Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-01-31 ps2017-040-08-011-074 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
74. Návrh poslanců Leo Luzara, Hany Aulické Jírovcové a Pavla Kováčika na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 180/ - prvé čtení
Poslanec Leo LuzarVáženýpanepředsedající,váženávládo,dámyapánové,dovoltemi,abychpředneslnávrhzákona,kterýbymohlpomocitisícůmlidípostiženýchexekucí,samozřejměnezpětně,aleumožnilobčanůmsepodívattakynavěcspojenoustím,jaksedoexekucedostávají,amohlbypomocičástečnějakodrobnýkamínekktomu,abychomsekonečněvymanilizesnadnéhoupadáníobčanůdoexekuce.Spolusnavrhovatelinavrhujemezapojitdozákonatzv.finančnípůjčky.Jetoterminustechnicus,kterýbyusnadnilchápánítoho,jakjemomentálněvespolečnostilehképřijímatpeníze.Mymámezákony,kteréregulujíspotřebitelskéúvěry,regulujíhypotečníúvěry,regulujívšechnytytofinančníprostředky,kteréobčanmůženavolnémtrhufinančníchprostředkůnebopůjčeknabýt.Alezákladníproblémvtétověcije,žemyvždyckytahámezakratšíkonec.Hovořímeotom,žeobčanjeneustáleobtěžován,jemunabízeno,jemuvnucováno,aonpřijímá.Kdyžmyvymyslímenějakouregulaciařekneme"totojeregulace,kterábytomumělapomoci",takti,kteřítouregulacímělibýtpostiženi,okamžitěvymyslínovýnázev.Okamžitěvymyslínovýprodukt,kterýmobcházízákladníproblémlehkéhozískávánípenězavelicesložitéhosplácenítěchtoprostředkůobčany,kteřítakovoupůjčkudostalinebozískali.Nášnávrhsezaměřujenato,žezákladnípodmínkouúspěchutohotobyznysuschudobouasnahouneumožnitobčanůmsplácetjereklama.Základníproblémvšechtěch,kteříposkytujítakovétolichvářskéúvěry,lichvářsképůjčky,lehkénabýváníprostředků,je,žemusímítmožnostreklamy,abytilidéonichvěděli,abymohlinaněpůsobitamohlijezneužívatktomu,abyjimtupůjčkusvýmzpůsobemivnutili.Tovšesedějepoddojmemsvobodymédií,svobodyslova,svobodynabízetproduktyvespolečnosti.Alečeskýzákonjižznáomezeníreklamy.Znáomezenívrámcitabáku,znáomezenívrámcijinýchproduktů,alkoholuadalších,okterýchbychomsemohlitadydlouzebavitakteréjsmeuždlouhoprobírali.Neznáaleomezenívrámcireklamynafinančnípůjčky.Jistěsivšichnivzpomeneteaznátezesvéhookolí,kdyžsizapnetetelevizi,třimladíusměvavíobčanéjedoucívdopravnímprostředkusipozpěvujímelodiiaříkají,jakjesnadnézískattupůjčku!Jakjesnadnéjidostat!Amůžetesikoupitzatoněco,cozrovnabystechtěli!Znátedalšídesítkytěchtoreklam,kterévámříkají,jakjetosnadnéajednoduchézískattyprostředky,kterézrovnapotřebujete.Aužsenejednáopůjčkyvřádustatisíců,milionů,aleodrobnépůjčkypostavenénazákladě20,30tisícíchkorunách,alejižsenezdůrazňuje,nebodrobnýmpísmemdolejeumístěno,jakéjsouvlastněúroky,jakájeúrokovámíra.Jistějstesesetkalitakéstím,žeseukazuje,žemátenapsánonulováúrokovásazba.Aleužseneříká,jakéjsoupoplatky,anezdůrazňujeseRPSN,kterébyseutétopůjčkyměloobjevitjakozákladníúdaj,jakjetapůjčkavlastnědrahá.Acosestane,kdyžnesplatítejednusplátku?Cosestane,kdyžnesplatítedruhousplátku?Toužvšechnytyreklamypomíjejí.Českárepublikavminulostisesnažilatomuzabránitadávalakreklamámnutnostuváděttytoúdaje.Samivíte,žekdyžsepodívátenareklamu,kteráseněkdeobjevínainternetu,ahledátepodmínkypůjčky,vidítetamvzorovýpříklad.Ano,Českárepublikasesnažilatoutometodoujítazjistilijsme,žetonepomáhá.