Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-01-29 ps2017-040-06-010-052 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
52. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 643/ - prvé čtení
Jásidovolímnazačátkujedenkonkrétnípříklad,kterýjespíšeprovašepobavení.Jedenparagrafsevěnujedoběarchivacedokladůaměnísedobaarchivacedokladůopřepravězjednohorokunadvaroky.Jávámpřečtuvětuzdůvodovézprávy,továsurčitěpobaví."Dobajednohorokuprouchovánídokladůonákladuseprodlužujenadobudvouletsohledemnapožadavkyvyplývajícíprávěznařízeníčíslo11zroku1960."Jestlitotedymábýttranspozicenařízenízroku1960,takmusímkonstatovat,žeministerstvovyvinulosoběvlastníneuvěřitelnouakceschopnostarychlostacelouzáležitostběhem60letakcelerovalo.Jennechápu,atobychmožnápožádalpanaministra,zdamiodpověděl,pročmohlbýtdodnešníhodnevnašichvnitřníchpředpisechjedenrok.Takžemámvážnépochybnostiotom,žeseskutečnějednáotranspozici.Aletohlebyljenomtakovýdetail,kterýmjsemchtěljenomupoutatvašipozornost.Dalšípříklad,kterýjedalekozávažnější,kterýtakézméhopohledunevyplývázžádnýchevropskýchpředpisů,ajetopouzenávrhministerstva,taknovelapřicházísněkterýminovýmipřestupky,kterévurčitýchpřípadechvedouzároveňkfinančnípokutěazároveňkzákazuřízenínatřiažšestměsíců,atobezpřihlédnutíkekonkrétnímokolnostemtakovéhopřípadu.Amusímříct,žetřebatakovýtopřestupekmůžebýtproněkterédopravce,případnějejichzaměstnance,profesnělikvidační.Dále-atojepodleméhonázorunejvětšívýhradou-dáleministerstvonavrhujeuvybranýchpřepravzkrátitdélkuokruhuvyjmutépřepravyzpovinnostízestávajících100kilometrůodběžnéhostánívozidlana50kilometrů.Českárepublikatedynechcedáleužvyužívattumaximálnívýjimku,kterouevropsképředpisyumožňují.AktomunásžádnáEvropanenutí,tonavrhujesamotnéMinisterstvodopravyaúřednícizMinisterstvadopravy,snížittutovýjimku.MěvelmipobavilokouzelnézdůvodněníMinisterstvadopravy,žerozlohaČeskérepublikyjejinánežuostatníchstátů.Jájsemsitedydodnešníhodnemyslel,žejedenkilometrjestejnámíravzdálenostijakvpapežskémstátěSanMarinu,Slovensku,Českérepublice,Francii,Německu.Alepochopiljsem,ženaMinisterstvudopravyplatí,žezítrajižznamenávčeraaměřítkokilometrujetakérelativní.Takžeažnámpanministrbudeukazovatmožnágrafy,kolikseotevřelodálnicvČeskérepublice,taksiprosímbuďmevšichnivědomi,žetojsouprostějinékilometrynežzanašimihranicemi.Protoženeníkilometr,zdáse,jakokilometr.Atojejedinézdůvodnění,dámyapánové,vdůvodovézprávěprosníženívýjimeknapolovinu.ŽejetopouzesohledemnarozlohuČeskérepubliky.Takžeopětsejednáogold-plating.Skutečnýdopadregulacejepopsánpouzevjednénenápadnévětě.AslovySiraHumphreyhozJistě,paneministře-vyjstetonašel,respektivevyjstetočetl,ano,jájsemtuvětunašelačetljsemjiadovolímsijiocitovat:"Reálněbymohlznamenatzvýšenímzdovýchnákladůdopravcevsouvislostisnutnostízaměstnatvíceřidičů."Dámyapánové,kdesevsoučasnédoběnajdouvČeskérepublicedalšířidiči?Uždnesjenedostatek,paneministře,řidičůzejménapropotřebyveřejnédopravy.Atoměvedektomu,žeRIAktomutotiskujevelminedostatečná,protožesenevěnujetěmtodopadůmdoceléhoodvětví.RIAúplněpomíjíširšísociálně-ekonomickédopadynavrhovanénovely.KhodnocenítohototiskuapředloženéRIAvyužijisamotnáslovavládyzwebu,zinternetuÚřaduvlády:KvalitníRIAtotižvedekekvalitníregulaci.Adámyapánové,to,cojenámpředkládánovrámcidůvodovézprávy,neníkvalitníRIA.Ztohotodůvodupodámnávrhnavrácenízákonakpřepracování.