Nynítedyotevírámvládnínávrhzákona,kterýmseměníněkterédaňovézákonyvsouvislostisvýskytemkoronaviruSARS-CoV-2,sněmovnítisk874,zkrácenéjednání.PředloženýnávrhuvedemístopředsedkyněvládyaministryněfinancíAlenaSchillerová.Paníministryně,prosím,ujměteseslova.Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Dámyapánové,dobrýden.Dovoltemipředstavitvámnávrhprotikrizovéhodaňovéhobalíčku.Cílemtohotonávrhujezmírnitnepříznivéekonomickédopadykoronavirovépandemieprostřednictvímnovelšestidaňovýchzákonů.Zanejvýznamnějšízměnupovažujinoveluzákonaodaníchzpříjmů,kterápoplatníkůmumožnívznikloudaňovouztrátujakopoložkuodečitatelnouodzákladudaněizpětně,atovedvouzdaňovacíchobdobíchbezprostředněpředcházejícíchzdaňovacímuobdobí,vekterémdaňováztrátavznikla.Vsoučasnostisimohoupoplatníciuplatnitdaňovouztrátupouzedopředu,majítedymožnostsivnásledujícíchpětizdaňovacíchobdobíchsnižovat,čidokoncenulovatsvoudaň.Možnostzohlednitztrátu(nesroz.)nicméněmajíažvokamžiku,kdyopětgenerujízisk.Návrhzavádímožnostuplatněníztrátyizpětně.Nejdepřitomodaňovouvýjimku,alekoncepčníinstitut,kterýumožnívelmirychlevdaňovépovinnostizohlednitutrpěnéztráty.Tentoinstitutznámýtakéjakolosscarrybackjeodolnýprotizneužití,protožesepoplatníkovivracídaň,kteroujiždřívezaplatil.Nicméněipřestojsmedonávrhuvložiliopatření,kterézabráníúčelovýmpřevodůmztrátzezahraničí.Opatřeníznamenávýraznýmakroekonomickýposun.Vsoučasnostilzeztrátutotižuplatnitpouzedobudoucna.Základydaněsipoplatníciredukujíažvdobě,kdyjejejichekonomickásituacepříznivá,cožjeméněvhodnénežmožnostuplatnittytopoložkypřímovdobě,kdysemusejípotýkatsekonomickýmdopadem.Novýmechanismustedyznamenázavedenítakzvanéhovestavěnéhostabilizátoruekonomiky,kterýmáproticyklickoufunkci.Totoopatřeníneznamenávestřednědobémhorizontuvýpadekpříjmůveřejnýchrozpočtů.Uždnessimohoupoplatníci-prosímzdůrazňuji-uždnessimohoupoplatníciuplatnitdaňovouztrátu,aleteprvevpozdějšídobě.Pokudbudoumítmožnostsiztrátuuplatnitdříve,dopadnainkasodanísepouzepřesunevčase.Daňováztrátabudepouzeuplatněnavesrovnánísesoučasnýmstavemdříve.Vtomtosvětlejezapotřebívnímatpublikovanécashovédopadydoveřejnýchrozpočtů.Celkovýrozpočtovýdopaddokoncemůžebýtvkonečnémdůsledkupozitivní.Podnikatelétotiždostanoupomocvokamžiku,kdyjipotřebují.Zaniknetakméněživnostíafirem,kterénásledněnadaníchodvedouvíce,nežkdybysetotoopatřenínezavedlo.TotoopatřeníbylozestranyMinisterstvafinancínavrženobezhorníholimituavtétopodobějejschválilavláda.Abychještěceloutugenezivysvětlila,původnínávrh,kterýpředměsícembyldiskutován,zaslánkolegůmvrámcivládníkoalice,mělstrop25milionů,nicméněpodebatěsevšemisvazy,asociacemiakomorami,aťužjetoKomoradaňovýchporadců,Hospodářskákomora,Svazprůmysluadopravy,Asociacemalýchastředníchpodnikatelů,Svazobchoduacestovníhoruchu,jsmenakonectutohraniciatentolimitodstranili.Takževládatoschválilabezlimitu,atoztohodůvodu,auznalajsemargument,žepokudseztrátauplatňujedobudoucna,takseuplatňujevtěchnásledujícíchpětiletechbezlimitu,takpročzpětněmábýtslimitem.Nicméněvzhledemktomu,žekoaličnípartnernatoměljinýnázor,bálsevyužitítohotoinstitutuvětšímispolečnostmi,bylvčeranaúrovnipředsedůnalezenkompromis,kterýpředložiliposlancizahnutíANO,ČSSDaKSČM,vpodobězastropováníuplatněnídaňovéztrátyzpětněna30milionůstím,žesamozřejměpokudbytaztrátabylavětší,takstejněsijitafirmauplatnívtěchnásledujícíchletech,toznamenánejdřívevroce2021.Toužjeúprava,kteroumámevzákoněodanizpříjmůasi25let.Díkytomusesnížínegativnídopadynaveřejnérozpočty,atozpůvodníchodhadovaných31mld.korunvrocezavedenínazhruba20mld.,aotutočástkusepakzvýšídaňovépříjmyvletech2022až2025,kdybysifirmyipodnikateléuplatňovalidaňovouztrátu,kterábyjimvzniklavletošnímapříštímroce.