Místopředseda PSP Jan Bartošek62.Vládnínávrhzákonaobiocidníchpřípravcíchaúčinnýchlátkáchaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů(zákonobiocidech)/sněmovnítisk589/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýitentonávrhuvedepanministrzdravotnictvíSvatoplukNěmeček.Prosím,ujměteseslova.Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk NěmečekVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovoltemi,abychvkrátkostiuvedlpředkládanývládnínávrhzákonaobiocidníchpřípravcíchaúčinnýchlátkáchaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů.Propředstavuminejdřívedovolteuvést,cojsoutobiocidnípřípravky.Biocidnípřípravkyjsouobvyklechemickésměsiurčenékhubení,omezenírůstuneboodpuzováníškodlivýchorganismůzaúčelemochranyzdravíčlověka.Jednáseodezinfekčnípřípravky,konzervačníprostředky,rodenticidnípřípravkynahubeníhlodavcůapodobně.HlavnímcílempředloženéhonávrhuzákonajeprovedeníimplementacenařízeníEvropskéhoparlamentuaRadyčíslo528/2012ododáváníbiocidníchpřípravkůnatrhajejichpoužívání,kteréupravujeznačnoučástpovinnostívoblastidodáváníbiocidníchpřípravkůnatrh.Vdůsledkupřijetípřímopoužitelnéhounijníhopředpisujenutnéodstranitduplicityaodchylkyvčeskémprávnímřáduazaložitpouzetakovouprávníúpravu,kteráumožníjehobezproblémovouaplikaciaprovázánísnárodnílegislativou.Jetaktřebazrušitstávajícízákonobiocidechavnovémzákoněstanovitpředevšímpostaveníorgánůstátnísprávy,působnostsprávníchorgánůpřivýkonustátnísprávyasankcezaporušenípovinnostístanovenýchnařízenímobiocidech.Materiálprošelřádnýmpřipomínkovýmřízením,následnějej31.srpna2015schválilavláda.Váženýpanepředsedající,váženékolegyněakolegové,věřím,žetentonávrhzákonapřidnešnímprojednávánípodpoříte,neboťsejednávzásaděotechnickýpředpis,kterýpřispějeksouladučeskéhoprávníhořádusaktuálníprávníúpravouEvropskéunievtétooblasti.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paneministře,aprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtenípaníposlankyněSoňaMarková.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Soňa MarkováDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,dovoltemi,abychsetakéjakozpravodajkatohototiskuvyjádřilaněkolikapoznámkami.ÚčelemvládníhozákonajezajištěníimplementacepřímopoužitelnéhonařízeníEvropskéunieododáváníbiocidníchpřípravkůnatrhajejichpoužívání.NařízeníobiocidechustanovujenapříčcelouEvropskouuniístejnépodmínkyprododáváníbiocidníchpřípravkůnatrh,ukotvujeprincipyschvalováníúčinnýchlátekapovolováníbiocidníchpřípravků,vobecnéroviněpakipodmínkyjejichpoužívání.Zároveňnahrazujepůvodnísměrnicizroku1998,kterábylarůznýmizpůsobyimplementovánadoprávníchřádůjednotlivýchčlenskýchstátů.TomělozanásledekodlišnýpřístupkaplikaciprávaEvropskéunieakomplikacevpodávánížádostíopovoleníbiocidníchpřípravkůnapříčEvropskouunií.Nařízeníobiocidechkroměharmonizacepřinášíinovéinstrumenty,novénástrojepovolovánípřípravků.Nadrámecpůvodníhokonceptuvnitrostátníhopovolení,popřípaděvzájemnéhouznánívnitrostátníhopovolenívjinémčlenskémstátěnovězavádíjednotnépovoleníUnie,kteréumožnížadatelidodávattaktopovolenýpřípravekdovšechčlenskýchstátůEvropskéunie.Dálejevýznamnězjednodušenaprocedurazískánípovoleníjižpovolenéhopřípravku,popřípadězavedenítakzvanékategoriebiocidníchpřípravků,kterémohouzahrnovatmnohovariantsodlišnýmsložením,kteréspadádopovolenéhokoncentračníholimitu.Nařízeníobiocidechsvěřujestanoveníněkterýchprávapovinnostínaúrovničlenskýchstátů.Jednásezejménaoustanovenípříslušnýchorgánůzodpovědnýchzaimplementacitohotonařízení,tj.orgánystátnísprávyzajišťujícíhodnocenírizikpovolovanýchpřípravků,výkondozorunadtrhemsbiocidnímipřípravkyaustanovenírežimupřechodnéhoobdobí,kdyjsoudodáványnatrhtakovébiocidnípřípravy,ježobsahujíneschválenéúčinnélátky.Jejichschvalovacíprocesprobíhávrežimutakzvanéhopracovníhoprogramupřezkoumání.Vládazvolilacestupředloženínovéhozákonanamístonovelizacepůvodníhozákona,kterýimplementovalpůvodnísměrnici.Novelizacebybylaztechnickéhohlediskajednodušší,určitě,nicméněbydošlokevznikuznačněnepřehlednéprávníúpravy,protožebyvětšinahmotněprávníúpravymuselabýtvypuštěna.Přirozloženíkompetencímeziorgánystátnísprávybylrespektovánkompetenčnízákonazároveňbylopřistoupenokrozděleníkompetencíobdobně,jakotomubylovpředcházejícíprávníúpravě.PříslušnýmorgánemzodpovědnýmvůčiEvropskéuniijeMinisterstvozdravotnictví,kteréspolupracujevrámciprocesupovoleníbiocidníchpřípravkůnebopřipřípravěhodnoticízprávyproschváleníúčinnélátkysresortyživotníhoprostředíazemědělství,přičemžMinisterstvozdravotnictvíplněrespektujeodbornáposouzenípředloženýchžádostí.JejichstanoviskaMinisterstvozdravotnictvípřijímáformouzávaznýchstanovisek.Vládnínávrhzároveňpreciznějidefinujejednotlivépovinnostiparticipujícíchresortůaodstraňujezdosavadníúpravyvpraxizjištěnénedostatky.
