Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-06-18 ps2017-051-01-004-003 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
3. Návrh poslanců Jany Krutákové, Jana Farského, Věry Kovářové, Víta Rakušana, Petra Gazdíka a Petra Pávka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 681/ - prvé čtení
Poslankyně Jana KrutákováDěkuji.Meziopatřenínaochranupřednásledkysuchazahrnujetatokoncepcemimojinévýstavbunovýchvíceúčelovýchnádrží,podporumodernizacearozvojezemědělskýchzávlah,obnovustávajícíchavýstavbunovýchzávlahovýchnádrží,obnovupřirozenýchvodníchprvkůvkrajině,jakojsouprameniště,tůně,nivnílouky,mokřadníplochy,bočníaodstavnáramenavodníchtoků.Uvedenáopatřeníjenutnébudovatsystematickyavkomplexnímměřítku.Právěprotojenelzezcelaideálněnaplánovattak,abyjebylomožnéuskutečnitpouzenanemovitýchvěcechvevlastnictvísubjektů,kteréjebudourealizovat.Kjejichuskutečněníjenutné,byťčastojenvminimálnímrozsahu,zasáhnoutdovlastnickýchprávtřetíchosob,včetněstátučiobcínebokrajů.Současnáprávníúpravaovšembohuželnenabízívhodnénástrojevsituacinesouhlasuvlastníkůdotčenýchpozemkůsřešenímvsoukromoprávnírovině,kdynelzerealizovatopatřeníčistavbunajinémmístě.Dohodasvlastníkynenívždymožná,případnějejejídosaženízdlouhavé.Pozemkovéúpravyjsoupotévřízeníprobíhajícímzpravidlavícenežpětlet.Vněkterýchpřípadechlzesicepřistoupitkomezeníčiodnětívlastnickéhoprávavevyvlastňovacímřízení,aletentopostupnelzeuplatnituvšechvýšeuvedenýchopatření,čimožnostvyužitítohotopostupuneníjednoznačná.TentoproblémpřipomněltakéministrzemědělstvíMiroslavToman,kterýnapsal:Zaváděnízměn,kteréovlivnízpůsobhospodařenívzemědělství,managementkrajinyanavýšeníakumulacevodyvnádržíchproposílenínašichvodníchzdrojů,kterézačalybýtnahranicimožností,mářadukomplikujícíchfaktorů,zejménamajetkoprávnívazbykpozemkům.Významnoupřekážkoujetakénutnostuvedenáopatřeníastavbyvymezovatvúzemněplánovacíchdokumentacíchjakoveřejněprospěšnéstavby.Podle§55azákonač.254/2001Sb.,vodnízákon,paklzeodejmoutneboomezitprávakpozemkůmastavbámpotřebnýmkuskutečněníveřejněprospěšnýchstavebnaochranupředpovodněmi.Zuvedenéhovyplývá,žejiždnestedyjemožnéodejmoutneboomezitvlastnicképrávo.Stavbyaopatřeníkesníženínepříznivýchúčinkůsuchavpodoběopatřenínatocích,vytvářenínovýchnádrží,budovánínovýchzávlahovýchsoustav,budováníbiotechnickýchopatřenívkrajině,jakojsouprůlehy,zasakovacípásy,lzetedyzříditnapozemcíchiprotivůlijejichvlastníkůnazákladěrozhodnutíoomezeníneboodnětívlastnickéhoprávapodlezákonaovyvlastněníjiždnes.Jdejetotižpodřaditpodjedenzvýšeuvedenýchúčelůvyvlastnění.Právnízákladpřípadnépoužitelnostijevšaknejistý,neboťmožnostvyvlastněníjenutnédovozovatvýklademstávajícíchavelmiobecněformulovanýchustanovení,kterýmůžebýtzpochybněn.Uvedenáustanovenímohoubýttotižvpraxiinterpretovánazužujícímzpůsobem.Navrhujemetedyzavedenísamostatnéhoajednoznačnějiformulovanéhoúčeluvyvlastněnízaúčelembojeprotisuchu.Aještěsidovolímnazávěrodcitovatnávrhtohoparagrafu,kterýnavrhujemezavéstdozměnyzákonaovodách.Jeto§55a.Navrhujemetotoznění:Právaknemovitýmvěcempotřebnýmprouskutečněnívýstavby,opravy,úpravy,modernizacearekonstrukcestavebaopatřenínazmírněnínásledkůpovodníasucha-tojetodůležitéslovo,kterétamchcemedoplnit-kezvýšeníretenčníchschopnostíkrajiny,zavlažováníařešeníodtokovýchpoměrůvkrajinělzeodejmoutneboomezitpostupempodlezákonaovyvlastnění.