Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-03-03 ps2017-041-01-003-002 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 412/5/ - zamítnutý Senátem
Pokudjdeorozpočetfondu,tenzůstanenadáleivrežimuschvalováníPoslaneckousněmovnou.Zákonodárcitedybudou-mybudememociposoudit,nebopřímoovlivnitvýšeurčenýchvýdajůnabydlení.Neníprototedyžádnýdůvodkobavám,žebychomnějakýmzpůsobemsnižovalipodporunabydlení.Naopakzákon,kterýpředkládáme,novědosebevkládápodporudružstevníhobydlení,tzn.abychommladýmlidemumělidátzvýhodněnéúvěrynadružstevnípodíly,tzn.abyskutečnětodružstevníbydlenímohlonabíratnasíle.Toznamená,pokudtomohushrnout,základníjsoutřičtyřicíletohozákona,tzn.zefektivnitčinnost,tzn.např.upřesněnísloženívýboruatd.,provázatdotačníafinančnínástroje,tzn.možnostposkytovatúvěrynadružstevnípodílyamožnostiodpočtunanarozenédítěažvevýši30tisíckorun.Dalšímvelkýmpřínosemjeprávětedytamožnostkombinace.Můžemesamozřejmědobudoucnareflektovatpřestentostátnífonditzv.finančnínástroje,např.obrátkaJESSICA,užjededruháobrátkanaveřejnéprostranstvíachystámefinančnínástrojnazateplení.Vtétosouvislostibychvelmirádařekla,žeipřínosemnávrhunovelyzákonajenaplněníustanoveníovyužíváníúdajůzinformačníchsystémůstátnísprávy,tzn.snažímesezjednodušitpodporyzestátníhofondu.Pokudužtomajístátníregistry,taknenídůvod,abytožadatelévyplňovalineustáledokola,alejeprotosamozřejměnutnétozmocnění.Ajesamozřejměnutnoivsouvislostiskontrolníčinnostífonduzakotvitaplikacezákonaofinančníkontrole.Váženépaníposlankyně,pániposlanci,jávěřím,ženávrhzákonaopětzískáivašipodporu,stejnějakotomubylovetřetímčtení,kdypronávrhhlasovalo144poslancůze170.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipaníministryniaprosím,abyseslovaujalpansenátorWagenknecht.Prosím,panesenátore,máteslovo.Senátor Lukáš WagenknechtDěkuji,váženýpanepředsedající.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,váženápaníministryně,jájsembylpověřenplénemSenátu,abychtadyodůvodnilzamítavéstanoviskoSenátuktomutozákonu.Velicekrátcekproceduře.Zákonprošelvýboremproúzemnírozvoj,životníprostředíaveřejnousprávu,kterýtentozákonpodpořilvezněnínavrhovanémSněmovnou,nicméněnaplénuSenátupotombylzamítnut,přikvoru39senátorůhlasovalopronávrhzamítnutí41senátorů,11protiazbyteksezdržel.Podkladymátekdispozici.Jávelicekrátceshrnutémata,kterábylaprojednávánanaplénuakteránakonecvedlakjehozamítnutí,tzn.velicekrátceokomentujijednotlivébody.Prvnívelkétéma,kterétambylodiskutováno,bylodalšínarušováníprincipusubsidiarity,tzn.státbyopětmělrozhodovatodotacíchvrámciagend,kterébymělyřešitobce.Mytadymámedlouhodoběproblémstímtotématemasenátořidlouhodobětotovidíjakonevhodné.Druháoblast,kterábylavelicediskutovaná,bylaoblastsoučasnéhofungovánífondu.Mytadydávámenovéagendy,zfonduprorozvojbydlenídělámenějakýnovýfondproinvestování,nicméněužnynívíme,žejsouvelkérezervyprávěvpodpořebydlení,aztohotodůvodujsouvelkéobavy,ženaúkorprávětétoproblematikybudetentofondřešitijinéagendy.Cobylavěc,kteroujsemkomentovalhlavnějáanakteroujsemnedostalodpověď,bylavěc,kterásetýkalazabezpečenítohonovéhofondu.Podledůvodovézprávybymělastátcelátatoagendapouze800tisíckorunnarebrandovánínovéhofonduzfondubydlenínafondproveřejnéinvestování.Nicméněvzákoněnenínikdekomunikováno,kolikpenězbudetenfondnověrozdělovat,jetamargumentace,žetorozhodneSněmovnavrámcirozpočtu,abytotadypadlo.Nicméněitakmynevíme,kolikmiliardtampůjde,jestlijetofondprotynovépožadavkyvládyaplány8bilionůkorun,nebojestlitobudenějakámenšíčástka,jetoneukotvené.Amělobytobýtiztohozákonazřejmé-podporujemenějakénovéoblastiavjakéčástce.Dalšíargument,kterýpadlnaplénu,setýkalnastavenítohonovéhofondu,jestlijdepouzeopřeneseníagendzúrovněministerstva,cožnámbylokomunikováno,žebytomutakmělobýt,nebojestlitojsounovéagendy,kteréserozšiřují.Opětvzákonětonenípopsáno.Myjsmevsituaci,kdyseplánujenaúrovnivlády,jakjsempochopilzeslučováníministerstev,nadruhoustranutadypřenášímenějakéagendy.Velicekrátcebychtakéokomentovalproblematikufondovéhofinancováníúvěrů.Játokvitujijakovelkouvýzvudobudoucna,nicméněitotobylokomunikováno.Nenítosystémovéřešení.Mámetadystátníbanky,kterébymohlyutvořitvelkýfond,bylotovminulostivelkétéma.Nynívjednéoblastitozavádíme,nicméněnenídůvod,abykvůlitomutoserozšiřovalapůsobnost.Zamětojevšechno,dámyapánové.