Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-02-12 ps2017-079-10-001-500 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
500. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV-2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb. /sněmovní tisk 1134/2/ - vrácený Senátem
Tak,paníministryněužzaujalasvojemístoustolkuzpravodajů.(Hluk v jednacím sále přetrvává, někteří poslanci hovoří v hloučcích.)Jápřipomínám,žeSenátvrátilnávrhzákonaspozměňovacíminávrhy.Jehousneseníjsmeobdrželijakosněmovnítisk1134/3ainformacekpozměňovacímnávrhůmvámbylyrozdánydovašípošty.PoprosímpanísenátorkuHanuŽákovou,abyseujalaslova.Vásostatnípoprosím,abystezaujalisvámísta.(Hluk přetrvává.)Prosímoklid.Máte-licokprojednání,běžtedopředsálí.Prosím,vy,comátenějakéjednání,běžtezesáluven!(Zvoní pro uklidnění v sále.)Tak,panísenátorko,zkusteto,třebabudeklid.Senátorka Hana ŽákováVáženýpanepředsedo,váženápaníministryně,miléposlankyně,váženíposlanci,minulejsemsenedostalakeslovuachtělajsemvámpoděkovatzamilépřijetítadynapůděPoslaneckésněmovny.NyníjižkpozměňovacímnávrhůmSenátu.Celkembuduobhajovattřipozměňovacínávrhy.JedenjemůjadvajsoumékolegyněsenátorkyŠárkyJelínkové.PozměňovacínávrhpanísenátorkyJelínkovésetýkádvoubodů.Tímprvnímje,žečástka500korunjakodenníkompenzačníbonuspropodnikatelenahrazujetentonávrhčástkou667korun,atozdůvodu,ženarozdílodjarníverzekompenzačníhobonusutatojižneníosvobozenaodpovinnýchodvodů,atedyčástkabybylaprávěo167korunnižší,nežtomubylonajaře.Tímtopozměňovacímnávrhemtedynapravujeme,abybylsrovnatelnýkompenzačníbonus,takjakdostaliaobdrželipodnikatelévjarnímobdobí.Dalšípozměňovacínávrhmékolegynějenávrhnarozšířenísezpětnouúčinnostípodmínekkompenzačníhobonusutak,abybylpřiznámvšempodnikajícímsubjektůmkompenzačníhobonusu,ukterýchvpředmětnémobdobídošloalespoňk80%propadutržebvdůsledkušířeníonemocněníCOVID-19.Vsouvislostistímseprodlužujelhůtanapodánížádostiokompenzačníbonusze2na12měsíců.Reagujesetaknazúženíspektrapodnikatelů,kteříokompenzačníbonusmohoužádat.Vprvnívlněepidemiepostačilo,pokudbylpodnikatelnadmíruobvykloudotčenomezenímpoptávkynebododávek.Vtomtonávrhuzákonajevyžadovánbezprostřednízákazneboomezeníčinnostivládnímiopatřeními.Tazakazujípouzeprodejzbožíaposkytováníslužeb.Pokudsetýkáméhopozměňovacíhonávrhu,tentopozměňovacínávrhsikladezacílzmírnitnegativnídopaddorozpočtusamospráv,kterýmábýtkompenzovánveskutečnévýšidlepodílunavýplatěkompenzačníhobonusuposkončeníbonusovéhoobdobí.Záměremje,abybylanarovnánanespravedlnost,kdyvpřípadějarníhokompenzačníhobonusubylynásledněobcímvyplacenyjednorázovépříspěvky,sekterýmisoučasnýnávrhzákonajižnepočítá.Samosprávybytakbylysoučasnoukrizízasaženyhneddvakrát,jednakpoklesemvýběrusdílenýchdanízdůvoduomezeníekonomikynazákladěmimořádnýchopatřenívlády,dálepakvdůsledkuvypláceníkompenzačníhobonusuzatatomimořádnáopatření.Jakjižbylozmíněno,jednáseokompenzaci,jejížvýšebudestanovenadleskutečnéhopodílunavýplatěkompenzačníhobonusu,čímžsepředcházíspekulacímotom,zdajevýšekompenzaceprosamosprávyadekvátní.Velmidobřesiuvědomuji,žetobudemítdopaddostátníhorozpočtu.Vím,žesepaníministryněsnažípomáhatpotřebnýmaskaždýmvýdajemmáinemaléobavy,jaknaplnitipříjmovoustránku.Alenelzetakčinitnavrubsamospráv.Samosprávyprostát,apředevšímprovládujsounepostradatelnýmpartneremakpartnerůmsechovámevždysúctou,spravedlivěaférově.Takovýjeimůjpozměňovacínávrhpostavenýnaspravedlivémpodílukvýplatěkompenzačníhobonusuprosamosprávy.Argument,žejsouobcepřeplacenéanaúčtechjimležíspoustafinančníchprostředků,neberujakoférovýargument.Bezznalostiinvestičníchzáměrůjednotlivýchměst,obcíakrajůnemůžemetaktosnadnoargumentovat.Domyslelněkdo,žesamosprávyfinancujízesvýchrozpočtůpříspěvkovéorganizace,jakojsouškoly,školky,domyspečovatelskouslužbou,nemocnice?Opravdusinechámepadnoutnaúplnédno,kdyužnebudeaninaúhraduenergiíjednotlivýchsubjektů,oinvesticíchnemluvě?Nestojímtuzdednesjenspomyslněnataženourukoupropomocsamosprávámapodnikatelům.Stojímtuzdeiproto,žetanataženárukaznamenáivážnounabídkukespolupráci.Vítámzměnupostojevlády,žekonečněpřistoupilanato,ževzítpenízeobcímakrajůmzrozpočtuurčenídaníjenepřijatelné.Prostředkymajísloužitkrozvojisamospráv,klepšímuživotuproobčanyvregionech.Ústavajasněgarantujeobcímsamosprávu.Penízezrozpočtovéhourčenídanínelzepoužívatkproplaceníjinépotřebnépodporyprozranitelnéobčanyafirmy.Pokudtakvládačiní,musítonahradit.Vládaobcímužvlétěposlalakompenzaceaipomocnavypořádáníseskrizí.Neustálýmvyplácenímbonususevšakztoho,comělobýturčenonapodporuobcímaměstůmvdoběpandemie,ztenčujekraj.Krajenedostalybohuželžádnénáhrady.Celýpodzimvládatvrdila,žesekompenzačníbonussamosprávámnahraditnemusí.Teďkonečnězměnilanázor.Vládapřistoupilanapožadavek,žeseskutečněpoukončenívypláceníbonusuvšesečteasamosprávámsevýpadeknahradí.Oprotisenátnímunávrhuvšakvládnínávrhmádvazásadnírozdíly.Jinakjepraktickyidentický.SrovnejtenávrhSenátuasoučasnýnávrhvlády.Rozdílyjsouvšakpodstatné.Vládaříká,žesamosprávámnahradíztoho,cojimbylozrozpočtovéhourčenídanísebráno,čtyřipětiny,cožje80%,ažesetakstanepozději,nežnavrhujeSenát,tedyažpopětiměsícíchodukončenívypláceníkompenzačníhobonusu.Dovolilabychsezdvořilezeptat,proč.Pročsemánahraditsamosprávám,cojimbylovzato,zečtyřpětin,tedyjenomz80%?Kdotostanovil?Typrostředkyjsoudaněmi,kteréplatíobčanéafirmyamajíbýtpodlezákonaorozpočtovémurčenídanípoužityprávěnarozvojobcí,městakrajůazlepšovattakkvalituživotavnašichregionech.Pročpaníministryněnavrhujepouze80%?Mělobysenahraditto,cobylovzato.Vládnízásahydorozpočtovéhourčenídaníjsouvelminebezpečnéanepřijatelné.Garantempostavenísamosprávajejichpříjmůjezákon,tudížParlament.Pročvládanavrhujepětměsícůnazpětnédoplacenísamosprávám?Senátnavrhujerozumnoutříměsíčnídobupoukončenívyplácení.Jensvědčíotom,žezatímcopenízesivládavzalaihned,návratbudejakoobvykledlouhýabyrokratický.Pokudnášstátneníschopenkompenzacevyříditvrozumnétříměsíčnídobě,taktotakéoněčemsvědčí.Obcemusítypenízeinvestovathneddoobnovyekonomiky.Tadyjekaždýtýdenzásadní.Tudížpokudvládanavrhujepouzedvěodchylkyodsenátníhonávrhu,takobědvějsoutozměnykhoršímu,změny,kteréspíšeprohloubíkrizi,úplnězbytečně.(Hluk v sále trvá.)Dnesnebudetereálněhlasovat,zdapodpoříteSenát.Jájsemdlouholetábývalástarostka.Vím,očemmluvím.Kdyžváspožádám,abystepodpořiliobce,městaakraje,azamyslelisenadtěmitodvěmarozdílyoprotivládnímunávrhu,kterýještěaninenívPoslaneckésněmovně:zaprvé,pročsemánahraditsamosprávámnikolivceláčástka,cojimbylanavícnadvšechnydopadypandemievzata,alejen80%,apročsetakmástátpozdějinežzatřiměsíce?Protojsempřesvědčena,ževašehlasováníveskutečnostinenínějakýmsenátnímnávrhem,alezdaspravedlivěpodpořímenašeměsta,obceakraje.Natombychomsemělishodnout.