ps2017-040-10-002-214.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-02-12 ps2017-040-10-002-214 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(9.40 hodin) Poslankyně Kateřina Valachová Vážené kolegyně , kolegové , vážená vládo , musím říct , že jsme se teď od pana kolegy Feriho dozvěděli , co všechno by mělo být v článku 40 . V podstatě jsme slyšeli , že by tam mohlo být úplně všechno , co se týká organizace a správy státu . Já bych se ráda vyjádřila k článku 40 , tak jak zní v rámci mého pozměňovacího návrhu , a potom , jestli se nepletu , i kolegy Kupky . Už jsem o tom mluvila v druhém čtení . Stálá komise pro Ústavu se opravdu po dlouhých jednáních shodla na tom , že doporučila této Sněmovně podpořit článek 40 tedy ve znění oněch pozměňovacích návrhů , to znamená , aby zákon o Nejvyšším kontrolním úřadu byl tím , k jehož změně je potřeba souhlasu obou komor Parlamentu . Podotýkám , že to byla shoda , bylo to doporučení Stálé komise pro Ústavu , které vyplynulo mimo jiné i z toho , že jsme opakovaně jednali se stálou komisí pro Ústavu v Senátu . Co je smyslem celé akce ? Musím říct , že ocením , když si nalijeme čistého vína . Smyslem celé akce - v uvozovkách - opravdu není to , že by se pak Sněmovna radovala z posílení kompetencí Senátu . To si myslím , že by bylo trošku lhaním si do kapsy . Určitá řevnivost obou komor je zjevná a obávám se , že v tomto funkčním období k posílení kompetencí Senátu nedojde . Nicméně tím smyslem , proč jsme se na tom dohodli se stálou komisí Senátu , a smyslem doporučení stálé komise pro Ústavu bylo to , abychom konečně po deseti letech debat , které nikam nevedou , rozšířili kompetence Nejvyššího kontrolního úřadu tak , jak je běžné ve všech ostatních zemích kolem nás , kde je běžné , že veřejné prostředky jsou tedy sledovány bedlivě a že občané mají zajištěno systémem a pravidly , že veřejné prostředky jsou kontrolovány . Co se týká Nejvyššího kontrolního úřadu , tak přes jeho možnou démonizaci některými , Nejvyšší kontrolní úřad je prodlouženou rukou Sněmovny . Je to náš partner a je to náš nástroj , jak sledovat to , jak se např . hospodaří i z hlediska veřejných prostředků , jak je nastaven systém . Proto jsem dlouholetou zastánkyní rozšíření kompetencí Nejvyššího kontrolního úřadu , a proto jsem také - v uvozovkách - podlehla ve druhém čtení a přihlásila jsem se k tomuto pozměňovacímu návrhu , byť je kritizován Legislativní radou vlády a samotným šéfem Nejvyššího kontrolního úřadu , s jedním cílem - rozšiřme kompetence Nejvyššího kontrolního úřadu . Nyní bych to pragmaticky shrnula , vážené kolegyně a kolegové , že jsme v situaci , kdy buď podpoříme onen pozměňovací návrh - podotýkám , - stálé komise pro Ústavu , který je pragmatický a který sleduje rozšíření kompetencí Nejvyššího kontrolního úřadu . To je jedna varianta . Anebo druhá varianta , která nám v minulém funkčním období byla zapovězena , nebyla možná , nyní možná je , to je to , že nám Senát sám vrátí případné změny , které nyní Senátu posíláme , nyní schválíme , a sám Senát si řekne , jak navrhuje , aby článek 40 zněl . Trošku se obávám , aby senátoři a senátorky nepodlehli mámení - v uvozovkách - Dominika Feriho , vaším prostřednictvím , a do onoho článku 40 nevyjmenovali celou řadu dalších zákonů . Protože mám velkou obavu , že potom by zase Sněmovna naopak Senátu nepřikývla . Takže já sama budu dávat doporučení poslaneckého klubu sociální demokracie , ať zváží jednu z těch variant , kterou jsem popsala , budeme mít volné hlasování , a osobně tedy dávám určité varování , mám obavu , že člunek může znamenat to , že naopak opět nerozšíříme kompetence Nejvyššího kontrolního úřadu . Děkuji . Předseda PSP Radek Vondráček Já vám děkuji . Do rozpravy je jako další přihlášen pan poslanec Kupka . Poslanec Martin Kupka Vážený pane předsedající , vážená paní ministryně , vážený pane ministře , milé kolegyně , milí kolegové , já jednak doplním jenom stanovisko klubu ODS právě ve věci rozšíření článku 40 zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu , který míří k