Místopředseda PSP Jan Bartošek55.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.279/2003Sb.,ovýkonuzajištěnímajetkuavěcívtrestnímřízeníaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk305/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedepaníministryněspravedlnostiHelenaVálková.Prosím,paníministryně,ujměteseslova.Ministryně spravedlnosti ČR Helena VálkováVáženýpanemístopředsedo,milékolegyně,milíkolegové,myslím,žetentonávrhvětšinazvásbudepovažovatzaužitečný,dovolujisiprognózovat,protožejdeoplněnístrategievládyvbojiskorupcí,kterábylajižschválenapředchozívládounaobdobílet2013a2014,akoncepcebojeprotiorganizovanémuzločinunaobdobílet2011až2014.KupodivuzatímnávrhtohotozákonanebylpředloženPoslaneckésněmovně,čilimyplnímedosudnesplněnýzávazek.Vycházízezávěrůvládouschválenéanalýzyzefektivněnísprávyzajištěnéhomajetkuaprodejezajištěnéhomajetku.Zezkušeností,kteréspíšeukazují,žedosudnebylomožnévzhledemkpřekážkámbránícímsprávěaodčerpánímajetkuvtrestnímřízenípostupovatvrámcitrestníhoprocesunatolikefektivně,žebudouurčitéhodnotyuchráněnyspekulativníchjednáníavlastnějednání,kterávřaděpřípadůpotomkončíznovutrestnímpostihem.Tentonávrhzákonabyljižzpracovánnazákladěpraktickýchpoznatkůareflektujevýstupypracovnískupiny,kterábylasloženazodborníkůzabývajícíchsetoutoproblematikousprávyčerpáníazajišťovánímajetkuvtrestníoblasti,nejenomtedyprávníků,aleiekonomů.Navrženáprávníúpravazlepšujevymahatelnostmajetkovýchnárokůobětítrestnéčinnosti.Doplňujestávajícíprávníúpravuzajištěnímajetkuvtrestnímřízeníaodstraňujezákladnínejasnosti.Posilujetakvevšechsměrechprávníjistotu,kterájezajištěnapříslušnýmitrestněprávnímiinstituty.Aplikačnípraxetutonovouúpravuočekáváavelmipřivítá,pokudjipodpoříteivy.Kdybychmělashrnouthlavnísmyslacílenovéprávníúpravy,takvbodechjdeoto,zaprvé,jednoznačněkoncipovatsprávuzajištěnéhomajetku,čilizefektivnitjiasnížitfinančnínáročnostsoučasnésprávy;zadruhé,zlepšitpostaveníobětítrestnéčinnostiprávěproto,abymohlybýtlépezajištěnyjejichmajetkoprávnínároky,kteréjsouvsoučasnémtrestnímřízenízajištěnyzatímnedostatečně;zadalší,rozšířitmožnostiefektivníhozajištěníaodčerpánímajetkuosoby,protinížsevedetrestnířízení,coždosudnenímožné.Právěprotonavrhujeme-zaprvé-nebobodověopětlépe:Rozšířitazpřesnitpodmínkyprodejezajištěnéhomajetkutak,abybylomožnéjejrychleprodat,protoževněkterýchpřípadechztrácínasvétržníhodnotě.Vezměmesinapř.auta,elektrospotřebičeatd.Budemožnéprodatimajetek,jehožsprávajeprostátspojenasnepřiměřenýmiobtížemičináklady.Dálejdeotojasněvymezitprávaapovinnostisprávcizajištěnéhomajetku.Zasetojeodvíjenoodcharakterukonkrétnívěci.Jinábudeumovitýchhmotnýchvěcí,jinábudeuduševníhovlastnictví.Zadalší,upustitodfaktickésprávyzajištěnýchnemovitostí.Myslímesi,žedostačujícíbudeadministrativnízajištěníprostřednictvímkatastrunemovitostí,kdyžvlastníknebudemocisvojinemovitostzatížitnebopřevéstnaněkohojiného.Dálejdeoúpravujednoznačnéhopostupupřisprávězajištěnéhopodíluvobchodníkorporaci.Vtomtosměruzatímbohuželstávajícíplatnáprávníúpravanenídobrá.Ivoblastiodměňováníinsolvenčníchsprávcůtak,jakjemomentálněstanovenaprováděcívyhláškouvpraxi,činíproblémy.Dálejdeorozšířenípodmínekprozajištěnímajetkovýchnárokůosobypoškozenétrestnýmčinem,atoipředzahájenímtrestníhostíhání,namajetkupodezřelého,pokudzdebudedůvodnáobava,žebyuspokojenítěchtonárokůbylomařenoneboztěžováno,cožjevpraxispíšepravidlemnežvýjimkou.Takénarozdílodplatnéprávníúpravyjižnebudemusettapoškozenápředtímprokazovat.Umožnitzajištěnípouzečástimajetkuobviněnéhoproúčelyvýkonutrestupropadnutímajetku.My,jakřadazvásví,zatímmámetumožnostbuďzajistitcelýmajetek,cožjesamozřejmězbytečněmasivníinvazivníopatření,anebonic.Obdobnějakouprávnickýchosobumožnitzajištěnímajetkuproúčelvýkonupeněžitéhotrestu.Jdezdeojedinoumajetkovousankci,ukteréneníupravenzajišťovacíinstitut.Takhlebychmohlapokračovatdále.Povzoruzahraničníchprávníchúpravjetotakénovámožnostobligatorníhopropadnutímajetku,kterýbylzískántrestnoučinnostínebojakoodměnazaněj,anelzejejvrátitpoškozenému.Myslímesi,ževtomtosměruprincip,žezásadněmábýtvšechno,cobylotrestnýmčinemzískáno,odčerpáno,bybylovhodnéilegislativnějednoznačněnověupravit.Zákonů,kterésevsouvislostistímtovládnímnávrhemmění,jecelářada.Předpokládám,žejstemělimožnostsesněkterýmiznichvícečiméněseznámitpodlevašíprofesníorientace.Alevkaždémpřípaděhlavnísmysljsemsetadypokusilanačrtnout.Jetozlepšenísoučasnéhoneuspokojivéhostavu,kterýnámneumožňuje,abychomzajištěnýmajetekskutečněbuďvrátilipoškozeným,neboabypropadlveprospěchstátu.Děkujizapozornostasamozřejměpřivítámvašepřipomínky,případněnávrhy,adoufám,žetentonávrhpodpoříteipotomnásledněhlasováním.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paníministryně.Nynípoprosím,abyseujalslovazpravodajproprvéčtenípanposlanecChvojka.Alevzhledemktomu,žesejednáoprvéčtení,budepotřeba,abychomhlasovaliozměnězpravodaje,protožezorganizačníhovýborubylschválenpanposlanecMarekBenda,kterýsednesomluvilzjednání.Jenazahraničníslužebnícestě.(Hlas zprava mimo mikrofon.)Děkujizaupřesnění.Každopádnějedůležité,abychomhlasovaliozměnězpravodaje,kterýmsestanepanposlanecChvojka.Jázahájímhlasováníatážise,kdojeprozměnuzpravodajeproprvéčtení,nechťzmáčknetlačítkoazvedneruku.Kdojeproti?Přítomnýchposlankyňaposlancůje126,pronávrh83.(Z tabule proti nikdo.)Návrhbylpřijat.Poprosímtedypanazpravodaje,abyseujalslova.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panepředsedající.Jájsemdnestakovýsuplujícíposlanec.JižjsemnahradilpanakoleguPletichu,teďpanakoleguBendu.Nebududlouhý.Vím,žepankolegaBendabyurčitěpoděkovalpaníministrynizato,žezdepředstavilanávrhzákona,žehopředstavilatak,žezpravodajužvzásaděnemusínicdoplňovat.AteďříkámzasebeanezaMarkaBendu,žejátentotiskpodporujiktomu,abyprošeldodruhéhočtenídoústavněprávníhovýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkujiapožádámvás,abystezaujalmístozpravodaje.Otevírámobecnourozpravu.Neevidujižádnéhopřihlášenéhodoobecnérozpravyanisfaktickoupoznámkou.PanposlanecStanjura.
