Předseda PSP Jan Hamáček97.NávrhposlancůKateřinyKonečné,KarlaŠidlaaVáclavaSnopkanavydánízákona,kterýmseměnízákonč.168/1999Sb.,opojištěníodpovědnostizaújmuzpůsobenouprovozemvozidlaaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů(zákonopojištěníodpovědnostizprovozuvozidla),vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.239/2013Sb.,kterýmseměnízákonč.56/2001Sb.,opodmínkáchprovozuvozidelnapozemníchkomunikacíchaozměnězákonač.168/1999Sb.,opojištěníodpovědnostizaškoduzpůsobenouprovozemvozidlaaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů(zákonopojištěníodpovědnostizprovozuvozidla),vezněnízákonač.307/1999Sb.,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk118/-třetíčteníPannavrhovatelŠidlojejižzdeapaníposlankyněZelienkováneníabudezastoupenapaníposlankyníMatušovskou.Obdrželijstetiskčíslo118/5,kterýobsahujenávrhnazamítnutíapozměňovacínávrhy.Otevírámrozpravu.PanposlanecŠidlo.Prosím.Poslanec Karel ŠidloDobrýden.Děkujizaslovo,panepředsedo.Váženékolegyně,váženíkolegové,dovoltemijakozástupcipředkladatelůtisku118poděkovatvšem,kteříseaktivněpodílelinaprojednávánínašehonávrhu.VelmisivážímpřístupuzpravodajkyrozpočtovéhovýborupaníZelienkovépřipřípravěkomplexníhonávrhu.ZavelmivstřícnýpřístupchcipoděkovattakéúředníkůmMinisterstvafinancí,kteřívelmivěcněpřistoupilikdiskusinadnašímnávrhemzměnyzákonač.168/1999Sb.Mépoděkovánípatřítakévšemkolegůmakolegyním,kteříseprojednávánípředloženénovelyzákonazúčastnilivevýborechPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepubliky.Totovystoupeníchcivyužíttakéktomu,abychzareagovalnadotazy,nakterénezbylčasanebyljižprostorktomu,abynaněbylozodpovězenovedruhémčtení.Jednímzdůležitýchdotazů,kterýzaznělvprůběhudruhéhočtení,bylo,kteráministerstvaprojednávalakomplexnípozměňovacínávrh,kterýprošeldousneseníoboudvouvýborů,jakhospodářského,takrozpočtového.JednaloseoMinisterstvovnitra,kterédalosouhlasstímtopozměňovacímnávrhemkromě§26b,dáleoMinisterstvodopravy,kterévázalosvůjsouhlasnasouhlasnéstanoviskoMinisterstvafinancí,adálepotommusímkonstatovat,bohužel,nepříjemnouvěc,protožetotostanoviskoMinisterstvadopravyjsmedostalitěsněpředdruhýmčtením,taknebylomožnotakéreagovattím,žebystedostalipísemnéstanoviskodorukoupřímo.TřetímministerstvembylosamotnéMinisterstvofinancí,kterésevelmiintenzivnězaobíralojakpůvodnímnávrhemnovelyzákonač.168/1999Sb.,takikomplexnímpozměňovacímnávrhemavpodstatědaloktomutopozměňovacímunávrhukladnéstanovisko,kterébylopotompromítnutodousnesení,okterýchjsemjižhovořil.Dovoltemi,abychještěvrámcimožnéhopřijetíjakusnesenívýborů,takischválenícelkovénovelyzákonaupozornilnajednuvěc,kteroupovažujizavelmidůležitou.JetodopadtétonovelydoběžnépraxevČeskérepublice.