje , který je prvním přihlášeným do rozpravy . ps2013-056-04-002-242.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , já bych rád v rámci rozpravy načetl dva legislativně technické návrhy , které reagují vesměs na to , že v ostatních zákonech , které mají být tímto souborem zákonů novelizovány , ty práce nepostoupily tak rychle . ps2013-056-04-002-242.u2.p2.s1
První legtech se týká dosavadní části 183 . , změny zákona o léčivech , kdy za prvé v bodě 4 se slova " § 105 odst . 4 až 9 " nahrazují slovy " § 105 odst . 4 až 8 . " ps2013-056-04-002-242.u2.p3.s1
Za druhé . ps2013-056-04-002-242.u2.p3.s2
V totožném zákoně v bodě 11 se slova " v § 108 odst . 9 " nahrazují slovy " v § 108 odst . 8 " . ps2013-056-04-002-242.u2.p4.s1
Dále . ps2013-056-04-002-242.u2.p4.s2
V případě přijetí pozměňovacích návrhů podle sněmovního tisku 929 / 4 k pozměňovacímu návrhu garančního ústavněprávního výboru A 30 dosavadní části 249 . , změna zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek . ps2013-056-04-002-242.u2.p4.s3
V nově vkládaném bodě 5 se slova " dosavadní body 5 až 9 " označují jako body " 6 až 10 " , nahrazují slovy " dosavadní body 5 až 17 " se označují jako body " 6 až 18 " . ps2013-056-04-002-242.u2.p5.s1
Za další . ps2013-056-04-002-242.u2.p5.s2
K pozměňovacímu návrhu pana poslance Lukáše Pletichy C 7 , to je SD 5821 , v dosavadní části 65 . , změna zákona o návykových látkách , v bodu 8 , což je § 39 odst . 2 se za prvé v úvodní části ustanovení odst . 2 se slovo " neoprávněně " zrušuje . ps2013-056-04-002-242.u2.p6.s1
Za druhé . ps2013-056-04-002-242.u2.p6.s2
Na začátku písm . ps2013-056-04-002-242.u2.p6.s3
A se vkládá slovo " neoprávněně " . ps2013-056-04-002-242.u2.p7.s1
Za třetí . ps2013-056-04-002-242.u2.p7.s2
Na konci písm . ps2013-056-04-002-242.u2.p7.s3
A se slovo " nebo " zrušuje . ps2013-056-04-002-242.u2.p8.s1
Za čtvrté . ps2013-056-04-002-242.u2.p8.s2
Na začátku písm . ps2013-056-04-002-242.u2.p8.s3
B se vkládá slovo " neoprávněně " . ps2013-056-04-002-242.u2.p9.s1
Za páté . ps2013-056-04-002-242.u2.p9.s2
Na konci písm . ps2013-056-04-002-242.u2.p9.s3
B se tečka nahrazuje čárkou a vkládá se slovo " nebo " . ps2013-056-04-002-242.u2.p10.s1
Ten druhý legislativně technický návrh se týká zákona o civilním letectví a zní následovně . ps2013-056-04-002-242.u2.p11.s1
V dosavadní části 58 . , změna zákona o civilním letectví , za prvé v bodě 2 se text § 88 odst . 1 písm . ps2013-056-04-002-242.u2.p11.s2
I nahrazuje textem " § 88 odst . 1 písm . J " . ps2013-056-04-002-242.u2.p12.s1
Za druhé . ps2013-056-04-002-242.u2.p12.s2
V bodě 8 se slova " § 93 b odst . 4 písm . a ) až f ) " nahrazují slovy " § 93 b odst . 4 písm a ) až d ) " . ps2013-056-04-002-242.u2.p13.s1
Za třetí . ps2013-056-04-002-242.u2.p13.s2
V bodě 14 v § 94 odst . 1 písm . a ) bodu 1 se slova " nebo d " a slova " nebo f " zrušují . ps2013-056-04-002-242.u2.p14.s1
Za čtvrté . ps2013-056-04-002-242.u2.p14.s2
V bodě 14 § 94 odst . 1 písm . a ) bodu 2 se slova " bodu 4 nebo písm . e ) " nahrazují slovy " bodu 1 " a slova " až h ) " se zrušují . ps2013-056-04-002-242.u2.p15.s1
Za páté . ps2013-056-04-002-242.u2.p15.s2
