Místopředseda PSP Vojtěch Filip94.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.247/2014Sb.,oposkytováníslužbypéčeodítěvdětskéskupiněaozměněsouvisejícíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,aněkterédalšízákony/sněmovnítisk961/-prvéčteníPožádám,abyustolkuzpravodajůzaujalysvámístapaníministryněpráceasociálníchvěcíJanaMaláčová,anežjíudělímslovo,požádámstejněpaníposlankyniLenkuDražilovou,kterájenavrženajakozpravodajkaproprvéčtení,alevzhledemktomu,žeorganizačnívýborurčilpaníposlankyniJanuPastuchovou,budemeonominacinazpravodajkutohototiskuLenkyDražilovéhlasovatvhlasováníčíslo172,kteréjsemzahájilaptámse,kdosouhlasístím,abyzpravodajkouproprvéčteníbylapaníposlankyněLenkaDražilovázvýboruprosociálnípolitiku,kterýjenavrženjakogaranční.Kdojeproti?Děkujivám.Hlasováníčíslo172.Z92přítomnýchpro80,protinikdo.PaníLenkaDražilovábylaschválenajakozpravodajproprvéčtení.AteďužpožádámpaníministrynipráceasociálníchvěcíJanuMaláčovou,abyseujalasvéhoúvodníhoslova.Máteslovo.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana MaláčováDěkuji,panepředsedající.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,vposlednídoběhodněmluvímeotom,jaknašespolečnoststárne,apřitomjedenzreceptů,jaktétovýzvyjednadvacátéhostoletíčelit,jezvýšeníporodnosti.Zároveňkaždýexpertnarodinnoupolitikuví,ajetoprokázánočetnýmimezinárodnímistudiemi,ženejlepšíkrok,jakpomocimladýmrodinámsdětmimítvícedětínebomítvůbecděti,jedostupnápředškolnípéčezejménaprodětimladšítřílet.Těchmotivačníchvěcíjespousta,alenicméněskutečnějeprokázáno,žepokudbudoumítrodičemožnostvybratsi,zdachtějídlouhopečovat,nebonaopakbrzyslaďovatpráciarodinu,taktománejvětšíanejvyššípozitivníchdopadnaporodnost.Ukazujesetoskutečnědlouhodobě.Protomámvelkouradost,žejsmesedostalikprvnímučtenínávrhunebonovelyzákonaodětskýchskupinách,novějeslí,amusímříct,žetoznění,kterédnesbudemeprojednávat,jeopravdupoctivěvydřenýavelmikomplikovanýkompromisnaúrovninašíkoaličnívlády.Smyslemzákonaje,abychommělisystémovou,kvalitní,aletakéfinančnědostupnoupéčipronejmenšíděti,atonejenomprotyzbohatšíchrodin,aleskutečněprovšechnyrodiny,kteréchtějíslaďovatpráciarodinu.Myslímsi,žesetopodařiloahlavnímdůvodemtétonovelyjezavedenístabilního,předvídatelnéhostátníhofinancování,protožejakvšichnivíte,brzykončífinancovánízevropskýchzdrojů,zevropskýchfondů,amyjsmesezavázali,žepoukončenítohotoprogramovéhoobdobínajedemeprávěnatofinancovánízestátníhorozpočtu.Neznamenátoale,žerezignujemenafinancovánízevropskýchzdrojů.Naopak,celářadainovací,kterédotohozákonazavádíme,námmázajistit,ajáužotomvyjednávámsesvýmevropskýmprotějškem,panemkomisařemSchmitem,abyfinancovánízevropskýchzdrojůbylonadálemožné,alenajinébázi.Toznamená,nenabázi,žesevypíševýzvaapaksejednotlivéprojektyhlásí,tojevelmikomplikovaný,administrativněnáročnýproces.Alepřálibychomsi,abyvpodstatě,pokudtatonovelazákonabudepřijata,všechnyjesle,všechnazařízení,kterásplňujípodmínky,dostávalapravidelnědotaci,amybychomsitopakvrámcijednotlivýchrozpočtovýchkapitolpřeposílali.Nebylbytotensystém,ževšichnisoutěžívřádusekundodotace,alebylbytostabilnísystém.Ajetonadobrécestě,jakjsemmluvilaspanemkomisařemSchmitem.Aleuvidíme.Dokudnenídojednanévše,nenídojednanénic.Tojeopravdunaevropskéúrovni.Takžesmyslemtétonovelyzákonajemítstabilnísystémazachovatmaximumdětskýchskupintak,abynemuselykončit,abynemuselyzanikat,azároveň,abytatopéčebyladostupnáprorodiče.