Místopředseda PSP Vojtěch Filip48.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.277/2009Sb.,opojišťovnictví,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk750/-prvéčteníProsím,abysvámístaustolkuzpravodajůzaujalipanmístopředsedavládyaministrfinancíAndrejBabišapanposlanecLadislavŠincl,kterýjezpravodajemproprvéčtení.Tisk750zpověřenívládyuvedemístopředsedavládyaministrfinancí.Prosím,abyse,ažsesněmovnazklidní,ujalslova.Alevšechnykolegyžádámoklid.Pokudchcetediskutovatněcojinéhonežpojišťovnictví,prosímzásadněvpředsálí.Paneministře,věřím,žebudetemítdostatečnýprostor,abystemohluvésttentotisk.Prosím,máteslovo.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej BabišDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženédámy,váženípánové,vládavámpředkládákprojednánínávrhzákona,kterýmseměnízákonopojišťovnictvíadalšísouvisejícízákony.ObsahovějdetéměřvýhradněotranspozicinovéprávníúpravypojišťovnictvíEvropskéuniedonašehoprávníhořádu,tzv.SolventnostII,jejímžcílemjedalšípostuppřisjednocenípravidelpřístupuaprovozovánípojišťovacíazajišťovacíčinnostivrámcijednotnéhoevropskéhotrhuavýkonudohledunadtoutočinností.Cílemjeposílenífinančnístabilitypojišťovenazajišťoven,transparentnostjejichčinnostiaodpovědnostidohledovýchorgánůzastabilitupojistnéhotrhu.VýznamnáznačnáčástúpravyjesoučasněobsaženavpřímopoužitelnýchpředpisechEvropskéunie.Stímjespojenařadanovýchúpravapovinnostíjakregulovanýchsubjektů,takiČeskénárodníbankyjakodohledovéhoorgánu.Zvýšenénárokynačinnostpojišťovenazajišťovenbymělyvéstkvýrazněvyššíochraněpojistníkůadalšíchosoboprávněnýchkplněnípojištěníazajištění.Evropskáúpravamělabýtjakocelekimplementovának1.lednu2016.Bohuželvzhledemkrozdílnostinázorůnaotázkuregulaceprovizívživotnímpojištění,atojakúčastníkůpojistnéhotrhu,takipolitickéreprezentace,došlokvýznamnémuzpožděnídanéimplementaceazákonjetakpředkládán-Místopředseda PSP Vojtěch FilipPaneministře,jáváspřerušímaznovupožádámsněmovnuoklid.Prosím,abypanministrfinancímohlvklidupřednéstsvojiúvodnízprávu.Děkuji.Prosím,pokračujte.Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš-azákonjetakpředkládánPoslaneckésněmovněopětovněvpodobě,vjakéjíbylpředloženjiž25.února2015,tehdyjakotisk414.Nadrámecpředchozíhosněmovníhotiskubylyprovedenypouzeúpravy,kterébylyobsahempozměňovacíchnávrhůakterénebylypředmětemrozdílnýchnázorů.Váženýpanepředsedo,dámyapánové,sohledemnazpožděníimplementacedanéprávníúpravyvEvropskéuniiavizuji,ževrozpravěbudenavrženozkrácenílhůtyproprojednánínávrhuzákonavevýborechna30dnů,adovolujisiváspožádatopodporutohotonávrhu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministrufinancíamístopředsedovivládyAndrejiBabišovi.ŽádámzpravodajepanaposlanceLadislavaŠincla,abypředneslsvouzpravodajskouzprávu.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Ladislav ŠinclVáženávládo,váženéposlankyně,váženíposlanci,dovoltemi,abychjenvestručnostidoplnilslovapanapředkladatele.Předloženánovelazákonač.277/2009Sb.,opojišťovnictví,implementujeobezřetnostnínormyvsektorupojišťovnictvívsouladuslegislativouEvropskéunie.JdeoabsorpcivelkéhomnožstvísměrnicEvropskéhoparlamentuaRady,zejménasměrnicSolvencyIIaOmnibusII.Novelatakéreagujenazřízeníevropskéhoorgánudohledu,evropskéhoorgánupropojišťovnictvíazaměstnanecképenzijnípojištění,tzv.EIOPA.Jetovelmiobsáhlánorma.Promításenejendozákonaopojišťovnictví,aleidodalšíchzákonů,jakojsouzákonoživnostenskémpodnikání,zákonorezerváchprozajištěnízákladudanězpříjmů,dozákonaopojištěníodpovědnostizprovozuvozidla,dozákonaofinančníchkonglomerátechadozákonaočinnostiinstitucípenzijníhopojištění.Novelapředstavujevýraznýposunvkomplexnostivýpočtuprourčenípotřebnévýšekapitáluatechnickýchrezerv,kterévíceodpovídajírizikovémuprofilutékterékonkrétnípojišťovny.Novelapřinášípropojistitelenutnostdetailnějšíchřízenírizik,zvýšenépovinnostivýkaznictví,zvýšenénárokynadokumentaciprocesůanaplněnídalšíchpožadavků.Dálebychrádpřipomenul,ženovelazákonaopojišťovnictvíbylapůvodněprojednánajakosněmovnítisk,jakbylojižteďřečenopanemministrem,jakosněmovnítisk414,alepravděpodobnězdůvoduemočníhovypětívPoslaneckésněmovněsouvisejícíhospředloženýmipozměňujícíminávrhynovelazákonanakonecnebylapřijatajakocelek.Jenpropřipomenutí.Tytopředloženénávrhysesnažilypředevšímzregulovattzv.distribučnínákladyuživotníhopojištěnívoblastiodměnzazprostředkovánípojistnýchsmluvapřesměrovatvpřípaděstornapojistnésmlouvyčástprovize,kterévyplácejípojišťovnyzprostředkovatelům,pojištěným,tj.směremkespotřebitelům,občanůmČeskérepubliky.Návrhnaregulaciodměnzazprostředkováníživotníhopojištěnívtomtoprojednávanémtiskunení,atedylzedoufat,žeutohototiskutolikemocínebude.Regulaciodměnzprostředkovatelůbudemeřešitsamostatněvrámcisněmovníhotisku751,kterýbymělnásledovatpotomtotisku.Zuvedenýchdůvodůmiprotodovoltevyjádřitnaději,ženynítatonovelabudetentokrátúspěšněprojednána.Jakjižjsemzdeřekl,tatonovelajevpodstatětranspozicí-abylotoipanemministremřečeno-transpozicíprávníúpravyEvropskéunie,atedydíkijejímuneschválenívřádnémtermínuvminulémrocebymohloČeskérepublicehrozitsankčnířízenízestranyEvropskéunie.Nicménědobrouzprávoujeto,žejejíneschváleníseběžnýchklientů,spotřebitelů,nijakvůbecnedotklo,atojetohlavní.Neschválenítétonovelyvminulémrocesicepřineslopropojišťovny,zejménaprotynadnárodní,jistékomplikace,alepodledostupnýchstanoviseknepředstavovalyzásadnívýznam.Pojistiteléjiždopřípravyimplementacenainvestovalinemalézdrojevřádechstovekmilionůkorunajsounaimplementacitzv.SolvencyIIjižpřipraveni.