V bodě 14 v § 94 odst . 1 písm . d ) se slova " nebo d " nahrazují slovem " nebo " a slova " nebo f , § 93 odst . 2 písm . e ) " a slova " až h ) " se zrušují . ps2013-056-04-002-242.u2.p16.s1
Za šesté . ps2013-056-04-002-242.u2.p16.s2
V bodě 14 § 94 odst . 1 písm . e ) se slova " bodu 4 " nahrazují slovy " bodu 1 ) . ps2013-056-04-002-242.u2.p17.s1
Takže toto je znění legislativně technických návrhů a potom k tomu dalšímu budu mít ještě návrh změny hlasovací procedury . ps2013-056-04-002-242.u3.p1.s1
To bychom probrali až v diskusi o proceduře . ps2013-056-04-002-242.u3.p1.s2
Prosím pana poslance Vilímce . ps2013-056-04-002-242.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně a kolegové , já jsem si vědom , že tento sněmovní tisk neměl ambici opravovat zjevné chyby v dalších zákonech , ale tímto sněmovním tiskem se otevřelo několik desítek , možná i stovek zákonů . ps2013-056-04-002-242.u4.p1.s2
A víte , ono těch příležitostí s postupujícím volebním obdobím , s přibližujícím se koncem volebního období ubývá , jak opravit některé zjevné chyby a nedostatky v těch zákonech , které jsme přijali . ps2013-056-04-002-242.u4.p2.s1
Já jsem si dovolil načíst pozměňovací návrh v části 97 . tohoto návrhu zákona . ps2013-056-04-002-242.u4.p2.s2
Jedná se o změnu zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů . ps2013-056-04-002-242.u4.p2.s3
Vysvětlím , proč jsem to udělal . ps2013-056-04-002-242.u4.p3.s1
V souvislosti s projednáváním - a podotýkám nestandardním projednáváním - zákonů o rozpočtové zodpovědnosti byly také přijaty novely nejrůznějších zákonů včetně novely zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů . ps2013-056-04-002-242.u4.p3.s2
Bohužel tím , jak na poslední chvíli se podávaly pozměňovací návrhy , tak došlo právě v tomto změnovém zákonu k evidentním chybám , které zatěžují samosprávy , zatěžují obce . ps2013-056-04-002-242.u4.p3.s3
Proto jsem se pokusil , byť jsem si vědom , že ambice tohoto zákona nebo tohoto sněmovního tisku taková úplně nebyla zpočátku , proto jsem si dovolil načíst pozměňovací návrhy . ps2013-056-04-002-242.u4.p3.s4
Protože ta novela , nebo některé body novely zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů , které byly přijaty v souvislosti se zákonem o rozpočtové zodpovědnosti , neslouží ke cti Poslanecké sněmovny a neslouží ke cti legislativnímu procesu a jeho kvalitě . ps2013-056-04-002-242.u4.p3.s5
Takže samozřejmě je možné vznášet připomínky , že tento zákon se týká spíše ministra financí , nikoli ministra vnitra , ale přesto jsem se pokusil ten pozměňovací návrh podat . ps2013-056-04-002-242.u4.p4.s1
Pozměňovací návrh obsahuje vlastně dva body . ps2013-056-04-002-242.u4.p4.s2
Je to písm . ps2013-056-04-002-242.u4.p4.s3
E , dva body , bod A , který je vyloženě legislativně technickou připomínkou , protože v době , kdy tento návrh zákona byl předložen , tak ještě nebyl doprojednán a schválen zákon o rozpočtové odpovědnosti , tak se tam pouze doplňuje číslo právního předpisu . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s1
A pokud se týká stěžejní části pozměňovacího návrhu bodu B , tak ta skutečně reaguje jednak na určité chyby , které se vyskytly při projednávání zákona o rozpočtové zodpovědnosti . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s2
