Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
161. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 610/ - třetí čtení
Mělobytuprotojasnězaznít,ževládníkoalicesevlastněnechystánaplnitanisvouvlastníkoaličnídohodu,vlastníkoaličnísmlouvu,azdvouprovázanýchbodů,kteréjsempřečetl,jejichžspojeníbymožnádávalosmysl,sivládavybralajenjeden,atozákonorozšířenípravomociNejvyššíhokontrolníhoúřadu,kterýzavedenovouavestávajícísituacizbytečnoukontrolu.Stakovýmpostupemjánemohusouhlasit,upozorňovaljsemnatovprvnímivedruhémčtení,aprotourčitěbuduhlasovatprozamítnutítohotozákona.Děkujizapozornost.(Potlesk z pravé strany sálu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciVilímcovi.Eviduji,prosím,správněnávrhnavrácenídodruhéhočtení?Ne,vpořádku.Děkuji.DalšímřádněpřihlášenýmdorozpravyjepanposlanecMarekBenda.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženýpanepředsedovlády,váženípániministři,dámyapánové,jáužnebudumluvitvlastněkmerituzákonaoNejvyššímkontrolnímúřadu,alejenomktomuprocesu.Vpátekjsmesetadynějaktrochupoškorpilispanemministrem,kterýsenanáshněval,žesiberemepřestávku.Jájsemsitupřestávkubralzcelazáměrně,protožesimyslím,žejsmevzoufalépastivtutochvíli.Senátnámvzkázal,žekústavnímuzákonu,kterýmsenovelizujeÚstava,chceprováděcízákon.Současněovšemvokamžiku,kdymyteďodešlemeprováděcízákon,kterýjevtutochvílizjevněprotiústavní,tomyslím,ževšichnivíme,žepokudbyzačalplatitjenomtentonávrhzákonabeznovelyÚstavy,takjezjevněprotiústavní,protožeustanovujekontrolynadsamosprávamibeztoho,anižbytambylozmocněníÚstavy.AvtuchvíliSenátmá30dnínato,abytentonávrhzákonaprojednal,apokudhoneprojedná,znamenáto,žetentonávrhzákonavstupujevplatnostbezohledunato,cosestanesústavnízměnou.Jározumímsenátorům,žechtělivědět,covzejdezPoslaneckésněmovny,alemyslímsi,žejedinéústavněkorektnířešení,kterémymůžemezvolitvtutochvíli,jeukončithlasovánívetřetímčteníopozměňovacíchnávrzích,abysenátořitedyvěděli,vjaképodobětennávrhzákonabylvPoslaneckésněmovněschválen,včetněvšechpozměňovacíchnávrhů,apředzávěrečnýmhlasovánímozákonupřerušitjehoprojednávánídookamžiku,doprojednánínovelyÚstavy,kterározšiřujepravomociNejvyššíhokontrolníhoúřadu,vSenátu.Vtuchvílisenátořivědí,covzejdezeSněmovny,protoževědí,jakskončilonašehlasování,mohousiodhadnout,žetennávrhzákonaposlézejakocelekschválíme,alevědí,jakájsoutamtajednotliváznění,anedostanemesedotépasti,kterésevelmiobávám,žeSenát,aťužnajde,nebonenajdevětšinunaschválenínovelyÚstavy,anebotoprostějenomneprojedná,amytadybudemezaúplnéblázny,žedoprávníhořádubudesměřovatzákon,kterýbudezjevněvrozporusÚstavou,protožeSenátmá30dnínaprojednánítisku,alenaÚstavutěch30nemá.Takžedoporučuji,abychom,panazpravodaježádám,abychompředzávěrečnýmhlasovánímhlasovaliprocedurálnínávrhopřerušeníprojednávánítohotoboduaždookamžiku,nežbudenovelaÚstavy,kterározšiřujepravomociNejvyššíhokontrolníhoúřadu,doprojednánavSenátuParlamentuČeskérepubliky.