Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-01-29 ps2017-040-06-014-057 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
57. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 673/ - prvé čtení
Velmidůležitávěc,kterámácodočiněníprávěstěmielektronickýmikomunikacemi,jetzv.připoložení.Faktickysejednáoto,ževlastněelektronickékomunikace,kterépovedouparalelněvedletéliniovéstavby,třebanějakésilniceatd.,budoumocibýtpodjednímpovolenímpřipoloženy.Čilinebudevyžadovánospeciálnípovolenípodlestavebníhozákona.Tosimyslíme,žejevelmidůležité.Poměrněrozsáhlévstupydostavebníhozákonajsouspojenyrovněžsezavedenímnovéhozávaznéhonástroje,tzv.územníhoplánovánínaúrovnistátu.ToužjdezMinisterstvapromístnírozvoj,kterébudepotřebnépodrobnostiřešitzáměrtýkajícíse,nebozáměrnáležejícídokompetencestátu.TenúzemnírozvojovýplánbudeúzemněplánovacídokumentacívydávanouprávěMinisterstvempromístnírozvojabudezávaznýpropořizováníavydávánízásadúzemníhorozvoje,územníchplánů,regulačníchplánůarozhodovacíchúzemí.Sohledemnazavedenítohotonástrojebuderovněžvytvořenatzv.státníprojekčníkancelář,kterásebudesystematickyvěnovatzpracovánínávrhůpolitikyúzemníhorozvoje,jejichaktualizaciavšemu,cojestímspojené.Současněsenavrhujevytvořenínárodníhogeoportáluúzemníhoplánování,rovněžtedytotovgesciMinisterstvapromístnírozvoj,kterýbudejakýmsiinformačnímsystémemveřejnésprávynaúsekuúzemníhoplánování,asoučástíbudetéževidenceúzemněplánovacíčinnosti.Vestavebnímzákoněsepotomzavádípovinnostprojektantůúzemněplánovacíchdokumentacízpracovávatvybranéčástitěchtoúzemněplánovacíchdokumentacívjakémsijednotnémstandardu,pokudbudepochopitelnětentostandardvydán.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovolujisivástedypožádatopodporutohoto,znašehopohleduvelmivýznamnéhozákona,kterýbymělzkrátitvšechnylhůtyvoblastiliniovýchstaveb.Děkujimockrát.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji,paneministře.Dobrývečer,váženékolegyně,váženíkolegové.Přečtuomluvu.DokoncejednacíhodneseomlouvápanposlanecJakubMichálekzosobníchdůvodů.Prosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecMartinKolovratník.Prosím,máteslovo.Poslanec Martin KolovratníkDobrýpodvečer,kolegyně,kolegové.Panministrskadencíjemuvlastnívámvlastněvšepředstavilařeklktomutonávrhuzákona.Jápřestozkusímaspoňstručněprotyzvás,kterýchsetatoproblematikatýkáabudetýkatpředevšímnahospodářskémvýboru,velmistručnourekapitulaci.Jetozákonč.416/2009Sb.,dneszatímtedyještěsnázvemzákonourychlenívýstavbydopravní,vodníaenergetickéinfrastruktury-liniovýzákon-tojeijednazezměn,kterávtomnávrhunovelyjeobsažena.Toznamenápřejmenovánítétolegislativy,tohotozákona,nazákon,jakjsemřekl,liniový.Rádbychvúvodusvéhovystoupenízpravodajepřipomnělvelkouařeknuojediněloudohodu,kterátadyvtomtovolebnímobdobívtétoSněmovněvznikla.Jetotéměřnadenpřesněpředdvěmaroky,vzimě2018,kdyjsmesetadydomluvili,žetentozákonbudemenovelizovat,tehdyjsmetomuřeklitakovourychlouposlaneckouzáplatou,seznamempozměňovacíchnávrhů,nakterýchbudetedyširokáshoda.Adívámsenakolegyjakzpravicové,nebopomépravéruce,taknadruhéstraněsálu.Tehdysenámpovedloopravdusejítse,skupinapředkladatelůzevšechdevítiklubůtadyvPoslaneckésněmovně,anašlijsmetehdyřešení,kterépodleméhonázorubyloajedobrékompromisní,ahlavněfunkční.Tochcipodtrhnout.Tanovelavládní,kterájenámteďpředkládánanařaduztěchnašichkrokůzroku2018navazuje.Jenomnamátkově.Myjsmetehdysedohodlinatépředběžnédržbě,správnětedymezitímnímrozhodnutí,kteréaplikujemejenomnaurčitévybranéstrategickéstavby.Dohodlijsmesenahospodářskémvýboru,žesitodefactovyzkoušíme,cotobudedělatvpraxi.Vládateďtadystímseznamempracujeabudeknašemuzváženíaposouzení,jestlihochceme,nebonechcemenějakýmzpůsobemrozšiřovatnapříklad.Vtéspolečnéposlaneckénovelejsmepoužilitakéřaduzjednodušenítypujednoduššíhromadnéobesíláníúčastníkůřízení.Zavedlijsmetyspeciálníúřadyproúzemnířízeníavyvlastňování.Dnesjichjepouzečtrnáctnakrajskýchúřadech.Tojevěc,kterábylaodložena.Fungujeažodzáříloňskéhoroku.NapožadaveknebonanávrhkolegůzODS,zatochcidodnespoděkovatatadytovyzdvihnout,jsmezavedlifikcisouhlasu,kdytedypokudvesprávnímřízeníjetorozhodnutípodmíněnodotčenýmorgánem,takonmusído60rozhodnout,abylototehdyvelmikorektněvyjednánonaústavně-právnímvýboruabyltennávrhpřijat.Azpraxe,jakvímodkolegůjaktadyzŘSD,takodnászeSprávyželeznic,všechnytytonávrhy,kteréjsmetadyveSněmovněaplikovali,začínajífungovat.Amohuivtétopozicizpravodajeslíbit,žeurčitěbuduchtítpoinvestorech,primárnětedyŘSDaSŽ,Správěželeznic,abynámnahospodářskémvýboruukázalinějakouanalýzuato,cotozatydvarokyvpraxiudělalo.Nynítedytadymámetuslibovanouvládnínovelu.Přiznámse,čekaljsemjiotrošičkudříve.PřišlasemdoSněmovny10.prosinceloňskéhoroku,alemámpochopení,protožetomezirezortníjednáníbylopoměrněkomplikované.Měljsemzprávy,žehlavněmeziministerstvydopravyaživotníhoprostředítrvalodelšídobu,nežbylodosaženoshodyprávěpřidebatáchořešenípovolovánínaúsekuochranyživotníhoprostředí.Dohodabyladosažena.Jenámtotedypředkládánobezrozporu.Tatonovelazasahujenejendooné416,aletakédostavebníhozákona183/2006.Takžemůžemetovnímatjakoijistýpředkrokkonévelkérekodifikaci-teďsevůbecnechcipouštětdoúvahaspekulací,jestliajakdopadne,kdyavjaképodobětadybude.Aleznátemě,jsemoptimistou.Věřím,ženezávislenadebatěotérekodifikacidosáhnemevmaximálnímožnéshoděnějakéhoprůnikunázorovéhoitadymezinámiprávěutohotoliniovéhozákona.Aspoňzasebechciříctaavizovativámkolegůmzopozice,žeurčitěmojeviděnísvětaaprojednánítohozákonabudestejnéjakopředdvěmaroky.Toznamená,budusesnažit,abysvédotohomohlivložitprimárnětedyvhospodářskémvýboruzástupcivšechposlaneckýchklubůtadyunásveSněmovně.Nebuduopakovatdlouzeto,copředchvílířeklpředkladatel,panministr.Jenomzmíním,ajetoférovéřícivám,kteříjstezástupcisamosprávobcínebokrajů,žetennávrhzasahujeprávědoúzemníhoplánování.Onpoměrnězávažnězvyšujezávaznostneboplatnostpolitikyúzemníhorozvoje,toznamenáplánovánítěchstrategickýchstavebnadúzemnímiplánykrajůiobcí.Tojeférovéřícidopředuaurčitěnavýborechsetomubudemevěnovat.Zpřesňujeajasněstanovujeněkterélhůtypotřebnéprovyvlastňovacíprocesadávátakéjednoznačnélhůty.Atojeprávěinspiracetoufikcísouhlasuvotázcepřezkumu.Vycházelijsmezpraxevtěchnávrzích.Napříkladvýkupypozemkůnověužbynemělybýtpodleznaleckýchposudků,alepodlecenovýchmap,atakdále,atakdále.Nebudutímzdržovat.Přihlásímseještědoobecnérozpravy,kdebychtakérádřeklsvůjnázorkněkterýmpozměňovacímnávrhům.Aleteďdodržímrolizpravodajetohotozákona.Předpokládámtedy,žegarančnímvýborembudevýborhospodářský.Auvidíme,jakábudechuťivašeochotaktěmjednáním.Zasebeříkám,žebychbylrád,vroce2018senámtopovedloprojednatběhempůlroku.NakoncičervnazákonodcházeldoSenátu.Takvámavizujisvojiprosbu,možnáiříkám,žekdybysenámtoiteďpovedloběhempůlroku,takbychtopovažovalzaúspěchashoduPoslaneckésněmovny.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkujipanuzpravodajiaotevírámobecnourozpravu,dokterémámpřihlášenévtutochvíličtyřiposlance.PrvnívpořadíjepaníposlankyněMatušovská.Prosím,máteslovo.Poslankyně Květa MatušovskáDěkuji,panepředsedající.Váženékolegyně,váženýpaneministře,zaKomunistickoustranuČechaMoravymohuříct,žetentonávrhsamozřejměpodporujeme.Problémmámpouzesezákony,kterépodleméhonevyplývajíznovelyzákona416.Vyjstezmínilsamozřejměstavebnízákon,zákonoživotnímprostředíadalší,alevčlánku12jezákonovysokýchškolách,cožjevlastnězávaznéstanoviskokakreditacímvysokýchškol,takbymězajímalo,pročtotamje.Jestliseprostěnejednáotzv.přílepek.Apotomsamozřejměčlánek22-školskýzákonapořádkovélhůty.Rádabych,jestlibystemito,paneministře,mohlvysvětlit.Asamozřejměnemusíteteďhned,abystesestímseznámil,alebudemitostačitnahospodářskémvýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.DalšívpořadíjepanposlanecPetrDolínek,kterémutímtopředávámslovo.Prosím,máteslovo.