Čilidostátníhorozpočtunakonecpoplynevícepenězacelkovábilancesetímpádemvyrovná.Ještěktomuvýpočtu.MysamozřejměnejsmeschopninaMinisterstvufinancíspočítat,kolikfiremskončíveztrátě.Toskutečněneumíme.Takžejsmetenvýpočet,aprotosamiuznáte,žejevelmihrubý,tenjsmeprovedlitak,žejsmevyšlizmodelu,kalkulovalijsmesmodelemvycházejícímzpropaduziskůspolečnostívminuléhospodářskékrizipřizohledněníodhadovanévýšepropaduvsoučasnésituaci.Čilivzalijsmetyztrátyvkrizilet2009až2010atyjsmemodifikovalinasoučasnépodmínky.(V sále je silný hluk.)Tatoúpravaobsahujepřechodnéustanovení,zekteréhovyplývá,žeuplatnitsidaňovouztrátuzpětněbudemožnéužzazdaňovacíobdobí,kteréskončí30.června2020,protoženekaždáfirmamázdaňovacíobdobíkalendářnírok,alejsoufirmy,kterémajízdaňovacíobdobíhospodářskýrok.Takžeto,kterékončí30.června2020,tamužsimůžeuplatnitformouzálohyvdaňovémpřiznánípodávaném1.7.2020,užsimůžeuplatnitjakýsisvůjodhad,kterýsisamozřejměpotvrdípotomvřádnémpřiznánízarok2020.Zaprvnízdaňovacíobdobí...(Ministryně se obrací k předsedajícímu: Já to nedávám.)Místopředseda PSP Tomio OkamuraPaníministryněžádáoklid,takjábychváspoprosiloklid,abysepaníministryněmohlavyjádřit.Takprosím.Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkuji,panemístopředsedo,děkuji.Zaprvnízdaňovacíobdobí,zakterébudeumožněnosidaňovouztrátuuplatnitzpětně,navícbudemítpoplatníkmožnostvjehoprůběhuodhadnoutvýši,tojsemřeklateď,tutoodhadnutouvýšisiuplatníjakopoložkuodečitatelnouodzákladudaněvbezprostředněpředcházejícímobdobí.Takževnynějšísituacijepronějdůležité,abyobdrželpenízeconejrychleji,protojsmeprávěuprvníhozdaňovacíhoobdobípřistoupiliktomutopružnémuřešení.Dalšínoveladaňovéhozákonasetýkádanězpřidanéhodnoty.Protikrizovýdaňovýbalíčekpřicházísesníženímsazbyuubytovacíchslužeb,vstupnéhonakulturníakce,sportovníudálosti,aletakévstupnéhonasportovištěvčetnějízdnéhonavleky.Narovnáváme,vzpomínátesi?Mámelanovkyv10%,vlekybylyv15,byltopozměňovacínávrhmyslímžeposlankyněKovářové,takženarovnávámetona10%.Vstupnédosaunadalšípodobnázařízení.VevšechpřípadechdocházíkesníženísazbyDPHna10%znynějších15%.Jsoutooblasti,kteréjsounejvícepostiženypandemií,achcemejimtaktoulevit.Chcemejimposkytnout,abysemohlydostatzesložitéfinančnísituace.Dalšídaňovýzákon,kterýjeobsaženvtomtoprotikrizovémbalíčku,jetonovelazákonaodaniznemovitýchvěcí,kterádáváobcímdorukouvícemožnostívoblastiosvobozováníodtétodaně,protožetatodaňje100%výnosemobce.Obcejijiždnesmohouzvyšovatprostřednictvímkoeficientuateďjimdávámepravomoc,abyrozhodlyopřípadnémosvobození.Budetonanich,taktopovažujizasprávné,protožejetojejichvýnos.Atosamozřejmězasituace,mohoutoučinitobecnězávaznouvyhláškou,pokudtambudounemovitostidotčenéživelnípohromou,povodeň,vichřice,extrémnísucho,asamozřejměbudoumociivpřípaděidalšíchmimořádnýchudálostí,jakojsoupandemie,krizováopatřenípodlekrizovéhozákonaneboprůmyslovéhavárie.Takžetotoosvobozeníbudemocizestranyobcebýtprovedenoizpětně.Budetonaprostovkompetenciobcí.