Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-02-18 ps2017-086-01-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Vládní návrh zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů /sněmovní tisk 1158/ - zkrácené jednání
Poslanec Marek VýbornýOmlouvámse,váženýpanemístopředsedo,panepremiére,paneministře,kolegyně,kolegové.JábychrádpředneslstanoviskoKDU-ČSLktomutoprotipandemickémuzákonu.Nazačátekmidovoltetrochupovzdech-ajávím,žetadybychplakalnašpatnémhrobě,protožetoopravdunesouvisíspanemministremBlatným,alesjehopředchůdci,protožemyjsmetadyuž,nepletu-lise,vkvětnutentonávrhzákonaobdrželi.NicméněpotéopodstatněnékriticesetímzákonemSněmovnanikolivzvůliopozice,alevlastnězvůlevlády,vládnívětšiny,vůbecnezabývala.TakjaksedynamickyaneúplněšťastněsamozřejměvyvíjítapandemieCOVID-19,takseukázalo,žeskutečnětadymusímemítnějakénástrojenařízenícelépandemickékrizeažetímnástrojemznašehopohledunemůžebýtzavšechokolnostínouzovýstav.Samozřejmě,atadyhovořímizanástedy,můžounastatsituace-mysijenikdonepřejeme-ženezbudenicjiného,nežžeipřesten,doufám,podneškudefinovanýpandemickýstavbudenezbytněnutnépřejítknouzovémustavu.Nikdositonepřejeme,alemusítadybýtvytvořentenlegislativnírámec,tymantinelyprovládu,proMinisterstvozdravotnictví,takabyúčinnětěmiopatřenímimohlyprotipandemiibojovattak,abychomsesnívypořádali.Tonenížádnálibůstkaopozice,tonenížádnálibůstkakohokolivdalšího,nebopanaministra,alespoňsetakdomnívám,alejetojasnýnástroj,vytvořenélegislativnímantinelyktomu,jakáopatření,zajakýchokolnostíatakésjakoukontrolou-tojevelmidůležité-můžeministrzdravotnictví,potažmovláda,případněhygienickéstanice,takjakbudeidoplněno,jakékrokymůžedělataopatřenírealizovat.Cochcizdůraznit-atadybychchtělvyjádřitipoděkovánípanuministrovi,panupremiéroviavládě.Ukazujese,žekdyžsechce,taktoskutečnějde.Tajednánínebylaúplnějednoduchá,alejájsemrádzaKDU-ČSLizakoaliciSPOLU,žejsmedospělikrozumnémukonsenzu.Myjsmektěmjednáním,myslím,přistoupilivelmikonstruktivnějakoceláopozice.MámnamysliještěkolegyPirátyaSTAN.Předložilijsmesadusvýchpřipomínek.Protožetenpůvodnínávrh-tadybuduopěttrochukritickýkpanuministrovi-protožetenpůvodnínávrhvzásaděkopírovalažnadrobnézměnytennávrh,kterýtadyležíuždesetměsíců.Očekávalbych,žeještěpředtím,nežvládatennávrhpodá,žesidáprácistím,abytyoprávněnépřipomínky,kterétadyzaznívalypředrokem,předdesetiměsíci-amyjsmepakopakovaněpožadovalipřípravukrizovélegislativy-vypořádá.Nevypořádala.Nicméněspolečnýmisilamivespoluprácihlavněstěmipětiopozičnímistranamiaspanemministremjsmedospělikvýsledku,kterýjeznašehopohledusprávný,jeodůvodnitelný,ahlavnějsoutamněkterévěci,kterétadyopakovanězústmýchpředřečníkůzaznívalynepravdivě.Nechcisoudit,jestlitojezdůvoduneznalosti,nebojestlitojeúmysl.Toskutečněponechámstranou.Nicméněcojepotřebajasněříci:Taopatření,kterájsoutampřesnědefinovanáv§2,takministrzdravotnictvímusímítjednak,lidověřečeno,následněposvěcenávládou.Zároveň,atosetamdostalonapodnětopozice,musítadybýtzajištěnaparlamentníkontrola.Jinakřečeno,pokudněkdoříká,vytvářímetadypandemickýstavnavěkyvěků,taktoprostěnenípravda.Pandemickýstav,takjakjedefinovánvtomtonávrhuzákona,jeomezen-ontotadyříkalipanministr-jeskutečněomezennatusoučasnousituacisnemocíCOVID-19.Amyvšichni,takjaktadyjsme,Sněmovnajakosuverénbudenazákladětohopozměňovacíhonávrhunadánatoupravomocí,tímoprávněnímkdykolivsvýmusnesenímtenpandemickýstav,nebopandemickoupohotovostzrušit.Zároveňjepotřebaříci,ževtompůvodnímnávrhubyloustanovení,kteréjeprotiústavní.Toznamená,ženenímožnénadřaditzákonÚstavě,nenímožnéktomuzrušenípožadovatvětšinuvšechposlanců,čilibudetotaprostástandardnívětšinatak,jakmábýt.Takžetojejednadůležitávěc.Parlamentníkontrola,kterávtomtosmyslubudezachována.Všichnijsmesitohovědomi.Dámyapánové,pokudtenzákonschválíme,schválíhoSenát,podepíšepanprezident,začneplatit,takjejenomnanáskdyse,předpokládám,nazákladěstanoviskaMinisterstvazdravotnictví,případněvlády,budemeoukončenípandemickéhostavubavit.Samozřejměnemusímevtomtosmysluaničekatnavládu.PokudmyjakoSněmovna,jakoorgán,kterýzhlediskaÚstavyjetadykontrolnímorgánemvůčivládě,takmámemožnostsekdykolivusnéstastavukončit.Sevšeminásledky,kterétossebouponese.Toznamenázrušenítěchopatření,kterábynazákladětohozákonabylavydána,alenapříkladiukončenítémožnostižádatonáhraduškody.Tojedalšídůležitávěc,kterápronásjakoprokoaliciSPOLUbylaopravduklíčová.Protosetajednáníprotáhlaaždodnešníchranníchhodin.Aopětjsmedospělikekonsenzu,křešení,nakterémjsmesemyjakoopozicepodíleli.Vládavyslyšela-nakonecděkujiitomuodbornémuaparátunáměstkůtříministerstev,vnitra,zdravotnictvíafinancí,kterásepodílelanatomfinálnímznění,kdyskutečněnarozdílodkrizovéhozákona,kdetenvýkladvládyjeponěkudodlišný,stejnětakjakoodtohostandardníhostavuzdebudemožnépoměrnějednoduchýmzpůsobempřes-atoužbudouvěcinějakýchdalšíchvýkladovýchpředpisů-žádatnaMinisterstvufinancíelektronickyonáhraduškody,kterábylazpůsobenavdůsledkuopatření,kterábylavyhlášenapodletohotozákona,vtom§2.Vyjímáseztohojednavěc,kterámipřijdevelmilogická,asicedonáhradškolynenímožnépočítatnákladynazajištěnídezinfekčníchprostředků,ochrannýchpomůcek.Tomipřijdevelmirozumné.JednaktedytadylzeuplatnitodečetDPH,tojejednavěc.Druhávěc,tojepřecevěc,kteroumusířešitkaždýobčanbezohledunato,jestliježivnostník,nebojestlitojefyzickáosoba.Prostěkupujemesirespirátory,musímesinakoupitdezinfekci.Zatímsetozpravidlanikdenerozdává.Tobybylajinádebata,jinádiskuze.Alevtomtosmyslusimyslím,žetotoustanovení,kterétambylododáno,jezcelaoprávněné,amysnímnemámeproblém.Zároveňjetadyvytvořentendůležitýmechanismusvpřípadě,žebystát,vtomtopřípaděMinisterstvofinancí,odmítltuškoduuhradit,takjemožnésamozřejměseobrátitnasoud-nakohojiného?-asoudrozhodne,jestlistátmá,činemávtomtosmyslukonat.Taktojedalšídůležitávěc.Ještěbychzmíniltřetíatojeinformačnípovinnost.Pokudtadyněkdoseobává,žetadynebudemeinformovániotěchkrocích,kterévládakoná,ministrzdravotnictví,taktenzákonmuukládáto,ženásjakoSněmovnu,vládumusíinformovatotěchjednotlivýchopatřeních.Bacovíc,musíinformovatotom,jakýtaopatřenímajídopad.Jestlijsouúčinná,nebonejsouúčinná,jestlipřípadněněkteréopatřeníbypotomnemělobýtzrušenonebonahrazenojinýmopatřením.Tobylaajeoprávněnávýtkakdosavadnímupostupuvlády,žetaopatřenínejsouzdůvodňována.Tojeivýtkasoudu.KdyžsepodívátenaněkterérozsudkyMěstskéhosouduvPraze,taktobyljedenzargumentůvelmizásadních.Vláda,ministerstvo,sinedávátuprácisodůvodňovánímtěchopatřeníatopřijetímpandemickéhozákonakončí.Protožebudeme-lisepohybovatvestavupandemicképohotovosti,takzezákonamápanministrpovinnosttajednotliváopatřeníjasnězdůvodňovat.Jetotampopsané.Teďvámzhlavyneřeknutenparagraf,aletenzákonnenídlouhý.Každýsedotohomůžepodívat.Dámyapánové,tolikzaposlaneckýklubKDU-ČSL.Jánechcihovořitdéle,protožepovažujemetentozákonzadůležitýabylibychomrádi,kdybychomrychledospěliktomukonsenzuaschváleníiprotynásledující,dalšíkroky.Ještějednouděkujizatuspolupráci,díkykteréjsmedospěliktomutovýsledku,avěřím,žetenpandemickýstav,kterýumožníbojovatúčinně-tochcizdůraznit-bojovatúčinněspandemiíbeztoho,žebychommuselitadypůsobitvrežimunouzovéhostavu,skutečněvčasschválíme.