Místopředseda PSP Tomáš Hanzel61.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.186/2013Sb.,ostátnímobčanstvíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů(zákonostátnímobčanstvíČeskérepubliky),vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.634/2004Sb.,osprávníchpoplatcích,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk690/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedavládyaministrvnitraJanHamáček.Prosím,máteslovo.Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Jan HamáčekDěkuji.Váženýpanemístopředsedo,kolegyně,kolegové,cílemtétonovelizacejereagovatnazhoršujícísesituacivoblastibezpečnostiavnávaznostinatoposílitdůraznapodmínku,abyosobynabývajícístátníobčanstvíbylyvČeskérepublicedostatečněintegrovány.Protonavrhujemejistázpřísněnípodmíneknabývánístátníhoobčanství.Jednásezejménaozpřísněnípožadavku,abyžadatelčižadatelkaostátníobčanstvíprokázalinejentrestní,alerovněžtéžpřestupkovoubezúhonnost,nejensvépříjmy,aleveškeréfinančníprostředky,kterébudousloužitkpokrytíjejichživotníchnákladůvČeskérepublice,délkuanovětaképrůběhstudiavčeskémjazyce,jehožabsolvováníumožňujeudělitvýjimkuzpožadavkunazkouškuzčeskéhojazykaačeskýchreálií.Apropřípadynabytístátníhoobčanstvízjednodušenýmzpůsobemnazákladěprohlášenísenavrhujezavedenípovinnostiprokázattrestníbezúhonnost.Dálejetamcelářadazpřesněníatechnickýchúpravanazměnyvzákoněostátnímobčanstvínavazujeitechnickánovelizacezákonaosprávníchpoplatcích,jejichžvýšesevšaknemění.Děkuji.Místopředseda PSP Tomáš HanzelJávámděkuji,alemámtadyzpravodajepanaposlanceRadovanaVícha,tennenípřítomen,takžejápoprosímonáhradu.PanposlanecRadekKotenbudenáhradník.Takžeotombudemesamozřejměhlasovat,otétozměnězpravodaje.Zahajujihlasováníaptámse,kdojeprozměnuzpravodaje?Kdojeproti?Vhlasovánípořadovéčíslo234přihlášeno88poslanců,pro63,protinebylnikdo.Návrhbylpřijat.Poprosímpanaposlance,abyseujalslova.Prosím.Poslanec Radek KotenVáženýpanepředsedající,členovévlády,kolegovéakolegyně,vládoupředkládanýnávrhzákona,sněmovnítisk690,měnízákonostátnímobčanstvívčetnějehopříloh.Drobnézměnysetýkajíizákonaosprávníchpoplatcích.Jednásetedyozpřísněnínabýváníčeskéhoobčanstvívčetněsituace,kdyobčanstvínabývámladýčlověk,ovšemdlouhodoběpobývajícínaúzemíČeskérepubliky.Sjednocujísepodmínkyprouděleníobčanstvírůznýmtypůmžadatelů.Měnísepřílohyzákona.Zvláštnípozornostjevěnovánamladistvýmaosobámmeziosmnáctýmajedenadvacátýmrokem.Udospělýchžadatelůstaršíchjedenadvacetiletjenověpřihlíženoikjejichpřípadnýmpřestupkůmakjejichfinančnímuzabezpečení.DozákonajsouzapracovanéaktuálnípraktickézkušenostizejménavsouvislostisezhoršenoubezpečnostnísituacívEvropě.Účinnostzákonajenavrhovánana1.července2020.Cosetýčeproceduryprojednávánítisku690,vládanenavrhujeschválenítiskuužvprvnímčtenípodle§90odst.2zákonaojednacímřádu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Tomáš HanzelJávámtakéděkuji.Otevírámobecnourozpravu,dokterémámpřihlášenéhopanamístopředseduPikala.Prosím,máteslovo.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDobrývečer,děkujizaslovo,panepředsedající.Nečekaljsem,žesenatentotiskještědostane,alejetomutak,takževásseznámímsnějakýmivýhradami,kterébychměl.Tatonovelasedájednoznačněoznačitzasnahuvládyovětšísešněrovánímožnostinabýtčeskéobčanství.Aačkolivsezdemůžemebavitotom,dojakémíryjetosměr,kterýmsechcemevydávat,atomurozumím,žetojepolitickáotázka,jenutnéupozornit,žezákonobsahujezásadnítechnickénedostatky.Vezkratcelzeříci,žetentonávrhvesvémdůsledkuporušujemultilaterálníabilaterálnímezinárodnísmlouvyovzájemnémuznávánírozhodnutí,cožjevrozporusčlánkem1odst.2ačlánkem10Ústavyododržovánímezinárodníchzávazků,atakézavádídrakonickéanesystémovétresty.Prvnízásadníproblémvidímvtom,ženavrhujeodstranitautomatickénabytíobčanstvíosvojenéhodítěterozhodnutímcizozemskýchsoudůpouzenasoudyzemíEvropskéunie.Tosaméplatíprocizozemskározhodnutíourčeníotcovství.OsvojenecčeskéhoobčananazákladěrozhodnutícizozemskéhosoudumimozeměEvropskéuniebudemusetnověžádatoudělenístátníhoobčanství,kdesebudetakzvanězkoumatúčelovosttétožádosti.Jednáseonovéznění§6a9.Tadyjenutnévelicezdůraznit,žesejednáonelegitimnídvojízacházenísdětmičeskýchobčanů.Místopředseda PSP Tomáš HanzelPardon.