Ty chyby nebyly ani odstraněny Senátem , protože Senát , jak známo , vlastně celou tu trojici sněmovních tisků vrátil , takže nemohl ty chyby odstranit . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s3
Takže se kupříkladu stalo , že povinnost např . zveřejňovat návrhy rozpočtových opatření na úředních deskách byla zrušena , ale sankce zůstala . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s4
Sankci prostě nikdo nezrušil a starostové se bojí , ona ta sankce je až do milionu korun . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s5
A starostové se bojí a volají , jestli to platí , či to neplatí . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s6
Pak se jedná o další věci , které nadměrně zatěžují obecní samosprávy , dobrovolné svazky obcí , fakticky některé věci nelze asi dobře plnit , přitom ty sankce skutečně jsou poměrně vysoké . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s7
Ten pozměňovací návrh má jedinou ambici . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s8
Zrušit to , co je , abych použil včerejší terminologii pana předsedy vlády , co je mimo reálný život obcí , co prostě není možné ani v mnoha případech v případě obcí , nebo hlavně dobrovolných svazků obcí , ale někdy i příspěvkových organizací plnit . ps2013-056-04-002-242.u4.p5.s9
A myslím , že příští volební období bude mít dost prostoru , dost místa , aby se v nějaké velmi zevrubné odborné debatě a hluboké debatě rozhodlo , co z těchto formálních povinností skutečně mají ty obce , malé příspěvkové organizace a dobrovolné svazky obcí plnit a co je jenom další zatěžující byrokracie a administrativní náročnost . ps2013-056-04-002-242.u4.p6.s1
Nechci to rozebírat úplně podrobně , protože vím , že ten prostor tady na plénu Sněmovny není . ps2013-056-04-002-242.u4.p6.s2
Děkuji vám za vstřícnost při posuzování těchto návrhů . ps2013-056-04-002-242.u4.p6.s3
Jsou to návrhy , které jsem podal ve snaze zabránit problémům , které skutečně novela zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů přináší obcím , přináší dobrovolným svazkům obcí , ale i krajům . ps2013-056-04-002-242.u4.p6.s4
Děkuji vám . ps2013-056-04-002-242.u4.p6.s5
A pokud schválíte pozměňovací návrhy , tak myslím , že budete postupovat rozumně . ps2013-056-04-002-242.u4.p6.s6
Děkuji za pozornost . ps2013-056-04-002-242.u5.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-04-002-242.u5.p1.s2
Paní poslankyně Černochová . ps2013-056-04-002-242.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedo , hezké dopoledne , dámy a pánové . ps2013-056-04-002-242.u6.p1.s2
Nedělám to příliš často , takže prosím , abyste mě neobvinili z toho , že to dělám z důvodu nějakého obstruování . ps2013-056-04-002-242.u6.p1.s3
Ale navrhuji vrátit tuto normu do druhého čtení . ps2013-056-04-002-242.u6.p1.s4
A to z důvodu , že jsem byla upozorněna Vojenskou policií na to , že některá ustanovení tohoto zákona neobsahují jejich návrh , který se právě týká Vojenské policie . ps2013-056-04-002-242.u6.p2.s1
Konkrétně v § 16 b odst . 1 textu § 16 odst . 1 písm . c ) se má nahradit něco textem , v § 16 odst . 2 za slova " Policie České republiky " se vkládají slova " a Vojenská policie " . ps2013-056-04-002-242.u6.p2.s2
