Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-01-19 ps2017-079-01-006-006 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
6. Návrh zákona o prověřování zahraničních investic a o změně souvisejících zákonů (zákon o prověřování zahraničních investic) /sněmovní tisk 834/5/ - vrácený Senátem
Musímzdůraznit,žepůvodnínávrhzákonaveverzi,kterouschválilatatoSněmovna,aještějednouzatoděkuji,jekvalitníavelmipoctivěodvedenoulegislativnípředlohou,kterámávelmiširokoupodporu,atonejenomnapříčpolitickýmspektrem,aleivšemizúčastněnýmibezpečnostnímiinstitucemi:NBÚ,zpravodajskéslužby,resortyvnitra,obranyatakdále.Protojsempřesvědčen,ženenívtutochvíližádoucíjejdoplňovatojakékolivdalšíatributy,byť,atoobjektivněřekněme,mohoubýtdobřemíněné,protitomunemámenic.Vehřejeovšemnašeprosperitaabudoucnostnašíekonomiky.Ajásiztěchtodůvodůdovolujiváspožádatoodmítnutísenátníverzenávrhuzákonaavyslovenístejnépodporynávrhuzákonavestejnéverzi,kteroujsmeschváliliPoslaneckousněmovnou,azatovámděkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.Nyníprosím,abyseslovaujalpansenátorTomášGoláň.Prosím,panesenátore,máteslovo.Senátor Tomáš GoláňDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženýpaneministře,váženéposlankyně,váženíposlanci,začnuodzadu.Tenzákonjeskutečnědobrý,přicházísicepozdě,alejedobrý.ZákonypodobnéhotypumělyvEvropskéuniistátyužtřebapředrokem2017.Nicprotitomu,aleto,cotadyřeklpanministrHavlíček,nenívůbecpravda,protožemynechcemezabraňovatzahraničníminvesticím.Jenutnosiříct,cojezahraničníinvestice.Jetoinvestice,kterourealizujezahraničníinvestor.Zahraničníinvestorjedefinovánjakoosoba,kterájemimoEvropskouunii.Alekterézahraničníinvesticechcemeprověřovat?Chcemeprověřovatzbrojníprůmysl,investicedojadernéhoprůmysluainvesticedotakzvanékritickéinfrastruktury.Tojenutnoříci,cojekritickouinfrastrukturou.Kritickouinfrastrukturoujsoutakovéinvestice,kterémajíprvekkritickéinfrastruktury,kterémajíprůřezovékritérium,kdyjehlediskoobětísmezníhodnotouvícnež250mrtvýchnebovícenež2,5tisíceosobsnáslednouhospitalizacípodobudelšínež24hodin,nebopřípadněmůžoumítekonomickýdopadsmezníhodnotouhospodářskéztrátystátuvyššínež0,5%hrubéhodomácíhoproduktunebodopadnaveřejnostsmezníhodnotourozsáhléhoomezeníposkytovánínezbytnýchslužebnebojinéhozávažnéhozásahudokaždodenníhoživotapostihujícíhovícenež125000osob.Tyhlekritickéinfrastrukturyjsouzcelazásadní.Anejsoutonormálníinvesticeanidobank,anidoprůmyslu,anito,coříkaltadypanministrprůmysluaobchodu.Jsoutověcihodnézvláštníhozřetele,kterémohouzásadnímzpůsobemohrožovatbezpečnostnašehostátu.KzákonuoNBÚ,zákon412.Tentozákonříkávesvéprvníčásti,žesevztahujenacitlivoučinnost.Onisepotomnatucitlivoučinnostdívajítak,žemusíbýtpřímodefinovánavkonkrétnímzákoně.Toznamená,žebymělabýtdefinovánavzákoněoochranězahraničníchinvestic.Nikoliv,stačí,kdyžtapodmnožinadotohospadá.Atomovýzákonnemádefinovanoucitlivoučinnost,přestosenanějvztahujíprověrkyNBÚ.AtyprověrkyNBÚsevztahujínavšechno,cojecitlivoučinností.Citliváčinnostjedefinovánajakozneužití,kdybymohlodojítkohroženízájmůČeskérepubliky.Amyvprvnímparagrafupředmětuprávníúpravyzákonaoochraněneboprověřovánízahraničníchinvesticmáme,žetentozákonstanovívnávaznostinapřímopoužitelnýpředpispravidlaprověřováníněkterýchzahraničníchinvesticzdůvoduochranybezpečnostiČeskérepublikyavnitřníhočiveřejnéhopořádku.Tudížtospadádomnožinycitlivéčinnosti,kterábymohladojítkohroženístátu.Tamspadáskutečněpouzekritickáinfrastruktura,atomovéinvesticeainvesticedozbrojníhoprůmyslu.ŽádnéjinézahraničníinvesticenebudoupodléhatpotřeběmítprověrkuNárodníhobezpečnostníhoúřadu.MítprověrkuNárodníhobezpečnostníhoúřadumusímítpouzeten,kdojetakzvanýmskutečnýmmajitelem.Novelazavádíhledánískutečnéhoinvestoraaskutečnéfyzickéosoby,kteráodpovídázazahraničníinvestici.Takováosoba,pokudnenízEUnebonemápodobnouprověrkuzNATO,toznamená,SpojenéstátysamozřejměprověrkuzNATOmají,simůžeotutoprověrkuzažádatbuďčeskýNárodníbezpečnostníúřad,neboobdobnéúřadyvrámciEUapřípadněNATO.Takžežádnéběžnéinvestice,takjaktadybylořečeno,nemůžetenpozměňovacínávrh,kterýpřišelzeSenátu,ohrozit.Takžejávásprotoprosím,abysteskutečnědbalinabezpečnosttohotostátu-panministrHavlíčekmápravdu,jetoklíčovýzákon-atenpozměňovacínávrhpodpořili.