(U stolku zpravodajů probíhá diskuze.)Poprosímustolkuzpravodajů.Prosím,panemístopředsedo.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDleustanovení§55,respektive51zákonaomezinárodnímprávusoukromémjeplatnostrozhodnutísouducizíhostátuourčeníotcovstvínaúzemíČeskérepublikytřebakuznánírozhodnutíNejvyššímsoudemČeskérepubliky.Podobněurozhodnutícizíhostátuoosvojenírozhodujeouznánípříslušnýokresnísoudpodle§63a§16zákonaomezinárodnímprávusoukromém.Jižvsoučasnostizdetedyexistujemechanismusčeskéhosoudnictvíkpřezkumurozhodnutísoudůcizíchstátů,kteréjsoupodmínkouprozískáníobčanstvíČeskérepubliky.Navícčeskésoudypřiaprobacicizozemskýchsoudníchrozhodnutízkoumajírovněžtutoúčelovost.ZÚstavyiobecnýchprávníchprincipůpřitomplynenadřazenépostavenínezávislýchsoudůnadsprávnímiorgány,nikolivnaopak.Nenítedymožné,abyrozhodnutíčeskýchnezávislýchsoudů,kterépřezkoumávajícizozemskésoudnírozhodnutí,bylopouhýmpodklademkúvahámMinisterstvavnitraotom,jestliosvojencičeskéhoobčanaobčanstvíudělí,nebone.Jednaksetímzdvojujekontrolaapřezkum,cožjeneefektivní,atakésetímporušujeÚstavaamezinárodnízávazky.Docházítakékekategorizacidětíčeskýchobčanůnatylepšíanatyhorší.Vezkratce,českýsoudpotvrdíčeskémuobčanovi,žedítějejeho,aleministerstvomuobčanstvínikdydátnemusí.Zdůvodovézprávypřitomnijakneplyne,najakékonkrétníjevyzpraxemáprávníúpravareagovat.Vtomtoustanovenítaklzepouzespatřovatsnahuministerstvasiuzurpovatvícepravomocí.Požadujiprotozachovánístávajícíúpravypodle§6a9zákonaostátnímobčanství.Ostatněvtomtosmyslusevyjádřilaivládnízmocněnkyněprolidskápráva.Druhýzásadníproblémvidímvzavedenídrakonickéhoustanovení,kterézakazujeudělitobčanstvížadateli,kterývposledníchtřechletechspáchalopakovaněpřestupeknaúsekuochranypředalkoholismemajinýmitoxikomaniemi,obranyČeskérepubliky,integrovanéhozáchrannéhosystému,veřejnéhopořádku,občanskéhosoužití,majetkunebopodlezákonaozbraních.Jednáseonováznění§14odst.2,odst.9a§22odst.3.TadyjsemochotenakceptovatněkterávýchodiskakpřísnějšíregulacivevztahukobraněČeskérepublikyazákonuozbraních.Vpořádku,alesankcionovatčlověkaúplnýmzákazemuděleníobčanství,protožeběhemposledníchtříletdvakrátposoběodhodilnazemžvýkačkuneboporušilnočníklid,tosenaměnezlobte,tojepoměrněscestné.Nehleděnato,žetoporušujeprincipyresocializacevrámcitrestu.Dalšímproblémemtétokonstrukcejepakskutečnost,žesamotnýzákonvpředešlýchodstavcíchumožňujeudělitobčanstvížadateli,kterýbyluznánvinnýmznedbalostníhotrestnéhočinu,zakterýbylpodmíněněodsouzen.Vznikátaktěžkopochopitelnákonstrukce,kdyžadatelpravomocněodsouzenýzanedbalostnítrestnýčinsemůžestátobčanem,aležadatel,kterýspáchaldvapřestupky,seobčanemstátnemůže.Podlenavrhovanéúpravytakmůženapříkladčlověkříditpodvlivemautomobil,pardon,býtpodmíněněodsouzenzatrestnýčinohroženípodvlivemnávykovélátky,aobčanstvíobdrží,alečlověk,kterýdostanedvakrátpokutuzato,ženaPetříněpilvparkupivo,hodostatnemůže.Pokudsitedyvládamocpřejezpřísnitmožnostiuděleníobčanství,pakbynejdřívemělazavéstzákazuděleníobčanstvíprovšechnypachateletrestnýchčinůnežzavádětnepochopitelnésankcezabagatelnípřestupky.Jáosobnějsemnázoru,žesoučasnýzákonjevyvážený,nenítřebajejtaktonekoncepčněadrakonickyměnit.Takžetohlejsoudvazákladnídůvody,prokterébychnavrhoval,abytentotiskbylzamítnut,respektiveabybylvrácenpředkladatelikdopracování.Předkládámobadvatytonávrhy.Děkujizapozornost.