Místopředseda PSP Vojtěch Filip136.VládnínávrhnapůsobenísilaprostředkůrezortuMinisterstvaobranyvzahraničníchoperacíchvletech2015a2016svýhledemnarok2017/sněmovnítisk348/Panministrobranyjepřipravenazpověřenívládytentotiskuvede.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr obrany ČR Martin StropnickýDěkuji,panepředsedající.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,cojecílemtohotonávrhu?Cílemjereagovatnanegativnívývojbezpečnostníhoprostředí.Navrhovanýmandátpokrývádvouletéobdobí,jakužbylořečeno,naroky2015a2016svýhledemnarok2017.Totořešeníodpovídápraxietablovanévposledníchletech.Vesvětlenegativníhovývojebezpečnostníhoprostředíaztohovyplývajícípotřebyflexibilityapřipravenostinávrhmandátuobsahujetradičněuplatňovanýpřístupanověregionálnípřístup.Tradičněmandátobsahujenasazenídokonkrétníchoperacívkonkrétníchzemích,včetněBalkánuaseverníAfriky,anasazenídoSilrychléreakceNATOabojovýchuskupeníEU.RegionálnípřístupumožňujícínasazenívregionechklíčovýchpronašibezpečnostvrámcipřípadnýchbudoucíchmisíNATO,EUčiOSN.Účelemregionálníhopřístupu,tojsoubody4a5navrhovanéhousnesení,jevytvořitpodmínkyprozvýšenípřipravenostiArmádyČRnasaditsílyvklíčovýchregionechvpřípaděnáhlékrizovésituace.RegionálnípřístupjevnávrhumandátuvyužitpropřípadnénasazenívoblastiBlízkéhovýchodu,severníAfrikyaSahelu.JednáseokrajněnestabilníarizikovouoblastležícívbezprostředníblízkostiEvropy.Tamnívývojmásilněnegativnídopadnanašibezpečnost.VmenšímířejeregionálnípřístupnavrhovániprooblastBalkánu.Regionálnípřístuppředemstanovípolitickézadánínašimozbrojenýmsilámaumožníjejichsystematickoupřípravunanasazenívpřípadnýchnovýchoperacíchvevymezenýchkrizovýchregionech.Vestálesezhoršujícímbezpečnostnímprostředídáleposílínašipřipravenostrychleaefektivněsezapojitdooperacímezinárodníchorganizací,jichžjsmečlenem.VpřípaděschválenímandátumožnívláděvčasdeklarovatpřipravenostČR,přispětdooperacívrámciNATO,EUneboOSN.Účelamantinelyregionálníhopřístupu.Regionálnípřístupjesamozřejměomezenjasnýmimantinely,atoje:Onasazenídonovéoperacevždyrozhodnevláda,následněihnedinformujeoběkomoryParlamentu.Nasazeníjevnavrhovanémmandátuomezenopočetněageograficky.VždysebudejednatomultilaterálníoperacevrámcipříslušnýchmezinárodníchorganizacíNATO,EU,OSN.Prosouladsčl.44(?)odst.4Ústavyvpřípaděvyslánínad60dnůvládapožádáosouhlasoběkomoryParlamentu.Půjde-liooperaci,kteránenípokrytaodstavcem4bodya)ažc)čl.43Ústavy,vládaneprodleněpředvyslánímpožádáoběkomoryParlamentuomandátprozapojenísedokonkrétníoperace.Jdepředevšímoperacenaprosazenímírumimočl.5bezsouhlasuzemí,najejichžúzemíoperaceprobíhá.KaždázkomorParlamentumáústavnípravomockdykoliodhlasovatukončenínašíúčastivmisi.SchválenívyslánídokonkrétníoperacevládouanáslednéinformováníoboukomorParlamentu,tedypostupnavrženývsouvislostisregionálnímpřístupemvbodech4a5usnesení,neníničímnovým,alejevsouladusdlouholetoupraxí,opakovaněschválenouoběmakomoramiParlamentu.Jižodroku2005setentopřístupuplatňujevpřípaděvyčleňovánídoSilrychléreakceNATOadobojovýchuskupeníEU.OběkomoryParlamentutentopřístupvždyodsouhlasily,protožesibylyvědomytoho,ževpřípaděpotřebytytopředurčenésílynasaditdokonkrétníoperacejenutnáconejrychlejšíreakce.SchválenímnávrhuParlamentpodpořípřesvědčenívlády,žeoblastiBlízkéhoaStředníhovýchodu,severníAfriky,SaheluaBalkánujsouklíčovépronašibezpečnostažejsmepřipraveniseaktivněpodíletnařešeníhrozeb,kteréznichpocházejí,včetněvyslánívojákůdooperacímezinárodníchorganizací.ParlamenttímvyšlejasnýsignálspojencůmvNATOaEUobezpečnostně-politickýchprioritáchČR.SoučasnětoumožníArmáděČRzahájitpřípravunakonkrétníoperaci.MinisterstvoobranyČRtímzároveňzískápolitickézadáníschválenéParlamentem,najakétypynasazeníavjakýchgeografickýchpodmínkáchsevdefinovanémrozsahuprioritněpřipravovat.VládaČRbudemocimnohemefektivnějireagovatnamezinárodníkrizeavprocesugenerovánísilvrámciNATO,EUčiOSNbudelépeschopnazajistitpročeskéozbrojenésílypreferovanézastoupenívoperacích.