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji.Mámtadypárinformací.PanposlanecGrospičjepřítomenarušísvouomluvu.ApanposlanecJurečkaseomlouvádneszodpoledníhojednánízpracovníchdůvodů.Anyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,panposlanecKarelTureček.Prosím.Poslanec Karel TurečekTakděkujizaslovo,panepředsedající.Jájenomchcipřipomenout,žetentosněmovnítiskbylrozeslánkolegůmposlancůmaposlankyním19.prosince2019.Bylprojednánvevláděsnegativnímstanoviskemajájakozpravodajsektomutonegativnímustanoviskupřikláním.Jámusímzdůraznit,aonoužtotadyzaznělopřiprojednávánívládnínovelyvodníhozákona,žemystáleupřednostňujemejedennepříznivýúčinek,atoje-teďjsmediskutovaliosuchu.Nicméněabymělosmysl,avtomtoduchujekoncipovánvládnínávrhnovelyvodníhozákona,kdynaúroveňpovodnístavídruhýnegativníúčinekvodatojesucho.Takžejásepřipojujiktomu,ževždymusímeprostě,aťjetobojsesuchem,nebospovodněmi,tovnímatjakosnižovánínepříznivýchúčinkůvod.Atyseprojevujívedvouextrémech,aťjsoutopovodně,nebosucho.Nikdynemůžetevybudovatjednoznačněpřehradu,anirybník,anivodnínádržstím,žetoutovodnístavboubudetebojovatprotisuchu.Vyjíbojujeteiprotidalšímuextrému,amyslímsi,žezítraránobudemesvědkyvezpráváchprávětohotodruhéhoextrému,atojsoupovodně.Anazákladětohotoprávníhovýkladujeprávětentosněmovnítiskjižnadbytečný,kdyjednoznačnětadyříkám,žestávajícíúprava,kterájeobsaženav§55avodníhozákona,užtotovyvlastněníobsahujejakocílsnížitnepříznivéúčinkyvod,aťjetenextrémnadbytekvody,nebonedostatekvody.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji.Ajátedyotevírámobecnourozpravu,dokterévtutochvílinemámpřihlášku.Nicméněpanzpravodajsehlásí.Prosím.Poslanec Karel TurečekAno.Sestejnýmzdůvodněním,protosidovolujipodatnávrhnazamítnutítohotonávrhujižvprvnímčtení.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalAno.Ajáseptám,jestliseještěněkdodalšíhlásídoobecnérozpravy.Pokudtomutaknení,obecnourozpravukončím.PanposlanecČernohorskýsehlásídorozpravy.(Nemá zájem vystoupit.)Porozpravě.Takrozpravujsemprávěukončil,takžeprosím.Taknic?Taknic.Jájsemtedykolegysvolaldosálu.Zeptámse,jestlijezájemozávěrečnáslovazestranynavrhovatelkynebozpravodaje.Nenítomutak.Vtompřípaděbudemehlasovatonávrzích,jakjsemříkal,kolegyjsemjižsvolal.Jezdenávrhnazamítnutípředloženéhonávrhu.Apokudzdenejsoužádnézájmynebonámitky,takjázahajujihlasováníozamítnutí.Ptámse,kdojepro.Kdojeproti?Jávámděkuji.Vhlasováníčíslo6jepřihlášeno111poslancůaposlankyň,pro60,proti25.Návrhbyltedypřijat.Jákonstatuji,žeitentonávrhjsmezamítlivprvnímčtení.Tímjehoprojednáváníkončí.Stejnětakkončíprojednávánítohotobodu.Jáděkujinavrhovatelceazpravodaji.Aposunemesekdalšímubodutétomimořádnéschůze,jímžje