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji,panesenátore.Aptámsetakézpravodajegarančníhovýboru,cožbylhospodářskývýbor,panaposlancePavlaJuříčka,kterýjepakpřihlášendorozpravy,zdachcevystoupitpředotevřenímrozpravy.Ne,nenípotřeba,takževystoupípotomvrozpravě.Otevírámrozpravu.DorozpravyjeprvnípřihlášenapaníposlankyněHelenaLangšádlováaponípanposlanecPavelJuříček.Prosím,máteslovo.Poslankyně Helena LangšádlováDobrýden.Děkujizaslovo.Jápovažujipředlohu,kterábylaprojednánanapůděPoslaneckésněmovny,zadobrouapovažujitozajedenznejvýznamnějšíchlegislativníchnávrhůminuléhoroku.Opravdusimyslím,žestejnějakoostatníevropskézemě,většinaostatníchevropskýchzemí,jsmetutoprávníúpravupotřebovali,aiprotojsmenapůděPoslaneckésněmovnytentonávrhpodpořili.Myjsmesamozřejměvelmizkoumaliitennávrh,kterýtadypředstavujepansenátor.Jábychnaprvnípohled,akdybychtobralavyloženěpoliticky,mohlaříct:podpořímesenátnínávrh,týkáseijádra.Ajakvíte,námvelmizáležínatom,abyzdostavbyjadernýchzdrojůbylyvyloučenyRuskoaČína.Přestopřesevšechnotentonávrhpodpořitnemůžeme,protoževtomtopřípaděseshodujistím,cotadyříkalpanministrHavlíček.Jetadymnohorizikvsenátnímnávrhu.Jájsempřesvědčena,žebyschválenísenátníhonávrhuvedlokparalýzesystémuprověřeníinvestic,kpoškozenínašíekonomiky.Mybychompoškodiliiinvestoryzezemí,jakojeJižníKorea,Tchaj-wan,Japonsko,Izrael,aopravdu,přestoževěřím,ženávrhSenátubylvedendobrýmiúmysly,nepodpořímetentonávrhapodpořímenávrh,kterýbylschválenvPoslaneckésněmovně,protožehopovažujemezavelmidůležitýprávěproochranuinvestic.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.PanposlanecPavelJuříček,připravísepanposlanecJanLipavský.Prosím,máteslovo.Poslanec Pavel JuříčekDěkujizaslovo.Dámyapánové,prostřednictvímpředsedajícíhoděkujiHelenceLangšádlovézastanovisko,protožemyjsmeopravduotevřenáekonomikaatenzákon,kterýjsmepřipravovali-jehožjájsembylvPoslaneckésněmovnězpravodaj-sMartinouTauberovou,náměstkyníministraprůmysluaobchodu,aspanemministremHavlíčkembylzpracovánvelmikvalitně.Musímesiuvědomit,žejsmeskutečněotevřenáekonomika,atensenátnínávrh,kterýjesměrovánmožnáprávětím,abychomdodatečněprověřovaličínskéaruskéinvestice,nicméněbudemítdopadnavšechnoostatní.Tojenutnésiuvědomit,žedikcesenátníhonávrhunenítakúplnějednoznačná,jakhovořiltadypansenátor,aleskutečněbyznamenala,žebychommohliovlivňovatnásledněještěinvestice,kteréjsouzAsie,Japonska,Indonésie,JižníKoreje,jakříkalapaníkolegyně,stejnětakzeSpojenýchstátů,aťužSeverníAmeriky,neboJižníAmeriky.Skutečněbuďmehrdinato,žejsmetadyvelmikonsenzuálnězákonvtéforměposlaneckéschválilinaprostodrtivouvětšinou,adiskutovalijsmehopoměrněvýznamně.Najednustranuzůstaňmeotevřenouekonomikou,nadruhoustranudejme-atojsmesitamdali-všechnymožnosti,kteréMinisterstvoprůmysluaobchodubudemít,právěnaověřováníinvestic,včetnělogickýchlhůtajejichpřípadnéhoprodlužování.Protožepansenátormávjednévěcipravdu.Ano,mysemusímedostatažnatohokonečnéhoinvestora,aletoposlaneckáverzezákonaumožňuje.Takžeprosímvás,zméstranyjetozásadnínesouhlasksenátníverzi.Víte,žejsemčeskýpodnikatelaževýznamněpodporuji,abyčeštípodnikatelétadyčímdálvíceavícedominovali,vuvozovkách,aleneznamenáto,abychomomezovalizahraničníinvesticevněkterýchoblastech,vekterýchčeskýinvestornemášanci.Jsouodvětví,kterájsounadnárodníakterápotřebujemeproto,abyekonomikarostlaanašebudoucnostbylazajištěnaivtéfinančníúrovni.Takžeprosímvás,přijměmeposlaneckouvariantu,byťříkám,žeSenátmožnáměldobrýzáměr.AlenicméněmohlobytobýtopravdujenomkesníženíbudoucíprosperityČeskérepubliky.Děkujivámzapozornost.