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji,tennávrhjsemzaznamenal.NynípaníposlankyněazpravodajkaOžanovásehlásiladorozpravy.Prosím.Poslankyně Zuzana OžanováJápřekvapímtroškukoleguzhospodářskéhovýboru.Jánaopakdámnávrhnazkrácenílhůtynaprojednánívevýborechna30dnů,protožezamějetadůvodovázprávadostatečná.Nicménějásamajsemsipsaladůsledněpřipomínky,kteréříkal,adomnívámse,žejepotřebasitodůkladněnahospodářskémvýboruvyříkat.Zaměto,žebyseměladodržovatpravidla,aprotojepotřebavzítvíceřidičů-víte,tonedodržovánípravidel,zvláštědobodpočinkuapodobně,vedekvelkýmproblémům,kdopravnímnehodámajinýmproblémůmnacestách.Potomsedivíte,žetykamionytřebajedoupomalu,máteunavenéhořidiče,kterýnámtamzačínápospávat,protoženedodržujedobyodpočinku.Domnívámse,žetasankčníopatřeníjsouvtakovýchtopřípadechprosímvásdocelanutná.Acosetýčedobyarchivace.Jásedomnívám,žeprávězmépraxe-nemámtozdůvodovézprávy,vycházímpouzezesvépraxe-prorůznásprávnířízeníaprodokazováníjsoutytověcidocelapodstatné,abychomzjistili,jakvlastnědopravcečiřidičdodržujepředpisytétorepubliky.Takžeještějednouzopakuji,dávámnávrhnazkrácenívevýborechna30dnů.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji.SfaktickoupoznámkousehlásípanposlanecMunzar.Prosímmáteslovo.Poslanec Vojtěch MunzarDěkuji,panepředsedající.Ktomu,coříkalapanízpravodajkavašímprostřednictvím.Jásimyslím,žebezohleduteďnapolitickoupříslušnostnašímúkolemneníneustáleopravovatnávrhyzákonůanovelyzákonů,kterénámpřicházejímnohdyvnedostatečnékvalitězministerstev.Apokuddůvodovázprávanezdůvodňuje,pročsekrátíněkterévýjimky,pročsezpřísňujínějaképřestupky,azároveňtadůvodovázprávasesnažítvářitjakoimplementaceevropskýchpředpisů,apřitomjetonaševnitřnírozhodnutí,takjáužjsemtadyněkolikrátipřiminulýchtiscíchvystupoval,žemněsetatopraxenelíbí.Pokudbyvdůvodovézprávěbylodostatečněvysvětleno,pročktomuministerstvopřistupuje,paksemůžemesamozřejměvevýborechbavit,jestlijetosprávnýnávrh,nebojestlimámeněkdojiný.Alepokudtoministerskýúředníknapíšepouzejakotranspozicievropskýchpředpisůadostatečnětonezdůvodní,taktojetendůvod,pročtonavrhujipropřepracování.TojeprotoochranaceléSněmovny,abyúřednícinaministerstvechsitotonapříštěnedovolovali.Protojánavrhujitentonávrhknavráceníkpřepracování.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji.Tobylavtutochvíliposlednípřihláškakfakticképoznámceidorozpravy.Takžepokudsenikdodalšínehlásí...(O slovo se hlásí ministr Havlíček.)Dorozpravy,paneministře?Takklidněmůžetedorozpravy.Myslím,žetonikomunebudevadit.Takjávtompřípadětedyrozpravukončímaptámse,jestlijezájemozávěrečnáslova,cožjsempochopil,žepanministrmázájemozávěrečnéslovo.Prosím.Místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy ČR Karel HavlíčekDěkujimockrátzapřipomínky,kterézazněly.No,asiměnařknete,ženejsemnatoúplnýmspecialistou,alemimopárvtipnýchpoznámekjsemúplněnepochopil,cojetamšpatně.Rozumímtomu,žemůžemediskutovatnadtím,cojetranspoziceaconenítranspozice.AlemámenějakézávazkyvůčiEvropskéunii,snažímeseprostěto,cotamje,dává-litosmysl,prostěřádněimplementovat.Acojepodstatnější-atambychsouhlasil,nechťseotomdiskutujenahospodářskémvýboru-jeto,jestlitazpřísnění,kterátadyjsou,dávajísmyslvůčitřebabezpečnosti.Přecenemůžemenajednustranujenomříct,takpomozmetřebatěm,kteříjsouprovozovatelétěchkamionů,kdyžsetadyjednoznačnězpřísňujípouze,řekněme,tazávažnáporušení,kterájsounapříkladmanipulacestaxametrematakdále.Mněsenatomnezdánicdivného,protožetímnadruhoustranuprostěchránímebezpečnostato,codnesadennězažívámenasilnicích.Toznamená,ztohotoúhlupohledusektomutakhlepřistupovalo.Atroufámsitvrdit,žeto,cotamzaznělo,dávásmysl.Asijstemělpravduvtétakzvanéarchivacivesmyslutoho,žetobyloněkdyodroku1960jedenrok.Notakmělytobýtdvaroky,natosepřišlo.Možnásenatomělopřijítpředdvaceti,patnáctilety,přišlosenatoteď.Upravíseto.Opět,jávtomtedynevidímúplněžádnýfatálníproblém,žesetoteďtadyupravínato,jaktomámít.Můžemediskutovatotom,kdonatomělpřijítvminulosti.Alezasetositedynemyslím,ženějakýmfatálnímzpůsobemovlivnídneskabezpečnostprovozuneboprostěziskovosttěchspolečností,kterévtéoblastijsou.Troufámsitvrdit,žetojedneskanadiskusivhospodářskémvýboru,aťsetamtedypobavímeokaždémztěchbodů,kterétamjsou.Aletapodstata,pročtoděláme,jejasná.Jetoproto,abysezajistilabezpečnostprovozuaabyseomeziloazamezilourčitýmnekalýmpraktikám.Atyjsoudostjasněastriktnětadyvydefinovány.Děkuju.