Místopředseda PSP Tomio Okamura9.Vládnínávrhzákona,kterýmseměníněkterézákonyvsouvislostisimplementacídaňovýchpředpisůEvropskéunieavoblastizamezenídvojímuzdanění/sněmovnítisk572/-druhéčteníZpověřenívládypředloženýtiskzákonauvedeopětmístopředsedkyněvládyaministryněfinancíAlenaSchillerová.Prosím,paníministryně,ujměteseslova.Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Dámyapánové,dovoltemi,abychvámpředstavilanávrhzákona,kterýmseměníněkterézákonyvsouvislostisimplementacídaňovýchpředpisůEvropskéunieavoblastizamezenídvojímuzdanění.VnávrhuzákonajsouobsaženyzměnydaňovýchzákonůvsouvislostisimplementacípředpisůEvropskéunieavoblastizamezenídvojímuzdanění,kekterýmmělopůvodnědojítsúčinnostík1.lednu2020,svýjimkouněkterýchustanovení,kteránabývajíúčinnostivprůběhuroku2020nebo2022.Vdůsledkuzpožděnílegislativníhoprocesuvšakbudenutnéupravitúčinnostnávrhu.Zařazenímtěchtozměndojednohoprávníhopředpisuseprodaňovésubjektyzvyšujepřehlednost,neboťnejsouprováděnyřadousamostatnýchzákonů,alejsouobsaženyvnávrhujednohoprávníhopředpisu.Novelazákonaodaníchzpříjmupřinášísjednocenípoužívanéterminologietýkajícísemezinárodníchsmluvadoplněnítranspozicesměrniceprotipraktikámvyhýbánísedaňovýmpovinnostem,tzv.směrniceATAD.Vzákoněodanizpřidanéhodnotysejednáopovinnouimplementaciunijníhoprávaasnísouvisejícílegislativnětechnickéúpravy.Toutoimplementacídocházíkezlepšenístávajícíhosystémudanězpřidanéhodnotyvoblastiintrakomunitárníhododánízbožízavedenímdílčíchopatření,atozavedenímdodatečnýchpodmínekproosvobozeníoddaněpřidodánízbožídojinéhostátu,kterépovedoukvětšíprávníjistotědaňovýchsubjektůarovněžkezvýšeníkvalityaspolehlivostiúdajůvsystémuvýměnyinformacímezičlenskýmistáty,cožmáklíčovývýznampřibojiprotidaňovýmpodvodům;harmonizacípravidelprouplatňovánídanězpřidanéhodnotyupřeshraničníchdodánízbožívřetězcisjedinoupřepravou;akonečněharmonizacípravidelastandardizacípostupůpropřeshraničnídodánízbožívrámcirežimuskladůpropředemznáméhoodběratele.DálesejednáoúpravuzvláštníhorežimuprocestovníslužbuaosvobozeníoddaněpřivývozuzbožívnávaznostinanedávnérozsudkySoudníhodvoraEU.Vzákoněospotřebníchdaníchdocházíkimplementaciunijníhopráva,kterénovědocelníhoúzemíEvropskéunieaúzemíEvropskéuniezahrnujeitalskouobecCampioned´ItaliaaitalskévodyjezeraLugano.Tatosměrniceseformálněbezvěcnéhodopadupromítáidozákonaodanizpřidanéhodnoty.Vnovelezákonaomezinárodníspoluprácipřisprávědanísezavádínovýokruhautomatickyvyměňovanýchinformacípodletzv.směrniceDAC6,cožjenovelasměrniceosprávníspoluprácivoblastidaní.Návrhzavádívýměnutzv.oznamovanýchpřeshraničníchuspořádání,cožjsoudoporučení,návody,stanoviskaapodobnédokumenty,kterémajípřeshraničnídopadanaplňujízákonemvymezenéznakynasvědčující,žebymohlodocházetkvyhýbánísedaňovýmpovinnostem.Návrhpředstavuječistoutranspozici,kterávžádnémpřípaděnejdenadrámecpožadavkůsměrnice.Směrnicesicenapř.umožňujenadrámecminimálníchpožadavkůsbíratičistěvnitrostátníuspořádání,aleMinisterstvofinancíserozhodlotétoadalšíchrozšiřujícíchmožnostínevyužít.NovelazákonaozvláštníchřízeníchsoudníchpakpředstavujepouzetechnickounoveluvnávaznostinatranspozicisměrniceomechanismechřešenídaňovýchsporůvEU.NávrhbylvypracovánvespoluprácisMinisterstvemspravedlnosti.Dovolujisitedynazávěrzdůraznit,ženávrhzákonatransponujecelkemtřisměrnice,ukterýchk31.prosinci2019uplynulatranspozičnílhůta.ZejménavpřípaděDPHpřinášínesplněnítranspozičnílhůtyobdobíprávnínejistotyprodaňovésubjektyzapojenédopřeshraničníchobchodůiprosprávcedaně,samozřejmě.Tojeproblematickézejménavzhledemktomu,žedaňzpřidanéhodnotyjevysoceharmonizovánaavpřípaděpřeshraničníchobchodůjenutné,abynasebenárodníúpravynavazovaly,cožvzhledemkuplynulétranspozičnílhůtětuzemskáprávníúpravanesplňuje.Pokudbynaopakbylvyužitpřímýúčineknetransponovanésměrnice,mohlobyvněkterýchpřípadechdojítkchybnémuzdaněníuněkterýchplnění.Evropskákomisenavícpodniklaprvníkrokyvtzv.infringementu,avšaklzeočekávat,žepokuddojdekzásadnímuposunuvlegislativnímprocesu,nebudouvůčiČeskérepubliceuplatněnyžádnésankce.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Tomio OkamuraNávrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánírozpočtovémuvýborujakovýborugarančnímu.Usnesenívýborubyladoručenajakosněmovnítisky572/1a572/2.Prosím,abyseslovaujalzpravodajrozpočtovéhovýboruposlanecJiříDolejšainformovalnásoprojednánínávrhuvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jiří DolejšAno,děkujizaslovo.Jámyslím,žetím,žejsmevedruhémčteníažepaníministryněpoměrnězevrubněnámosvěžila,ocovtomtotiskujde,taktonebuduprodlužovat.Jenomsdělím,žerozpočtovývýborsetomuvěnovalvrámcidruhéhočtení.Daldokoncekolegůmzvýborušancipodatpozměňovacínávrhy.Tivtétofázitedyvrámcidruhéhočtenívevýborutohonevyužili.Takževýbor8.lednatoceléuzavřelstím,žedoporučilSněmovnětotoschválitbezpozměňovacíchnávrhů.Říkámvtétofázi,protožesámjednudrobnostmám,alektésepřihlásímažvpodrobnérozpravě.Děkuji.Místopředseda PSP Tomio OkamuraOtevírámobecnourozpravu,dokterésepřihlásilpanposlanecMilanFeranec.Paneposlanče,máteslovo.Prosím.Poslanec Milan FeranecDěkuji,váženýpředsedající.Váženíčlenovévlády,dámyapánové,jakužzmínilapaníministryně,vzhledemktomu,ženedošlokúčinnostiod1.1.2020,jájsemvespoluprácisMinisterstvemfinancípřipravilpozměňovacínávrh,kterýspočívávezměněúčinnostizákonaz1.ledna2020naprvnídenkalendářníhoměsícenásledujícíhopodnijehovyhlášení.Stímsouvisízměny,krátceokomentuji.Bodprvní,vypouštísepřechodnéustanovení,protožeužsestalonadbytečnýmvzhledemkposunutíúčinnosti.Boddruhývlastněřešínověpřechodnéustanovení.Zasetosouvisísposunutímúčinnosti.Abodtřetívlastnězavádítunovouúčinnosttak,jakužjsemřekl,atojevlastnědenprvnínásledujícíhoměsícepovyhlášení.Adůvody,pročtopřijmout,neboprositopodporu:skutečněužjsmevprodleníspřijetímtohotozákonaaasinenívhodné,abyseprodloužilnežádoucístav,kdytyprávnísubjektynemajíprávníjistotu,kdynabudezákonúčinnost.Děkuji.Místopředseda PSP Tomio OkamuraRozhlédnuse,zdalimátezájemvystoupitvobecnérozpravě.Takžepanzpravodaj,panposlanec(Dolejš).Ažvpodrobné?Ano,takžeserozhlédnu,zdaliněkdovobecnérozpravě.Nikohonevidím,obecnourozpravukončím.Tážise,zdalijezájemnejprveozávěrečnáslova.Panzpravodaj?Paníministryně?Zájemnení.Tímpádemzahajujipodrobnourozpravu.Připomínám,žepozměňovacíajinénávrhypřednesenévpodrobnérozpravěmusíbýtvždyodůvodněny.Mámdvapřihlášené.Panzpravodajmápřednostníprávo,takjestli,dobře,ano,panezpravodaji,apotomsepřipravípanposlanecMilanFeranec.