(Odmlka pro hluk v sále.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníministrynipráceasociálníchvěcí.Ještě?Jávámpaníministryněrozumím,alesnažiljsemsetadyudělatvětšíklid.Snadvásteďužvyslechnou.Prosím,pokračujte.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana MaláčováDěkuji.Takžeteďjepotřebanastavitsystém,kterýbudevhodnýprovšechnyrodiny.Adůležitéje,protožemnohézvástennázevjesleirituje,žesenevracímektomustarémusystému,aleberemesivlastněpojem,kterýjesrozumitelnýprovětšinuobyvatelstvaakterýjeběžněužívanýivzápadníEvropě.Asinemusímzmiňovat,žeKrippe,crechenebonurseryjsoupojmy,tzn.jesle,kteréfungujívcelézápadníEvropě,akaždýokamžitěví,ocosejedná.Předpárletybylprorodičemalýchdětíhlavníproblémnajítmístoveškolce.Tasituacesevyvíjí,takjakjdečas.Silnéročníkyodrostlyateďjepotřebaskutečněbudovatsíťprodětimladšítřílet.Ukazujesetaké,mohuvámpakposkytnoutpřesnáčísla,ževětšinadětívdětskýchskupináchjsoumladšítřílet.Tojetotižto,conámchybí.Alestálejedůležité,atonepřestanuzdůrazňovat,žepotřebujemesvoboduvolby.Toznamená,aťsivyberourodičeneborodiny,zdachtějíslaďovat,nebopečovat.Amyslímsi,ženášsoučasnýsystém,tojediné,comuchybí,takjeprávěpodporatěch,kteřímajímenšídětiachtějíipracovatimítrodinu.Od1.lednavrámcinovelyzákoníkuprácezačnoufungovatsdílenápracovnímísta,tzn.podporačástečnýchúvazků.Ajeslemajíbýttenposlednídílvcelémtompuzzle.Takcoseměnívnávrhu,nebovténovele,cozavádíme?Zavádímemožnostjeslíprodětiodšestiměsícůdotřílet,resp.nepřesnědotřílet,protoženevšechnydětisenarodítak,abymohlymítprvnídenpotřetíchnarozeninách1.září,alezavádímetodosrpnapotřetíchnarozeninách.Zdejenávaznostnaškolskýzákonanagarancimístvmateřskýchškoláchprotříletéděti.Vjeslíchbudejednapečujícíosobanašestdětí,utěchnejvětšíchjeslímaximálněosmdětínajednupečujícíosobu,alesvýjimkoutoho,žepokudbudeveskupinějednodítěmladšíjednohoroku,takbudekapacitaomezenajennačtyřidětinajednupečujícíosobu.Cosebudetakéměnit,apřijdenámtohodnědůležitézatěchněkolikletzkušenostísfungovánímdětskýchskupin,takzavádímestandardykvality,kterébudekontrolovatMinisterstvopráceasociálníchvěcí,apovinnédalšívzdělávánípečujícíchosob,jetovřáduosmhodinročně,ajednouzadvarokychcemetakéosvěžovatupečujícíchosobkurzprvnípomocipromaléděti.Pečujícíosobybudoumusetmítzdravotnickéminimum,kteréreflektujepotřebynejmenšíchdětí.Nověprotovznikneprofesníkvalifikacechůvaprodětivjeslích,kterábudezaměřenanavývojazdravídítětedotřílet.Myslímsi,takjakjsmetosjednotlivýmičlenysociálníhovýboruvposledníchměsícíchkonzultovali,žezdeutékvalifikacejeještěnejvětšíprostorprodiskusi.Ajásimyslím,žekoronakrizenámukázala,žezdravotníkypotřebujemezejménavezdravotnickýchzařízeních,ajsemzdeochotna,pokudtobudepodpořenonapříčnašíkoalicí,jítještěnadrobnéúpravy,takabyskutečnětenzákonvyhovovalvšem.MyjsmezaMinisterstvopráceasociálníchvěcípředalinávrhkvalifikačníhoahodnoticíhostandarduaMinisterstvoškolstvínynívytvářínovouprofesníkvalifikaci,kterámábýthotovanejpozdějidokonceúnora.Taképřipravujememožnostiproplácenítétorekvalifikacevtomcelémsystému.Vneposlednířaděnajdete,nebotakérevidujemesankčnímechanismustak,abydětiarodičemělivelmivysokoujistotuochranysvýchdítekvtomzařízení.Vycházímeopětzněkolikaletézkušenostiprovozuafungovánídětskýchskupin.Vminulýchletechjsmenaministerstvuzažilicelouřadu,desítkyrůznýchsituací,kterénásopravdupřekvapily.Ajáosobněsedomnívám,žetensankčnímechanismusjeopravduvelmipotřeba,vtutochvílivpodstatěžádnýnemáme.Jdenámzejménaodobřenastavenésmlouvyoposkytováníslužby,jejichdodržováníatakédodržovánístandardůkvality.Cosetýkáčasovéhorámce,taknovelapočításúčinnostíod1.červencepříštíhoroku.Ano,užjetovelmiblízko,protobuduráda,kdyžpodpořítenávrhnazkrácenílhůt.Anovéfinancováníjeslí/dětskýchskupinmábýtzajištěnood1.lednaroku2022.Všechnazařízení,kterávzniknouodlétapříštíhoroku,sejižbudoumusetříditnovýmipravidly.Stávajícídětskéskupinybudoumíttříletétransformačníobdobí,tzn.dokoncesrpnaroku2024.Topodlenáspředstavujedostatečnýčasovýprostorpropřizpůsobenínanovépodmínky,toaťsejednáověkdětí,názevtohozařízení,tzn.jesle,akvalifikacipečujícíchosob.ZároveňpotutodobubudeMinisterstvopráceasociálníchvěcívšemzřizovatelůmaťuždětskýchskupin,nebojeslíposkytovatveškeroupodporu.Členovésociálníhovýboruvědí,žemámeužněkolikletfunkčníevropskýprojektnaimplementacidětskýchskupinvkrajích.Mámevelmiosvědčené,zkušenékoordinátory,koordinátorkyvkaždémkrajiatimajízasebou,každýznich,zkušenostsezřízenímdesítekdětskýchskupinavtéčinnostibudoupokračovat,protožetoopravduvšemusnadňuježivotadětskéskupinynámpakrostoujakohoubypodeštiamyslímsi,žetochceme.Finančně,jestlivástozajímá,jaktobudefinančně.Dnesjsoudětskéskupinyfinancoványzevropskýchpeněz,jakužjsemzmiňovala,částkouzhruba9800korunnamísto.Onosetoliší,jeto9100až9900korun.Alenejčastějšíintervalje9800.Acelkovádotacednesvtomdnešnímsystémumůžeklesatpodlenaplněnostianemocnosti,cožseukázalodlenašehonázorujakonejvětšíslabinaceléhotohosystému.Protožetadětskáskupinajepakbitanatom,žetodítějenemocné,máméněpeněz.Sicerozumíme,žesetonedápredikovat,kdybudedítěnemocné,budetočastozejménavzimnímměsících,výpadkypříjmů,alezároveňtojejakýsimechanismus,kterývedektomu,žejepoptávkapostaršíchdětech.Protožečímstaršídítě,tímméněnemocné,logicky.Takžetochcemezměnit.Novědostanouposkytovateléměsíčnínormativnadítě.Výšinormativubudekaždoročněstanovovatvládasvýmnařízenímnebousnesením.Pozor,tykonkrétníčástkynejsousoučástínovelyabudouseodvíjetodpodobyschválenítohotozákona,zároveňodtohovyjednávánísEvropskoukomisí.Aočekáváme,žektomubudememítdiskusinavláděvbřeznu,dubnupříštíhoroku,podletoho,jaksevyvinelegislativníprocestétonovely.Základnímprincipemalenebudejižreálnádocházka,jakojetodnes,tyjejínevýhodyjsemzmiňovala,alesmlouvasrodiči.Protoženemůžemerodičetrestatzato,žedítějenemocné.Čímmenšídítě,tímnemocnější,asitonemusímopakovat.