A slova " v blokovém řízení " se nahrazují slovy " příkazem na místě " . ps2013-056-04-002-242.u6.p3.s1
Přečtu vám to z toho odůvodnění : Jednou z povinností řidiče je prokázat se při kontrole v souladu se zákonem 168 / 1999 Sb . zelenou kartou . ps2013-056-04-002-242.u6.p3.s2
Vojenská policie v souladu s § 9 zákona o Vojenské policii provádí dohled nad bezpečností provozu vozidel ozbrojených sil a dále všech účastníků provozu v chráněných objektech , § 3 zákona č . 300 / 2013 Sb . ps2013-056-04-002-242.u6.p3.s3
Je proto potřebné , aby Vojenská policie v rámci dohledu nad bezpečností provozu vozidel disponovala oprávněním kontrolovat platnost pojištění , a to požadováním předložení zelené karty řidičem vozidla . ps2013-056-04-002-242.u6.p3.s4
V případě zajištění porušení stanovené povinnosti je rovněž potřebné oprávnit vojenské policisty obdobně jako příslušníky Policie České republiky k projednání přestupku řidiče příkazem na místě . ps2013-056-04-002-242.u6.p4.s1
Z tohoto důvodu ještě bych vám přečetla jednu změnu , která se také týká něčeho podobného , a to nově zařadit : Přestupek podle § 64 odst . 1 písm . c ) a § 67 odst . 1 písm . ps2013-056-04-002-242.u6.p4.s2
f ) může projednat příkazem na místě vojenský policista . ps2013-056-04-002-242.u6.p5.s1
Opět vám přečtu odůvodnění : Vojenská policie může od 1 . 10 . 2016 v souladu s § 86 písm . b ) zákona č . 200 / 1990 Sb . , o přestupcích , ve znění pozdějších předpisů , projednávat mj . i přestupky podle § 43 , přestupky na úseku obrany České republiky . ps2013-056-04-002-242.u6.p5.s2
Podle odst . 1 písm . b ) uvedeného zákona je Vojenská policie oprávněná za úmyslné narušení režimu ochrany a vstupu do vojenského objektu projednat tento přestupek s uložením pokuty v blokovém řízení . ps2013-056-04-002-242.u6.p5.s3
Zákon č . 251 / 2016 Sb . , o některých přestupcích , a zákon č . 250 / 2016 Sb . , o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich , který k 1 . 7 . 2017 ruší zákon č . 2000 / 1990 Sb . , o přestupcích , předmětné ustanovení k oprávnění Vojenské policie nespecifikuje . ps2013-056-04-002-242.u6.p5.s4
Navrhuje se stávající oprávnění Vojenské policie včetně skutkové podstaty tohoto přestupku doplnit do návrhu zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích v části 73 . ps2013-056-04-002-242.u6.p6.s1
Změna zákona č . 222 / 1999 Sb . , o zajišťování obrany České republiky . ps2013-056-04-002-242.u6.p6.s2
Nejedná se o rozšíření působnosti ani pravomoci Vojenské policie , ale pouze o zachování kontinuity stávající právní úpravy . ps2013-056-04-002-242.u6.p6.s3
V další části zákona by se nově vložily další odstavce . ps2013-056-04-002-242.u6.p6.s4
Příkazem na místě může vojenský policista projednat přestupek podle § 125 c odst . 1 až 3 , jde - li o osoby podle § 9 zákona o Vojenské policii . ps2013-056-04-002-242.u6.p7.s1
Opět odůvodnění . ps2013-056-04-002-242.u6.p7.s2
Vojenská policie dohlíží nad bezpečností provozu vozidel podle § 4 odst . 1 písm . g ) . . . ps2013-056-04-002-242.u7.p1.s1
Kolegyně , kolegové , já prosím o klid . ps2013-056-04-002-242.u8.p1.s1
. . . a je k tomu nadána oprávněními podle § 9 zákona o Vojenské policii .
