Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-02-10 ps2017-082-01-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 545/ - druhé čtení
Ztohotodůvoduvzniklsněmovnídokument7155,kterývámvšemjekdispoziciakdejsmetakévytvořilipříslušnoulhůtuktomu,abystevyjakoposlancimohlipřipravitsvépozměňovacínávrhyktomutosněmovnímudokumentu,kterýjevtutochvílinosičemsněmovníhotisku545.Protobylodruhéčtenítaképřerušenonajednání27.říjnaroku2020,čilividíte,žetadytenprostortadyskutečněbylvytvořenexkluzivníprokaždéhoposlance.Ajájsemrádjakozpravodajijakopředsedapodvýboruproproblematikuexekucí,insolvencíaoddlužení,žednessektomuvracíme.Velmibychpoprosil,abychomdokázalitotoprojednávánídruhéhočtenítakédnesdokončit.Ztohotodůvodusi,váženýpanemístopředsedo,dovolujidátprocedurálnínávrh,abychomsidnesodhlasovalijednánívtétověcinebovrámcitétoschůzeipo19.hodině.Děkuji,žeotomtonechátehlasovat.Jakznovuříkám,jetovládnítisk.Užjsempopisovaltydůvody,nebudusektomuvracet,kdyžjsemvystoupilkpořaduschůze.Abylobyvhodné,abychomdruhéčtenídnesskutečněutisku545dokázalidokončit,posunoutnaústavně-právnívýbor.Jájsemjakopředsedapodvýborupřipravenhotakésvolat,kdybychompotompřipravilinejenomotázkuhlasovacíprocedury,aletakéstanoviskokjednotlivýmpozměňovacímnávrhůmproústavně-právnívýbor,abychomdokázalilegislativníprocesdotáhnoutdokonceještěvprůběhupříštích,nadcházejícíchměsíců.Děkujupěkně.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji,paneposlanče.Zaregistrovaljsemvašiprocedurálnížádostnahlasováníajednánípo19.hodinědodoprojednánítohototisku.Všechnyvásodhlásím.Přihlasteseprosímsvýmiidentifikačnímikartami.Zahájiljsemhlasování.Ptámse,kdojepro,abychomjednalipo19.hodinědodoprojednánítadytohototisku?Kdojeproti?Hlasovánípořadovéčíslo4,přihlášeno74poslanců,pro30,proti1.Návrhbylzamítnut.Pokračujemevobecnérozpravě.PanposlanecMarekVýbornýbudepokračovatvesvémproslovuvobecnérozpravě.Poslanec Marek VýbornýDěkujizaslovo.Játomuúplněnerozumím,přiznámse.Takbuďmámeambicityvěciřešit-vládnínávrh-nebonemáme.Vzhledemktomu,ževšichnividěli,kdohlasovalskutečněproto,abychomsněmovnítisk545dokázaliposunoutzpátkydovýboruamohlihodokončit,aťsikaždýotomuděláobrázek.Vtutochvíliprávěproto,abychpřílišnezdržovalprojednávání,apokudmožnoabychomdokázalitensněmovnítiskposunoutdál,situklíčovourozpravukjednotlivýmpozměňovacímnávrhůmnechámdodebatypředtřetímčtenímtadynapůděPoslaneckésněmovny.Velmistručněteďjenomprojdupozměňovacínávrhy,kekterýmsepotompřihlásímvpodrobnérozpravě.Opravdutedyvynechávámto,cojsemmělpřipravenoknějakémurozsáhlejšímuvystoupení,kterépovažujizadůležité.Alepojďmekjednotlivýmpozměňovacímnávrhům.Načetljsemjichdosystémuněkolikapřihlásímseknim.Vezmutopostupně.Velkýmtématemsečastovmédiíchzdá,žekdyžseřekneexekuce,řešísepouzeteritorialita.Předtímbychvaroval.Sněmovnídokument7155uždnesobsahujeřaduustanovení,kterásepodařiloschválitnaústavně-právnímvýboru,kterájsoudůležitáaklíčová,ajsemtomurád.Užtímdokážemevýrazněpomoci.To,coústavně-právnívýborpodpořil,jenapříklad"milostivéléto".Lidoveckýnávrh,kterýmchcemeřešitprávětuminulostčilidluhy,kterésinesemezminula.To,coprošloústavně-právnímvýborem,jejednoduché.Vpřípadě,žedlužníkmádluhvůčijakékoliveřejnoprávníinstituci,ajsoutampřesnětaxativněvyjmenovanévpozměňovacímnávrhu,dostaneexkluzivnípříležitost,alejednorázovou,nikolidlouhodobě,jetopřechodnéustanovenípouzenadobupůlrokuodúčinnostizákona.Tambudetřiměsíceprostornato,abytendlužníksenatusituacipřipravil.Apakbudemíttřiměsícenato,abyuhradil-protožeplatíto,cojsmeřekli,dluhysemajíplatit-abyuhradilceloujistinusvéhodluhu,alebudemuprávěnamargostátu,téstátníveřejnoprávníinstituce,odpuštěnoveškerépříslušenství,toznamenáúroky,penále,sankce,pokutyatakdále.Tojeto,coužvsněmovnímdokumentu7155dneskamáme.Dovolímsipotomsepřihlásitkpozměňovacímunávrhu,kdetentoinstrument,kdetentopostupnavrhujiuplatnitiprosoukromoprávnídluhy,prosoukromoprávnívztahy,kdeovšem-protožejsmesivědomitoho,žezasahujemedosoukromoprávníchvztahů-přesněvduchutoho,couždnesobsahujeobčanskýzákoník,kterýdefinujemravnouvýšipříslušenstvíjistinynaúrovnijejívýše,toznamenánaúrovnistaprocent,myzdevycházímezmodelujednaplusjedna.Toznamená:dlužníku,máštřiměsíce,respektivešestměsícůnato,abyszaplatiljistinu,kteroudlužíš,amaximálnějednoutoliknapříslušenství,naúrocích,sankcích,penáleapodobně-pokudužjsitaknáhodouneučinil,protoževelmičastotajistinauždneskajepřeplacena-avpřípadě,žetakučiníš,tendluh,taexekucetibudeskutečnězastavena,anižbychomtímjakýmkolizpůsobem,apaníministrynětoví,zatížilisoudy.Tadyskutečněmusímevnímatioprávněnépožadavkyzestranysoudů,atymytamskutečnětakéřešíme.Aaniexekutornepřijdezkrátka,protožetakjakoskolegouPatrikemNacherempředkládámezastavovánímarnýchbagatelníchexekucí-aonsektomupotompřihlásí,takjásetadyotomnebudupřílišrozvádět-takpočítámestím,žeexekutorovibybylauhrazenačástka750Kč,paušálněstanovenájakonákladyřízenínazastaveníexekuce.Vycházímetadyzdat,kteráposkytlaExekutorskákomora,tahovoříočástce740.Myjsmetozaokrouhlilina750apovažujemetozanaprostopřiměřené.Pouzechcizdůraznit,že"milostivéléto"neplatílogicky,správněaspravedlivěpropohledávky,kteréjsousvoupovahousankční,výchovnéneboplnícígenerálníprevenci,toznamenásankcepeněžité,majetkovétresty,náhradyškodynazdraví,případněvěci,kterésetýkajívymáhánívýživnéhoatakdále.Tamsamozřejměnenímožnétotodobrodinívpodobě"milostivéholéta"uplatnit.Takžetojejedenpozměňovacínávrh.Druhýpozměňovacínávrh-užjsemtotadynaznačil:teritorialita,územnípříslušnostexekutorů,mluvilotompanpředsedaOkamura,mluvíotomkaždý,protožesedomnívá,žeexekucejejenomteritorialita.Nenítopravda.Nicménějsempřesvědčenotom,ženějakáformamístnípříslušnostiexekutorůbyskutečněbylažádoucíaprospělaby.Myslím,žemězatytřiapůlrokudoceladobřeznáte,žesesnažímvždyckyvyvažovatahledatnějakýkonsenzusakompromis.Protopřicházímestakzvanouspotřebitelskouteritorialitou,kterájepostavenanatomprincipu,ževpřípadě,ževymáhátedluhpopodnikateli,popodnikajícífyzickéčiprávnickéosobě,takvtompřípaděmáteexkluzivnímožnostsisvobodněvybratsvéhoexekutora,protožečastotojetakénáročnější,složitějšíatd.Vpřípadě,žetoalejeosobanepodnikající,takpotomtoskutečněpůjdetímkrajskýmkolečkem,takjaktojevnímánovrámcikrajskémístnípříslušnostiexekutorů,abychomzajistilikoncentraciřízeníazároveňabychomzajistilito,žeexekutorbudenablízkudlužníkovi.Jetoprincipspotřebitelskéteritoriality,kterýnačtuvedvouverzích-vjednéčistépodoběavtédruhé,kdesijsmevědomitoho,žebychommožnáněkterévěřiteletadyskutečněpoškodili.Týkásetotřebabytovýchdružstev,správcůSVJapodobně.Vtompřípaděnavrhujemeiprotytosituacemožnost,abytitověřitelésimohliskutečněsvobodněsvéhoexekutoravybírat.Jsoutodvěverze.Jájepodrobněpředstavímpotom,předhlasovánímvetřetímčtení,kdenatopředpokládámbudevětšíčasovýprostor,nežjednes.Dalšípozměňovacínávrh,kekterémusesdovolenímpřihlásím,setýkáuváděnícelkovévymáhanépovinnostivcentrálníevidenciexekucí.Jetovelmidrobnázměna,kdevtétonovele,kterájevládoupředkládána,sezavádíjasnětaxativněstanovenéúdaje,kterébudouvedenyvcentrálníevidenciexekucí.Mimojinésetamtakébudepovinnězapisovatcelkovávýševymáhanéhopeněžitéhoplnění,nicméněvevládnípředlozejebeznákladůexekuceanákladůoprávněného.