Českákancelářpojistitelůzgarančníhofonduvpřípaděpřijetítohotozákonavyplatípoškozenémunáhraduškodyzanepojištěného.Tutosiodnepojištěnéhonazákladězákonnéhoregresusvícenež90procentníúspěšnostívymůžezpětdofondu.Zbytek,pokudnějakýopravduvzniknevreálnésituaci,doplnízpříspěvkusvýchčlenů,cožjsoujednotlivépojišťovny,kteréjsouzezákonapovinnytentodofondukaždoročněodvádět.Systémtedynebudesilněpřebytkový,jakojevsoučasnédobě,alenebudeaniztrátový.Ocitnesevrovnovážnémstavu,vjakémbylzhrubapřed15lety.Nebudeexistovatžádnýpříspěvek,kterýbysloužiljakodalšísankcenepojištěnému,jakodalšízpůsobtahánípeněžníchprostředkůzkapesnepojištěného,kterýbysloužilpouzekegenerováníziskuzainteresovanýmsubjektům,avšakzhlediskafungováníceléhosystémupojištěníjezcelanepotřebný.Nepojištěnémubudenavícanejčastějiobecnímúřademobcesrozšířenoupůsobnostíudělenapokuta5000a40000korun.Tatozůstávápříjmemobce,kteránesepřijejímvymáhánínáklady,avgarančnímfondunenípotřeba.Nepojištěnýbudepatřičnějednoupotrestánvíce,nežbylpředpřijetímpříspěvku,protožerozsahpokuty,tedyrepresivnípostih,bylnavýšen.Tímbudedostatečněkorigovánojehoprotizákonnéchování.Vesprávnímřízeníbudevozidlonepojištěnéhotakétrvalevyřazenozregistrusilničníchvozidel.Současněmusímupozornit,žeod1.1.2015zanikánovelouzákonač.56/2001Sb.institutpolopřevodu,kterýgenerovalpřevážnoučástnepojištěnýchvozidelajehonedokončenímvestanovenýchlhůtách.Mělbychještěpřipomenoutjednuvěc,kterávedruhémčtenízazněla,alepovažujijitakézavelmidůležitou.Přijetítétonovelyzákonanemusíanemělobygenerovatnavýšenízákonnéhopojištěníprojednotlivéklientypojišťoven.Nenítonutné.Promítnoutbysedonavýšenéhopojistnéhomělajenběžnáročníinflace.Nazávěrmidovolteváspožádatopodporuaschváleníusnesenívýboruhospodářskéhoneborozpočtovéhoanásledněoschválenínávrhunovelyzákonač.168/1999Sb.jakocelku.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,paneposlanče.Ještěbychváschtělupozornit,žepanposlanecVelebnýsezosobníchdůvodůomlouvázjednáníSněmovnydnes.Zeptámse,kdosedálhlásídorozpravy.PanposlanecapředsedaklubuODS?Takjestlipanízpravodajkachcevyužít.Obamátepřednostníprávo,alepanpředsedaklubujedžentlmen.Prosím.Poslankyně Květa MatušovskáDěkuji.Váženýpanepředsedo,váženávládo,kolegyně,kolegové,dovoltemi,abychpředneslasvouzpravodajskouzprávuapoděkovalapanupředkladatelizajehoúvodníslovo.ChtělabychpořádatSněmovnuopodporuschválenítétonovelynávrhuzákonaakomplexníhopozměňovacíhonávrhu,kterýsesnažířešitproblém,nakterýupozornilipředkladatelé,atojenevhodnéjednáníČeskékancelářepojistitelůvoblastivymáhánípohledávekzestranyvěřitelůzapovinnéručení.VeškeréargumentyzdenapůděSněmovnyzazněly.Zméhopohledubyltentokomplexnípozměňovacínávrhvypracovánpodlenejlepšíhovědomínazákladěvšechdostupnýchinformací,atozaasistenceMinisterstvafinancí.Jsmesivšakvědomitoho,žeproblematikakolempovinnéhoručeníjedalekosložitější,aprotototonelzeřešitposlaneckouiniciativou.ProtobychchtělaztohotomístavyzvatMinisterstvofinancíkurychlenémuzahájenířešenítétosituace,takabynedocházeloktomu,žebyevent.poctivíplátcimohlidoplácetnaneplatiče.Tentopředloženýnávrhvnímámejakokrokčíslojedna.Předkládámehosvědomím,žejenutnéučinitdalšíkroky.OtomtojižjednápředkladatelkakomplexníhopozměňovacíhonávrhupaníkolegyněZelienkovásAsociacípojišťovenaslibuje,žebudedáldohlížetnanarovnánísituace.(Hluk v sále.)