Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
49. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 299/ - prvé čtení
Jábychpřipomenulněkterézákladníparametrytohotozákona.Uvedutadynejpodstatnějšípochybení,kteránámKomisevytkla.VytklanámzejménanedostatečnouzávaznostvýstupůzprocesůEIAamožnézměnyzáměrůběhemnavazujícíchpovolovacíchřízení.Tojetypickyúzemníastavebnířízení.Skutečnost,žejednotliváustanoveníEIAsměrnicebymělabýtaplikovanánejennaprocesEIA,aleinanavazujícípovolovacířízení,vrámcikterýchjezáměrdefinitivněschválen,cožsoučasnáplatnáprávníúpravanezajišťuje.Komisenámvytklanedostatečnouúčastveřejnostivnavazujícíchřízeníchasoučasněnámvytklanezajištěnívčasnéaúčinnésoudníochranypříslušníkůmdotčenéveřejnosti.Chtělbychtadyupozornitještěnatermínavyjádřitsekharmonogramu,kterýnámministerstvopředstavilo.ZaznělototadyužzústpanaministraBrabce.Toznamená,jeambice,abytentozákonvešelvplatnostk1.lednu-začalplatitk1.lednu2015,kdymusíbýtpříslušnélegislativnízměnyúčinné.Harmonogram,kterýnámpředstaviloministerstvo,jevelmiambiciózníavěřím,žesenámhopodařítakhleprojednataschválit,přestožetadiskusebudepravděpodobněvelmibouřlivá,ajakjsmevidělizejménanavelicejednoduchýchzákonech,nebonovelách,jakobylanovelazákonaoodpadech,jepravděpodobné,žetatonovelabudezatíženacelouřadoupozměňovacíchnávrhů.Termíny,okterýchsebavímeapředložilonámjeministerstvo,takministerstvomáambiciprojednatnoveluvPoslaneckésněmovněaschválitjivzáříroku2014.ProjednatnoveluvSenátuaschválitvSenátuvříjnu2014.PředložitzákonprezidenturepublikyavyhlásitveSbírcezákonůvlistopadu2014aúčinnostzákonabypotébylaod1.1.2015.Jáužsejenomkrátcezmínímotom,vjakýchoblastechdocházíkezměnámzákonaEIA.Jednásezejménaotytooblasti:Jetozávaznostvýstupůzprocesuposuzovánívlivůnaživotníprostředíveverifikačnímzávaznémstanovisku,zavedeníkonzultativníformyúčastidotčenéveřejnostivpovolovacíchřízeních,vúčastivybranýchpříslušníkůdotčenéveřejnostivpovolovacíchřízeníchapřístupveřejnostiksoudníochraně.Jetoúprava§61,respektivezrušení§91stavebníhozákonaarozšířeníinformačnípovinnostiúřadůrozhodujícíchvnavazujícíchřízeních.Dámyapánové,jájsemtadyvtěchdiskusích,kterépředcházelypředloženízákona,zaznamenalambicetutonoveluprojednatvevýboruproživotníprostředí,tedyjakogarančníhovýboru,vevýboruhospodářskémavevýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvoj.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokteréjakoprvníevidujifaktickoupoznámkupanaposlanceUrbana.Prosím,paneposlanče.Poslanec Milan UrbanDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Váženékolegyně,váženíkolegové,jánezávidímpanuministrovi,žesemusípokusittadyprojítaproklestitněco,cobyznamenalo,žetovyhovíevropskésměrnicianadruhoustranunebudečinitještěvětšíproblémyzhlediskastavebníchinvesticvČeskérepublice.Myslím,žejetřebamupoděkovat,žeseotopokouší,otentopřístup.Nadruhoustranumyslím,žetomusíjítdovýborů,dvatadyužzazněly,pravděpodobněsitovezmouještěnějakéjinévýbory,aletonechcipředjímat.Jásejenomobávámtoho,žekdybytobyloschválenovtétopodobě,takvlastněanityevropsképenízenepotřebujeme,protožejenemámezacoutratit.Taksepokusmetonějakpředělattak,abychomsevešlidotohoúzkéhokoridoru,kterýbudeznamenat,žepřepíšemez80%nějakouevropskousměrnici,vyhovímetedynějakémupřechodnémuobdobívEvropskéuniiapřitomnezabrzdímestavebnictvívČeskérepublice.Děkujipěkně.(Potlesk v levé části sálu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciUrbanovi.DálesedoobecnérozpravypřihlásilpanposlanecJanZahradník.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ZahradníkVáženýpanemístopředsedo,váženýpaneministře,dámyapánové,nato,jakvýznamnýzákonprojednávámeajakvýznamněmůžetentozákonovlivnitnašiekonomiku,jenástadypramálo.Kdejepanpremiér,kdejepanministrprůmysluaobchodu,kdejepanministrfinancí,jejichžresortůsetentozákonurčitědotkne?Kdetitopánovéjsou?Nejsoutadymezinámi.Panministrživotníhoprostředíprezentovaltentonávrhjakonávrh,kterýjakobyhasípožár,jakobyužskorounáshořeloamyjsmepřibíhalispumpamiazačalihasit.Jámyslím,ženenítřebabýttaktohrrr.Předevšímjetřebaříct,žetatonovela,kterounámministerstvopředkládá,jdevysokonadrámecvýtek,kterénámadresovalaEvropskákomise.Zahrnujemenanašínárodníúrovnitakováustanovení,kterávůbecodnásnejsouvyžadovánaakterávýznamněrozšíříbyrokracii.Vezměmesinamátkoutřebatakovýproblémstanovenírozsahustaveb,kterébudoumusetbýtzahrnutydoprocesuposouzenípodlezákonaoposouzenívlivunaživotníprostředí,zákonaoEIA.Novéprůmyslovézónyazáměryrozvojeprůmyslovýchoblastíjsoutamzařazeny,anižbybylastanovenajejichrozloha.ProstějakýkolitakovýtozáměrbudemusetprojíttímsvízelnýmprocesemposuzovánípodleEIA.Nebonapříkladparkovištěnebogarážemusímítkapacitu,kterápodlezákonapředstavuje100stánínaceloustavbu,apakmusíprojítprocesemEIA.Nebozáměryrozvojeměst,zejménaobchodníkomplexy,nákupnícentra,jinástřediskasepodrobíEIAodzastavěnéplochy3000metrůčtverečních.VRakousku,kterépanministrzmiňoval,jeto150tisícmetrůčtverečních,1500parkovacíchmíst.Jsoutadynasebedalekoméněpřísní.Žádnétakovéprahovéhodnotytenvytýkacídopis,kterýnámKomiseposlala,neobsahuje,nictakovéhonámKomisenepředpisuje.Naopakříká,žesičlenskéstátymohoutytoprahovéhodnoty,tytolimity,nastavitsamy.Mysijeovšemnastavujemepřísněji,nežjenutné.Dalšímvelkýmproblémem,kterývtomzákoněmůžemenajít,jeustanovení,žežaloba,kteroumůžepodattakzvanádotčenáveřejnost,máodkladnýúčinek.Tojeněco,covýznamněprodloužíataképrodražípřípravustaveb,schvalovacíproces.