Předseda PSP Radek Vondráček22.Vládnínávrhzákona,kterýmseměníněkterézákonyvsouvislostisimplementacídaňovýchpředpisůEvropskéunieavoblastizamezenídvojímuzdanění/sněmovnítisk572/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedkyněvládyaministryněfinancíAlenaSchillerová.Paníministryně,máteslovo.Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkuji,panepředsedo.Dámyapánové,ještějednou.Dovoltemipředstavitvámnávrhzákona,kterýmseměníněkterézákonyvsouvislostisimplementacídaňovýchpředpisůEvropskéunieavoblastizamezenídvojímuzdanění.VnávrhuzákonajsouobsaženyzměnydaňovýchzákonůvsouvislostisimplementacípředpisůEvropskéunieavoblastizamezenídvojímuzdanění,kekterýmmádojítsúčinnostiod1.ledna2020svýjimkouněkterýchustanovení,kteránabývajíúčinnostivprůběhuhoru2020nebo2022.Zařazenímtěchtozměndojednohoprávníhopředpisuseprodaňovésubjektyzvyšujepřehlednost,neboťnejsouprováděnyřadousamostatnýchzákonů,alejsouobsaženyvnávrhujednohoprávníhopředpisu.Novelazákonaodaníchzpříjmůpřinášísjednocenívpoužívanéterminologii,kterásetýkámezinárodníchsmluv,adoplněnítranspozicesměrniceprotipraktikámvyhýbánísedaňovýmpovinnostem,takzvanásměrniceATAD.Vzákoněodanizpřidanéhodnotysepočításpovinnouimplementacíunijníhoprávaasnísouvisejícílegislativnětechnickéúpravy.Toutoimplementacídocházíkezlepšenístávajícíhosystémudanězpřidanéhodnotyvoblastiintrakomunitárníhododánízbožízavedenímdílčíchopatření,atozavedenídodatečnýchpodmínekproosvobozeníoddaněpředánízbožídojinéhočlenskéhostátu,kterépovedoukvětšíprávníjistotěprávníchsubjektůarovněžkezvýšeníkvalityaspolehlivostiúdajůvsystémuvýměnyinformacímezičlenskýmistáty,cožmáklíčovývýznampřibojiprotidaňovýmpodvodům.Dálesejednáoharmonizacipravidelprouplatňovánídanězpřidanéhodnotyupřeshraničníchdodánízbožířetězcisjedinoupřepravouaharmonizacipravidelastandardizacipostupůpropřeshraničnídodánízbožívrámcirežimuskladupropředemznáméhoodběratele.DálesejednáoúpravuzvláštníhorežimuprocestovníslužbuaosvobozeníoddaněpřivývozuzbožívnávaznostinanedávnérozsudkySoudníhodvoraEvropskéunie.Vzákoněospotřebníchdaníchdocházíkimplementaciunijníhopráva,kterénovědocelníhoúzemíEvropskéunieaúzemíEvropskéuniezahrnujeitalskouobecCampioned´ItaliaaitalskévodyjezeraLugano.Tatosměrniceseformálněbezvěcnéhodopadupromítáidozákonaodanizpřidanéhodnoty.VnovelezákonaomezinárodníspoluprácipřisprávědanísezavádínovýokruhautomatickyvyměňovanýchinformacípodletakzvanésměrniceDAC6,cožjenovelasměrniceosprávníspoluprácivoblastidaní.Návrhzavádívýměnutakzvanýchoznamovanýchpřeshraničníchuspořádání,cožjsoudoporučení,návody,stanoviskaapodobnédokumenty,kterémajípřeshraničnídopadanaplňujízákonemvymezenéznakynasvědčující,žebymohlodocházetkvyhýbánísedaňovýmpovinnostem.Návrhpředstavuječistoutranspozici,kterávžádnémpřípaděnejdenadrámecpožadavkusměrnice.Směrnicesicenapříkladumožňujenadrámecminimálníchpožadavkůsbíratičistěvnitrostátníuspořádání,aleMinisterstvofinancíserozhodlotétoadalšíchrozšiřujícíchmožnostínevyužít.OznámenáuspořádánísebudouvyměňovatmezidotčenýmistátyEvropskéunie.Návrhzákonajepostavennaprincipu,žepovinnostoznámituspořádáníneznamenábezdalšího,žejeuspořádánízávadnéažejenezákonnépodlenějpostupovat.Finančníúřadytaknebudoukoznamovatelůmuspořádánípřistupovatapriornějakokněkomu,kdosesnažívyhýbatdaňovýmpovinnostem.Stejnětakaleplatí,žeabsencereakcedaňovýchorgánůnapodanéoznámeníneznamená,žeuspořádáníjevpořádkuažejepostuppodlenějvsouladusezákonem;tovýslovněpožadujeisměrniceDAC6.Hlavnímcílemopatřeníjezejménaodhalitslabinydaňovéhosystému,zejménavnávaznostinamožnostivyhnoutsezdaněnívyvedenímziskůdojinýchstátů,vekterýchjenízkánebonulovádaň.Vnávaznostinapodanáoznámenílzezejménaučinitsystémováopatření,aťjižnapolimezinárodníspolupráce,takvnitrostátnězměnoupostupusprávcůdaněnebo-pokudbytonestačilo-změnoudaňovýchzákonů.