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkProsím,jásiznovuujasním:předzávěrečnýmhlasovánímprocedurálnínávrh.Ano.Tak.DalšímřádněpřihlášenýmdorozpravyjepanposlanecVáclavKlučka.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Václav KlučkaDěkuji,panepředsedající.Kolegyněakolegové,játadystojímpoprvévesvépráciposlance,kdyvássúctoupožádámoto,abystehlasovánímpodpořilimůjnávrhstáhnoutsvůjpozměňovacínávrhpodevidenčnímčíslem3533uvedenývesněmovnímtisku610/5podsignaturouC2.Děkujivám.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciKlučkovi.Ptámse,kdodalšísehlásídorozpravy.Jestlinikdotakovýnení,rozpravukončím.Ptámsenazávěrečnáslovapananavrhovatele.Prosím,panenavrhovateli.Ministr vlády ČR Jiří DienstbierVáženýpanemístopředsedo,váženépaníposlankyně,pániposlanci,jásejenomvelmistručněvyjádřímkstručnérozpravě.PanposlanecVilímectadyvzásaděopakovalargumentaci,kterátadyzaznělavpředchozíchčteních.Vyjádřilbychsekjedinévěci,resp.kedvěma,atojeodstraněníduplicitanatovážícíanalýza,kterouvládapředložilanavýzvuPoslaneckésněmovny.Onatonebylaanalýzaduplicit,alebyltopřehledkontrolníchmechanismůveveřejnésprávě,takjakznělousneseníinázevmateriálu,čilibyltopřehledtoho,jakékontrolnímechanismyseuplatňují.Cosetýčeduplicitvevládnímprohlášení,taktohojájsemsivelmidobřevědom,nebjsemautoremtétoformulacevkoaličnísmlouvě,kterájesoučástívládníhoprohlášení.Nicménětadybychchtělzdůraznit,žesamozřejměřešeníduplicitvkontrolníchsystémechneníúčelemtohotonávrhuzákona,žemusíbýttadebataktomuvedenaunávrhuzákonaořízeníakontroleveřejnýchfinancí,cožjenávrh,kterýpřipravujeMinisterstvofinancí,atopotomdoopravdytobudetosprávnémísto,kdetaktovážnoualegitimnídebatujemožnovést.Ivceléřadědebat,kteréjsemmělsezástupciobcí,sčlenySvazuměstaobcí,některýmisenátory,kteříjsouzároveňkomunálnímipolitiky,takonivzásaděipřiznávají,žejimnevadíkontrolazestranyNKÚ,protožeonajeopravduvzásaděnejobjektivnější,nejménězpolitizovatelná.NKÚ,jakužjsemtadytakéopakovaněvdebatěříkal,nevykonávánějakénahodiléadhockontroly,alepostupujepodleplánukontrolníčinnosti,kterýsidopředunakaždýroksestavuje,tzn.těžkobudeněkohopřekvapovat,žebysemunajednoukontrolořiobjevilizničehonicnaradnici.Alezároveňkomunálnípoliticiříkají,žetojevlastněklacek,kterývtutochvílinavládumají.VlastněblokováníprojednávánírozšířenípravomociNKÚ,cožminepřijdejakoúplněkorektnípostup,protožesimyslím,žemůžemetadyvyřešitrozšířenípravomocíNKÚ,anisepřitomnenítřebaobávatnějakérozsáhlékontrolníčinnosti,žebydoopravdynesmyslněněkamNKÚlítal.Onsetotižanipřílišzásadněnezvýšípočetcelkověprováděnýchkontrol,tzn.každýroktobudoujednotky,maximálnějednotkydesítekkontrolvevztahukúzemnísamosprávě.Podíváme-lisenapočtykontrol,kterékaždýrokvykonáváNKÚjiždnes,taksetopohybujevzásaděvdesítkáchkontrolročně.Toposílenípočtukontroljemožnémožnávzávislostinatom,zdaseschválí,čineschválípozměňovacínávrh,kterýrozšiřujepočetčlenůNKÚz15na17.Tambymožnátenprostorproposíleníkontrolníčinnostibyl.