Žemnohdytenvzorovýpříklad,kterýseutěchpůjčekobjeví,neníreálný.Mnohdyzjistíte,žetyúroky,kterépotom,kdyžsitopřepočítávátedoreálnépodoby,neodpovídajítomu,jaktapůjčkabylazaměřena.Jinýmislovy,docházíkpokřiveníreklamníhotrhuapokřivenímyslítěchodběratelů,žetapůjčkapřecejenomjedobrá,jednoducháksplacení.Jetoobrovskýnešvarreklamníchagentur,kteréjeprovádí.Abohuželneznámejinoumetodu,jakpůsobitnanebankovníabankovníinstituce,abybylyschopnyvnějakéforměblokovatsvévlastníchoutky,vnutitlidempeníze,alehlavnějepotomseknoutzato,ženesplácí,abrátodnichpenízenavíc.Snažilijsmeseapelovatnanebankovníabankovnísektor,abypřijalynějakékodexy,abyfungovalyvnějakémrežimu,kterýbybylpřijatelnějšíprozákazníky.BohuželsetaknestaloanedějevČeskérepublice.Protojsmeserozhodlipřipravitnávrhzákona,kterývesvémzákladnímboděčíslo1zakazujereklamubankovníchanebankovníchfinančníchpůjček,jejichžcílem,nebopřímýmnebonepřímýmúčinkemjepropagacevýhodnéhoasnadnéhozískávánífinančníchprostředkůšířenáprostřednictvímtelevizníhoarozhlasovéhovysíláníneboprostřednictvímslužebinformačníspolečnosti,vperiodickémtisku,neperiodickýchpublikacích,naletácích,plakátechnebojinýchtiskovináchsvýjimkoupublikacíatiskovin,kteréjsoukdispozicivobchodníchprostoráchbank,nebankovníchsubjektů,informujícíchonabízenýchfinančníchproduktech.Tatodocelaširokáškálazákazureklamyjedleméhonázoruvelicedůležitá.Protožejižjsmesesetkaliisagresivníreklamounamístech,kdebysteaninečekali,žejemožnétotozískat.Vordinacíchlékařů,nasportovištích,přinějaképříležitosti,kdesesdružujevelicehodnělidí,sesnažítytobankovníanebankovníinstitucevyužíttoho,žetamtilidéjsou,anabízetjimsvéfinančníprodukty.Atotosimyslíme,žeužsedostávázaabsolutníhranuserióznísnahytěchtoinstitucíonabídkuprostředkůproobčany.Tojsouvěci,kterénásvedoukpředloženítohotozákona.Pevněvěříme,žesePoslaneckásněmovnastímtonávrhemvypořádátak,žehopustídodalšíhočtení,protožesimyslíme,žečeskáspolečnostsizasloužíituochranupředtěmitoinstitucemi.Navrhujemeisankceasamozřejměupravení,tučástsankcí,kterábysetěchtoinstitutůtýkala.Jásidovolímještětroškuokomentovatstanoviskovládyktomutonávrhu.Vládaktomuzaujalaneutrálnístanovisko,jsemzatovelicerád.Avtextusiuvědomujetuproblematiku,kterousetentonávrhzabývá.Jeopravduvelicetěžkébujnýtrh,kterýtadyřádí,zregulovat.Tosiasiuvědomujemevšichni,aimáotázkanaguvernéraČeskénárodníbanky,kterýpřipředešlémvystoupenívtétoSněmovněpřiprojednávánísvéhozákonatadybyl,akdyžjsemsehoptalnato,jakČeskánárodníbanka,kterábymělabýtregulátorem,jeschopnatytozáležitostiregulovat,taksvýmzpůsobembezradněpokrčilrameny,protožetentotrhtojedžungle,kterájevyloženězávislánanabídceapoptávce.Ataké,atojetonejdůležitější,nareklamě.Vládnílegislativcinásupozorňujínato,žepředloženýnávrhzavádídočeskéhoprávníhořádunovouterminologii.Ano,majípravdu,protožefinančnípůjčkyvtomcharakteru,takjakjetonapsáno,nejsouzatímdefinovány.Alemůžuříctzapředkladatele,žetojesvýmzpůsobemiúmysltutoterminologiidát,protožejsmesesetkávalistím,žekdyžsekonkretizovalatakonkrétnípůjčka,tenúvěr,abyldoceladobřespecifikován,takokamžitěposchválenítohotozákonavšichniposkytovatelépřešlidojinéhomodelu,nazvalitojinakasnažilisetadyztétoregulacevyskočit.Všichnisimocdobřepamatujetenazákaz,kterýseobjevujenapř.nakrabičkáchcigaret-Kouřeníškodízdraví.Vtenmomentsevyrojilytisícevýrobců,kteřínabízejíobaly,abytonebylovidět.Jinýmislovy,totoobcházenítohosmysluzákonasebohuželobjevujeivtomtosegmentu,kterýsepředobčanytváříjakoveliceseriózní,alezneužíváisvéhopostavení,hlavněfinančníhopostavení,apůsobínegativněnareklamnímtrhu.Jsmesivědomitoho,žeprotinámbudestátobrovskásíla,kteráztétoreklamyžije.Jsmesivědomitoho,žeprotinámseobjevívrámcitohotonávrhudesítkyútokůspojenýchstím,žechcemeněcoregulovat,alezatímvtomzáměrubudeto,žepřijdoureklamníspolečnostiovelképrostředkyzreklamy.Tentrhjemiliardový,vekterémsepohybujeme,a(mezi)největšízadavateleprávěpatříposkytovatelétakovýchtoúvěrůapůjček,mnohdysamozřejměskrytézaoficiálníinstitutyabanky.