tomu , opravdu stabilizovat tuto důležitou instituci v rámci ústavního systému České republiky , ale zmíním pak hlavně další pozměňovací návrh , který má podporu i ústavně - právního výboru , a ten se týká rozšíření kompetencí Nejvyššího kontrolního úřadu o sledování účinnosti a efektivity kontrol v oblasti veřejné správy tak , aby měl NKÚ možnost vyhodnotit a sledovat také to , jakým způsobem Česká republika je schopna zajišťovat sledování kontrolní činnosti svých jednotlivých orgánů . Nejvyšší kontrolní úřad opakovaně ve svých zprávách se k této otázce vyslovoval . A vyslovovalo se k tomu i Ministerstvo financí , kdy v poměrně podrobném auditu kontrolní činnosti státu v roce 2017 upozornilo na celou řadu vážných problémů právě v duplicitních kontrolách ve veřejné správě . Myslím , že k nám všem se donesly informace a novinové články o tom , jak některé malé obce čelí tolika kontrolám . že to má ve výsledku devastační vliv na jejich vlastní činnost , na to , aby poskytovaly informace , aby poskytovaly služby svým vlastním občanům . A v této oblasti je nepochybně potřeba také to , aby tu existoval nástroj , jak kultivovat kontrolní činnost státu , jak zabránit tomu , aby probíhaly zbytečně duplicitní kontroly a stát se vyčerpával na tom , že ve výsledku kontroluje někoho , kdo nejenom že ve výsledku tu kontrolu tolik nepotřebuje , ale ve výsledku ta kontrola může ochromovat jeho vlastní činnost . Samozřejmě že ta změna a doplnění nesměřuje k tomu , abychom zabránili efektivním kontrolám , účinným kontrolám z konkrétních kontrolních orgánů , ale abychom dokázali bránit tomu , kdy stát zdvojuje , ztrojuje a významně ohrožuje samotný rozpočet státu tím , že vyhazuje finanční prostředky za kontrolu nekoordinovanou , za kontrolu zbytečnou , a navíc ještě omezuje činnost těch samotných orgánů veřejné správy tím , že místo konkrétní služby , konkrétní práce pro veřejnost se věnují kontrolám . A totéž platí i pro malé obce . Cílem rozšíření kompetencí NKÚ v tomto směru je dát Nejvyššímu kontrolnímu úřadu zmocnění , aby systematicky sledoval to , jakým způsobem v České republice kontroly fungují , aby měl i přímo k tomuto pouvoir v Ústavě a mohl se tomu věnovat . Další věcí je , jaký nástroj k tomu bude mít , ale aby vůbec mohl Nejvyšší kontrolní úřad ve své činnosti sledovat , jak se v České republice daří kultivovat systém kontrol , tak aby byly opravdu účinné a aby ve výsledku víc nezatěžovaly , než pomáhaly . Věřím , že i tahle úprava může přispět k lepšímu systémovému uchopení fungování veřejné správy a že Nejvyššímu kontrolnímu úřadu přísluší dívat se i na to , jak se tahle důležitá část veřejné správy chová . Pokud se totiž podíváte do rozpočtu jednotlivých kontrolních institucí , tak zjistíte , že Česká republika vydává ročně řádově stovky milionů korun na to , aby zajistila kontrolní činnost samotného státu . Je - li to takhle vysoká částka , tak si nepochybně zasluhuje také nadhled , kritické myšlení na to , jak tohle funguje a jestli opravdu nedochází , a jako že dochází , ke zdvojování , ztrojování těch kontrol . Dáte - li hlas , svoji vůli právě pro rozšíření pravomocí NKÚ v této oblasti , tak to do budoucna bude znamenat i větší nadhled , větší kontrolu nad tím , jak stát v oblasti kontrol funguje . Předseda PSP Radek Vondráček Já vám děkuji . Do rozpravy z místa se přihlásil pan poslanec Kubíček . Až teď mi naskočil pan poslanec Grospič . Poslanec Roman Kubíček Děkuji za slovo . Pane předsedající , dámy a pánové , já se trošičku vyjádřím k této změně Ústavy , protože je to třetí pokus , trvá nám to rok a půl , a nějakým způsobem se snažíme dobrat k tomu , aby byly kontrolovány veřejné prostředky , které stát používá . Co se týká článku 40 , zde bych se obrátil a podpořil paní poslankyni Valachovou s tím , že by bylo na senátorech , aby rozhodli , jak vyplnit článek 40 . Je to jejich vůle a jejich rozhodnutí a my budeme připraveni o tomto diskutovat . To znamená , že za klub ANO nebudeme podporovat , ale nebudeme zamítat . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
