Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-06-19 ps2017-049-10-001-259 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
259. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 673/ - třetí čtení
Paneministře,jávámještěnedámslovo,protožejetadynesmírnýhluk,ajátedyposečkám,nežsesituaceuklidní...Vtompřípadě,pokudjdeoomluvypřednesenénatétoschůzi,panposlanecMartinKolovratníkjepřítomen.(Žádost o ztišení takřka bez reakce.)Konstatuji,ženávrhnazamítnutíapozměňovacínávrhyjsouuvedenyvesněmovnímtisku673/3,kterýbyldoručen3.června2020.Usnesenígarančníhovýboruvámbylodoručenojakosněmovnítisk673/4.PtámsepanamístopředsedyvládyaministraprůmysluaobchoduaministradopravyKarlaHavlíčka,jestlimázájempředotevřenímrozpravyvystoupit.Jetomutak.Váženékolegyně,kolegové,žádámoklidvesněmovně!SlovomámístopředsedavládyKarelHavlíček.Prosím,paneministře.Místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy ČR Karel HavlíčekVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,zpohledudopravy,amožnánejendopravy,sejednánepochybněozákonroku.Jábychpředevšímchtělpoděkovatvšemtěm,kteříhopřipravovaliaťužzajednotlivéresorty,protožejetonáročnýzákon,kterýjezdílnyMinisterstvaprůmyslu,Ministerstvadopravy,Ministerstvapromístnírozvoj,stejnětaksicenímtédiskuse-Místopředseda PSP Vojtěch FilipJeštějednouváspřerušímapožádámskutečněsněmovnuoklid!Pokuddiskutujetejinétéma,nežjetisk673,takzásadněvpředsálí!Dobře,pokudchcete,abychjednotlivéposlancejmenoval,mohutakučinit.Děkuji.Panemístopředsedovlády,můžetepokračovat.Místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy ČR Karel HavlíčekDěkuji.Vážímsiidiskuse,kteráprobíhalavrámciprvéhoadruhéhočteníavrámcihospodářskéhovýboru.Jsemrád,žesetopodařilodostatdověcnéroviny,díkyčemužjsmesedostaliaždotétofáze,přičemžjsmevsituaci,kdyskutečněmůžemepodlouhédobězásadnímzpůsobemurychlitpřípravuvšechstavebnejenomdopravníinfrastruktury,aleiinfrastrukturyenergetickéainfrastrukturyvoblastielektronickýchkomunikací.Můžemediskutovat,jestlisetourychlíotřetinu,neboažopolovinu,vtěchpozitivníchscénáříchskutečněmůžedojítiktomu,žetozvládnemeoněkoliklet,dokoncetřebaažošestsedmlet.Jetověc,nakteroučekajíobce,nakteroučekajíkraje,nakteroučekajíobyvatelé,nakteroučekajíinvestoři,apochopitelnějetovelkáprioritaivoblastiMinisterstvadopravy,Ministerstvaprůmyslu,Ministerstvapromístnírozvoj.Jsmevsituaci,kdychcemeinvestovat,nicméněkinvesticímnestačípouzezdroje,kinvesticímmusímemítischválenéprojekty,asituace,kdyjsmečekalimnohoamnoholetnakonkrétníschváleníamožnostzahájenístavby,bylaneúnosná.Cotedyvlastněpředkládáme?Protožeužtotadyněkolikrátproběhlo,játovezmuopravduvelmistručně,aleprincipiálněslučujemeumístěníapovolenístavby,eliminujemecelémnožstvírůznýchzávaznýchstanovisek,různýchpovolení,souhlasů,zkracujemelhůtymaximálnědotřicetidníprovydáníprávětěchtozávaznýchstanovisek,případněšedesátidní,jedná-liseozvlášťsložitépřípady.Vzákoněovyvlastněnínavrhujemeurychlenířízeníovyvlastnění,opětstanoveníjednoznačnýchlhůtproněkteréprocesnípostupy.Určitěkuprospěchuvšehobudeijedenznaleckýposudek,kterývysloveněumožníto,žesloučímevícepozemkůastavebprávěpotřebnýchprostavbudopravníinfrastruktury.Současněrušímeresp.stanovujemerežimproto,jakzrušitněkterépřejezdyvoblastiželezničníhostavitelství.Nezapomínejmeaninavodníaenergetickouinfrastrukturu,kdynavrhujemerozšířitmožnostvyužitítakzvanéhoinstitutumezitímníhorozhodnutí.Uelektronickýchkomunikacíobecnědocházíkceléřadějednoduššíchpostupů.JájsemshodouokolnostídnesránoměldiskusiapodepisovalijsmevýznamnýdokumentseSvazemměstaobcíprávěozavedenívysokorychlostníhointernetudokaždéhobíléhomísta.Alokovalijsmenatočtrnáctlidízrezortuamyslímsi,žesevtomdělákuspráce.Itototomuposloužíaobcebudoumocinapříkladpřípoložkyavše,cojestímspojené,řešitrychleji.Jenutnéříci,žeknávrhuzákonabylauplatněnacelářadapozměňovacíchnávrhů.Jsoujichdesítky.Sněkterýmiselzebezproblémůztotožnit,oněkterýchbylavelkádiskuse.Troufámsitvrdit,ženakonectodopadlovšekompromisnímidohodami.Vážímsidiskusenahospodářskémvýboruaztěchvšechpozměňovacíchnávrhůsidovolímvypíchnoutpouzejediný,atímbychiukončilsvojiúvodnířeč,atojetolikdiskutovaný,zmiňovanýaněkdyadorovaný,někdykritizovanýpolskýmodel.Předevšímchciříci,žesenejednápouzeopolskýmodel.Jetomodel,kterýjepodobněaplikovánnapříkladivNěmecku,aletapodstatajevtom,ževmomentě,kdydojdekúzemnímurozhodnutí,kterémůžebýtspojenésestavebnímpovolením,takjemožnézahájitstavbu,paralelnězahájitdiskusiomožnémvýkupu,případněvyvlastnění.Jetozcelazásadnívěc,kterájerelativněodvážná,nicméněnepřipravínikohoaniokorunu,aleeliminujemetímmožnévydírání,eliminujemetímmožnéprodlužovánídiskuseazkracujemetotímomnohoamnoholet.Mohlbychzdehovořit-acelářadazvástoiví-odesítkáchastovkáchpřípadů,kdyprávětotoobdobíbylozcelakritické.Jásemusímtrochuomluvitzato,žetotonebylosoučástínávrhuténovely.DalosetotamažvrámcipozměňovacíhonávrhupanaposlanceKolovratníka.Bylotoznačnémírydánotím,žekdyžjsemnastoupilnaMinisterstvodopravy,takjsemnechtěl,abytaktodlouhodiskutovanávěc,nadkteroubylvelkýotazník,přišlaošancidiskuseazařazeníprávěještědotétonovely.Všichnisenatomvzásaděshodli,hlasovánínahospodářskémvýborubylo20:15,cožvnásvzbudilonaději,žetatocestajedělatelná,jesprávná.Myslím,žesitovšichnivkrajíchuvědomují.ChtěljsempoděkovataťužpanuposlanciBirkemu,nebopanuposlanciAdamcovizaskutečněracionálnídiskusi,protoženámtamdávalicelouřadupodnětnýchstanovisek,jakýmzpůsobemsestímvyrovnávajíkraje.Zdvořiletímtožádámopodporutohotoklíčovéhozákonaatěšímsenapřípadnoudiskusi.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuvicepremiérovi,ministruprůmysluaobchodu,ministrudopravyKarluHavlíčkovi.Otevírámrozpravu.JakoprvníjepřihlášenpanposlanecPolanský.PřipravísepanposlanecIvanAdamec.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Ondřej PolanskýDěkujizaslovo,panepředsedající.Milékolegyně,milíkolegové,jáužjsemtozdevpodstatěvšechnořeklpřiprvnímčtení.Nechciseopakovat,takžejenomstručně.Asisivšichnipřejemeurychlitvýstavbupředevšímtedytédopravníinfrastruktury,aleasisetakévšichnishodnemenatom,žekdyžchciněcourychlit,taknejprvemusímpochopit,pročtenprocesstavebdnestolikdrhne.Natotoalepředkladatelébohuželrezignovali.Stavímetakdnesdůmbezpevnýchzákladů.Předkladatelésizřejměbylijistischválením,takseneobtěžovaliipoměrnězásadnínavrhovanézměnyjakkolizdůvodnit,uvéstargumenty,statistikynebonějakáčísla.Místotohošlisřešenímpouzepopovrchuproblémů,takževýsledkemjsouintuitivníopatřeníspočívající,řeklbych,ažvmetoděkobercovéhonáletu,toznamenámístointeligentníchzměn.Typickýmpříklademjetakzvanáfikcesouhlasnéhostanoviska.Jdevlastněoléčenísymptomůbeztoho,žebychomchtělipochopit,cozatímvězí.Krásnýpříkladje-představtesi,žebychomsesnažilihorečkuléčitstudenousprchou.Ano,tateplotavámsiceklesne,alezcelarezignujetenapochopenítoho,pročjstejivlastněprvedostali.Kromětohojetonástrojnebezpečný,protožeumožnívyhnoutseodpovědnostizapolitickynežádoucístanoviska,protožeúředníkradějinecháuplynoutlhůtu,nežabyrozhodl.