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji,panesenátore.GarančnímvýborempřiprojednáváníveSněmovněbylvýborproveřejnousprávuaregionálnírozvoj.Ptámsetedypanazpravodajevýboru,zdachcevystoupit.Nepřejesivystoupit.Otevírámrozpravu.DorozpravysehlásípanpředsedaIvanBartoš.Prosím,máteslovo.Poslanec Ivan BartošJeštějednoudobrývečer,dámyapánové,panepremiére,panesenátore,paníministryně.JábychjenomchtělshrnoutkrátcepostojPirátůktomutonávrhuiknávrhu,kterýpřicházínynízeSenátu.MynesouhlasímesnávrhemtransformaceStátníhofondurozvojebydlenínaStátnífondpodporyinvesticapřipojujemeseknávrhuSenátunajehozamítnutí.Zdeužtočástečnězaznělo.Fondbylzakládánsjasnědanýmzáměrem,prostředkyvněmuloženébylyurčenynakonkrétníúčel,tojepodporabydlení.Tototémaanipoletechfungovánífonduneztratilonicnaaktuálnosti,naopakřešímenedostupnostbydlenímyzdeajetoiotázka,kteráseřešínapříčEvropou.Takžeproblémsdostupnostíbydleníspíšenarůstá.Avtakovédobězatakovýchpodmínekrozmělňujemetyprostředky-ajáitenargumentjsemslyšelodpaníministryně-ještěnainvestice,prostředky,kterédoposudbylyurčenévýhradněnařešeníproblémubydleníresp.výstavbybydlení.Játozesvéhopohledupřílišnechápuanemyslímsi,žetojeobjektivněrozumné.Jsmesivědomitoho,žeMinisterstvopromístnírozvojavedenífonduopakovanědeklaruje,žechcevprogramechnapodporubydlenípokračovat.AktuálněupravujevýzvuprogramuVýstavba,jetadynávrhnaposílenífinančníhoobjemuprotentokonkrétníprogram.Tímspíšemitedyneníúplnějasnétolpěnínamožnostivyužitítěchtoprostředkůikjinýmúčelům.Myjsmedokoncenavrhovalipřipředchozímprojednávání,abytambylaaspoňgarantovanápoměrnáčásttěchfinancí,kteroubynebylomožnépoužítnajinéúčely,nežjebydlení.AlenávrhtadySněmovnanepodpořila.Nenímijasné,pročMMRopakovanědeklarujeprávětupodporubydlení,kdyžSněmovnanechtělapodpořitaninávrhnagaranciurčitéčástivtomtofonduvýhradněapouzenabydlení.MyprotonavrácenízákonaSenátemdoPoslaneckésněmovnyvítáme.Myslímsi,žejetoivhodnápříležitostproněkterézvás,abystemohlisvůjpřístuppřehodnotit.VodůvodněníhlavníchprincipůtétonavrhovanéprávníúpravyjerozšířeníčinnostistávajícíhoStátníhofondurozvojebydleníodalšíaktivity,kterésevztahujíkpodpořeregionálního,alelokálníhocharakteruajsouvkompetenciMMR.JednostranněsetímposilujevlivMinisterstvapromístnírozvoj,jehožpodporaregionusesmrskávávtutochvílinarozdělovánípenězzfondů.Nesouhlasímesezměnoupravomocívoblastipřesunufinancímezijednotlivýmikapitolamirozpočtufonduběhemroku.Tennávrhdávátaképravomocivedenífonduběhemrokupřesouvatpětprocentcelkovýchrozpočtůfonduročně,aleneřešíto,žesetakmůžedítopakovaně.Dosudtotovždyschvalovalpříslušnýsněmovnívýbor,dojehožpůsobnostiregionálnírozvojpatří,aaspoňztohotopohledubylvždytentopřesunřešennaúrovnipříslušnéhovýboru.Totovtutochvílidopětiprocentodpadá.Nenítamřešeno,pokudsetakstaneopakovaně.Jábychtedyještějednouchtělříci,žezaklubPirátůpodporujemesenátnínávrhnazamítnutítétozměnyzákona.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.FaktickoupoznámkoubudereagovatpanposlanecJuránek.Prosím,máteslovo.Poslanec Stanislav JuránekVáženýpanepředsedající,váženápaníministryněakolegové,jábychchtěluvéstnapravoumíruto,ocovtomtozákonujde.Jdetadypředevšímoto,žejestližesechcetepustitdobytovévýstavby,musítektomumítzabezpečenouinfrastrukturu.Tojestáletěžší.Avsoučasnédoběvevšechsídlištích,kteráexistují,vevšechvelkýchvýstavbáchjezásadníproblémnejenomvtompostavitkonkrétníbyty,alevytvořitktomupatřičnouinfrastrukturu.Vezmětesijenom,jakožemusítevytvořiturčitýpočetparkovacíchmíst,žemusítenásledněktomuvymysletisprávnýpříjezd.